加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障,管黨治黨、治國理政的各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對(duì)我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,修訂條例很有必要。此次全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,健全監(jiān)督方式方法,完善監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。十八大以來中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部,為全面從嚴(yán)治黨提供更為堅(jiān)實(shí)的制度支撐。十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨的生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,凝聚了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新成果,是全面從嚴(yán)治黨的重要制度遵循。
“治黨”的使命擔(dān)當(dāng)
全面從嚴(yán)治黨要害在治,無論是“全面”還是“從嚴(yán)”,都是為了“治”,圍繞“治”,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)歷史使命。
“治”是為了解決存在的問題。當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段,黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻,黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯。毋庸諱言,一段時(shí)間里,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。黨內(nèi)監(jiān)督也存在失之于寬、失之于軟的問題。此次全會(huì)突出問題導(dǎo)向,針對(duì)庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問題,讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正熱起來。通過完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。深入進(jìn)行反腐敗斗爭,堅(jiān)持猛藥去疴、重典治亂,“老虎”“蒼蠅”一起打,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,營造良好的政治生態(tài)。尤其是,新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。將高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,具有特殊的意義。
“治”是為了更好地?fù)?dān)負(fù)歷史使命。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是為了更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,更好地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。我們黨作為一個(gè)有8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨,作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。當(dāng)前建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主要任務(wù),就是到2020年中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),到本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100年時(shí)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。黨的建設(shè)的基本規(guī)律是,黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。打鐵還需自身硬,民族復(fù)興夢想越接近,改革開放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。回眸過去,黨的十八大以來我們堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。展望未來,我們要通過全面深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。