【摘要】薩德入韓，遠(yuǎn)非故事的結(jié)束，而是美國在東亞乃至西太平洋地區(qū)構(gòu)建反導(dǎo)體系、最終囊入美國全球預(yù)警系統(tǒng)的組成部分。中國人民決不會(huì)接受一些人玩弄“掛羊頭賣狗肉”的把戲，打著對(duì)付朝鮮所謂導(dǎo)彈威脅、維護(hù)地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實(shí)緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。

【關(guān)鍵詞】薩德  亞太  地緣危機(jī)     【中圖分類號(hào)】D55     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

薩德系統(tǒng)部署打破東亞戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定

薩德入韓對(duì)于防范朝鮮的勞動(dòng)系列導(dǎo)彈并不起作用，只是一個(gè)借口，但卻會(huì)成為美國國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）的重要組成部分。因此，薩德入韓，遠(yuǎn)非故事的結(jié)束，而是美國在東亞乃至西太平洋地區(qū)構(gòu)建反導(dǎo)體系、最終加入美國的全球預(yù)警系統(tǒng)的序曲。

第一，號(hào)稱防御武器的薩德系統(tǒng)部署反而容易引發(fā)核戰(zhàn)爭。它是由戰(zhàn)役系統(tǒng)和戰(zhàn)役作用直接上升到國家戰(zhàn)略領(lǐng)域的典型案例。薩德系統(tǒng)對(duì)各型彈道導(dǎo)彈的攔截能力將嚴(yán)重削弱中國的一次和二次戰(zhàn)略核打擊力量，對(duì)中國的核威懾能力以及確保二次摧毀能力的可靠性產(chǎn)生直接影響。可以認(rèn)為，薩德系統(tǒng)的部署所破壞的東亞地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略平衡，包括了對(duì)大國關(guān)系以及對(duì)地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略核平衡。這不能不引起中國和其他有核大國的強(qiáng)烈反對(duì)，并且保留對(duì)此采取一切必要手段的權(quán)利。

第二，薩德戰(zhàn)略打擊能力終歸有限，但戰(zhàn)略窺視會(huì)引發(fā)更大危機(jī)。薩德系統(tǒng)，意味著它有能力對(duì)朝鮮全境、俄羅斯貝加爾湖以東實(shí)行不間斷和無縫監(jiān)視，更對(duì)中國東北包括遼東半島、華東包括山東半島、華北、華中、華南、西北和西南一部、南海一部，甚至我國海軍北海、東海、南海三大艦隊(duì)，各軍用機(jī)場(chǎng)的所有起飛階段的各型導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭、試驗(yàn)飛機(jī)和各種飛行器實(shí)行全方位全時(shí)的跟蹤監(jiān)控，為后續(xù)攔截提供預(yù)警和情報(bào)支持。不僅如此，它還通過數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)矫绹泵婪揽账玖畈?，加入到美國全球?qū)椃烙到y(tǒng)以及戰(zhàn)略打擊系統(tǒng)的預(yù)警系統(tǒng)中去，相當(dāng)于在中國各處掛上監(jiān)控頭，不僅我國無密可保，它也能夠?qū)硪u導(dǎo)彈實(shí)行引導(dǎo)。這對(duì)中國和其他國家無疑是重大的戰(zhàn)略威脅。

第三，薩德系統(tǒng)X波段雷達(dá)監(jiān)視距離轉(zhuǎn)換問題。在完全不平等的美韓軍事同盟當(dāng)中，對(duì)于復(fù)雜昂貴的薩德系統(tǒng)沒有所有權(quán)，部署沒有決定權(quán)，選址也沒有發(fā)言權(quán)，以數(shù)據(jù)鏈加入美國全球預(yù)警系統(tǒng)沒有選擇權(quán)，對(duì)雷達(dá)指揮和發(fā)射系統(tǒng)沒有操作權(quán)，又怎能決定X波段雷達(dá)的預(yù)警距離呢？因而，薩德系統(tǒng)是在美軍的完全控制之下，對(duì)中國的國家安全，特別是對(duì)新式飛行器、戰(zhàn)略導(dǎo)彈的試驗(yàn)和部署是極大的威脅。

第四，薩德系統(tǒng)部署韓國的連鎖示范效應(yīng)。如果美國僅憑在韓國的一部薩德系統(tǒng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法撼動(dòng)中俄的戰(zhàn)略打擊能力。真正值得擔(dān)憂的是，薩德入韓只是美國戰(zhàn)略的一個(gè)開端，隨著時(shí)間的推移，已經(jīng)駐扎在韓國的薩德系統(tǒng)在東亞地區(qū)會(huì)有更多的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。未來美國將在日本、菲律賓相繼部署薩德系統(tǒng)，圍繞中國東部形成一個(gè)“薩德X波段雷達(dá)探測(cè)之弧”，相當(dāng)于把歐洲針對(duì)俄羅斯的反導(dǎo)體系、反導(dǎo)墻搬到西太平洋的東亞。針對(duì)歐亞大陸東端的中國，建立一堵新的“反導(dǎo)墻”。一旦美國國家反導(dǎo)體系（NMD）甚至全球反導(dǎo)體系（GMD）聯(lián)網(wǎng)之后，美國就可以在新的基礎(chǔ)上獨(dú)霸天下。無論中俄導(dǎo)彈體系怎么努力，也沒有能力去穿透美國的全球性反導(dǎo)體系，一旦美國在預(yù)警和偵測(cè)前提下摧毀中俄的核打擊能力，剩余的二次核打擊能力也會(huì)被全球反導(dǎo)系統(tǒng)攔截扼殺。所以我們必須注意到，薩德入韓絕不是單一的局部問題，這個(gè)技術(shù)性、戰(zhàn)術(shù)性和防御性武器正在變?yōu)橐粋€(gè)全球性、戰(zhàn)略性和進(jìn)攻性武器計(jì)劃的一部分。

第五，戰(zhàn)略平衡被打破可能引發(fā)東亞乃至亞太地區(qū)大國軍備競賽。二戰(zhàn)以來，維持世界和平尤其是大國未爆發(fā)戰(zhàn)爭的一個(gè)重要基礎(chǔ)，就是大國之間的核恐怖平衡以及在全球范圍內(nèi)遵守核不擴(kuò)散機(jī)制所達(dá)成的戰(zhàn)略穩(wěn)定。美國在韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)建立所謂“反導(dǎo)墻”造成戰(zhàn)略不穩(wěn)定，對(duì)戰(zhàn)略核平衡的負(fù)面影響必然迫使中國和俄羅斯乃至更多的國家做出戰(zhàn)略反應(yīng)，恢復(fù)戰(zhàn)略再平衡的結(jié)果必然引發(fā)軍事制約與反制的惡性循環(huán)。當(dāng)今中國的安全無不依托于中國軍事實(shí)力的提升和軍事威懾能力的拓展。一個(gè)正在崛起的中國無法容忍在周邊地區(qū)存在一個(gè)甚至多個(gè)對(duì)自身戰(zhàn)略打擊能力產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的反導(dǎo)系統(tǒng)，因而中國進(jìn)行戰(zhàn)略反制并加強(qiáng)針對(duì)性的軍事部署是必然選擇。盡管薩德反導(dǎo)系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、預(yù)警距離遠(yuǎn)、攔截效率高，但仍然是一種防御性武器。事實(shí)上，俄羅斯正在通過加強(qiáng)導(dǎo)彈核武器的穿透能力在歐洲來制造再平衡，也在發(fā)展超高音速武器來穿透反導(dǎo)武器。由于薩德系統(tǒng)的部署是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”直接針對(duì)中俄，使得未來亞太地區(qū)極有可能出現(xiàn)各國開展新一輪軍備競賽，導(dǎo)致軍事擴(kuò)張-制約-反制-再擴(kuò)張的惡性循環(huán)，戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)在空前加大。

薩德入韓直接引發(fā)東北亞地緣危機(jī)

自唐代以來一千年，朝鮮半島的安危興衰無不與歷代中原王朝的興替榮辱息息相關(guān)。這種詭異的東北亞地緣政治歷史，使得在朝鮮半島發(fā)生的任何事務(wù)都會(huì)立即遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島的框架，產(chǎn)生強(qiáng)烈的溢出效應(yīng)，對(duì)周邊大國的安危興亡都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈作用。

第一，美國成功離間中韓關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)，由于中日韓是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，中日韓自貿(mào)區(qū)一直在緊鑼密鼓籌備和磋商，新貨幣“亞元”呼之欲出，極有可能成為繼美元?dú)W元之后的有力競爭者和世界儲(chǔ)備貨幣，對(duì)美元的世界霸主地位產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。但是美國通過2009年的重返亞洲、日本購島導(dǎo)致中日在釣魚島和東海對(duì)峙，成功地使得中日韓自貿(mào)區(qū)煙消云散。而近年來中韓關(guān)系發(fā)展迅速，雙方政治互信增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作、人文交流高度熱烈，例如中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴和最大的投資對(duì)象國；韓國是中國的第四大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來源地，已經(jīng)惠及兩國民生。中國在韓外交排序中的位置已隱隱有與美齊平之勢(shì)。美國深知中國堅(jiān)決反對(duì)在韓部署薩德，一旦薩德落地，中韓關(guān)系必然大受影響。美國抓住朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)生衛(wèi)星的可乘之機(jī)，極力煽動(dòng)緊張空氣，力推韓國接受薩德部署，繼成功導(dǎo)致中日對(duì)峙之后，進(jìn)而離間中韓關(guān)系、將韓國重新“攬入懷中”的夙愿。

第二，薩德入韓引發(fā)朝鮮半島更多的矛盾。美國指使韓國引入“薩德”的動(dòng)作除了讓這一地區(qū)的局勢(shì)更加緊張之外，還會(huì)轉(zhuǎn)移、模糊朝鮮半島問題的主要問題和焦點(diǎn)，讓大國在朝鮮半島由現(xiàn)在的合作局面轉(zhuǎn)向?qū)?。在薩德入韓之前，盡管六方會(huì)談存在著大國之間不同程度的分歧，但經(jīng)過多輪六方會(huì)談和“9·19共同聲明”，最大公約數(shù)無核化暨朝鮮半島無核化進(jìn)程已經(jīng)成為各大國的共識(shí)。薩德入韓將無核化焦點(diǎn)模糊化，甚至取代無核化成為朝鮮半島最令人關(guān)注的安全問題，將本來的問題擴(kuò)大化、尖銳化，完全不利于朝鮮半島推動(dòng)無核化的發(fā)展。

第三，從韓國方面教訓(xùn)來說，雖然一直試圖在朝鮮半島局勢(shì)問題上發(fā)揮更大的自主作用，自樸槿惠就任總統(tǒng)以來這樣的傾向更加明顯。但是小國的自主作用的發(fā)揮是受到諸多條件限制的，需要跟有關(guān)各方妥善處理微妙關(guān)系，而薩德入韓則讓韓國一邊倒向美國，這是重大戰(zhàn)略抉擇錯(cuò)誤，大大縮減了韓國今后試圖在朝鮮半島發(fā)揮更大自主作用的空間和條件。更何況薩德系統(tǒng)已經(jīng)對(duì)中國的戰(zhàn)略安全構(gòu)成巨大威脅，所以韓國不能期待在薩德入韓之后依然與中國保持在朝鮮半島問題上的合作，中國將重新全盤考慮在朝鮮半島的政策導(dǎo)向。不僅如此，韓國作為小國卷入大國的地緣政治對(duì)抗板塊的激烈沖撞和運(yùn)動(dòng)中，成為美國追求東北亞甚至東亞地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的工具，更成為針對(duì)大國的戰(zhàn)略目標(biāo)或者靶子，其地位岌岌可危，對(duì)韓國自身的安全更是極為不利。

其原因是韓國政府以小國的短淺戰(zhàn)略目光、“使性子、鉆空子”的機(jī)會(huì)主義外交風(fēng)格試圖操縱大國政治，大大低估了中國和俄羅斯反對(duì)薩德部署的警惕性和堅(jiān)強(qiáng)決心。韓國政府一廂情愿地認(rèn)為中國一直重視中韓戰(zhàn)略合作大局，當(dāng)前又受到南海問題、中日問題以及主辦“G20峰會(huì)”等客觀現(xiàn)實(shí)的掣肘，不會(huì)也不愿在此時(shí)與韓翻臉搞多線作戰(zhàn)。韓方幻想在美國的幫助下打一個(gè)時(shí)間差、鉆一個(gè)空子，妄圖蒙混過關(guān)，讓中國吞下這一杯地緣政治的苦酒。但是事出所料，事態(tài)的激烈發(fā)展使得樸槿惠政府如意算盤徹底落空，不得不默默自食國內(nèi)反對(duì)派抗議、遏制朝鮮無用、得罪中俄大國、自身反而成為戰(zhàn)略打擊目標(biāo)的四重苦果，成為此次薩德部署鬧劇中的最大最慘的輸家。韓國政府必須認(rèn)清：真正能夠保護(hù)韓國安全的不是一兩件尖端武器，更不是萬里之外的美國，而是與周邊國家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，這才是韓國的安全之本。韓國同意部署薩德無異于飲鳩止渴、引狼入室、養(yǎng)虎為患，必將自食其果成為眾矢之的，導(dǎo)致弓藏狗烹的悲慘下場(chǎng)。

中國人民一向愛好和平，但決不會(huì)接受一些人玩弄“掛羊頭賣狗肉”的把戲，打著對(duì)付朝鮮所謂導(dǎo)彈威脅、維護(hù)地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實(shí)緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國家的核心利益，并且保留采取一切必要措施的權(quán)利。自中華人民共和國成立到抗美援朝以來的一部朝鮮半島格局的戰(zhàn)爭和平演變史，都在昭示一個(gè)最基本的道理，唯有國家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)所激發(fā)出來的偉大民族精神與斗爭意志才能克服一切危機(jī)，在國家強(qiáng)大與國力提升的同時(shí)，不僅要顯示實(shí)力更要敢于使用實(shí)力，才是應(yīng)對(duì)一切內(nèi)外挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正確解決朝鮮半島的危機(jī)和挑戰(zhàn)更離不開這個(gè)基礎(chǔ)。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《美國準(zhǔn)備為韓國裝備海上“薩德”》，韓聯(lián)社，2016年8月17日。

責(zé)編/譚峰   美編/王夢(mèng)雅（見習(xí)）

薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的由來

薩德反導(dǎo)系統(tǒng)是美國全球?qū)椃烙到y(tǒng)的一個(gè)陸上子系統(tǒng)，即“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”（Terminal High Altitude Area Defense），是美國導(dǎo)彈防御局和美國陸軍隸屬下的陸基戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)，一般簡稱為薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。它是由三大部分即8聯(lián)裝帶8枚攔截彈的自動(dòng)裝填導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)、AN/TPY-2X波段陸上機(jī)動(dòng)雷達(dá)系統(tǒng)、火控通信（TFCC）及作戰(zhàn)管理系統(tǒng)所組成。

由于美國陸軍使用的如MIM-104防空導(dǎo)彈即愛國者-2、愛國者-3等屬于陸基低層末端區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)，主要用于保護(hù)小型重要目標(biāo)，戰(zhàn)術(shù)防御面積較小，保護(hù)范圍有限，其射高只有20-40公里，遠(yuǎn)未超出大氣層。如此低空攔截造成的導(dǎo)彈碎片經(jīng)常落在己方或友方領(lǐng)土上，同樣會(huì)對(duì)地面人員和資產(chǎn)造成破壞。而對(duì)于載有核、生、化等大規(guī)模殺傷性武器的再入彈頭毀傷效果更是有限，更會(huì)對(duì)地面目標(biāo)造成較大規(guī)模沾染和殺傷。所以，研制在更大攔截半徑、大氣層外攔截來襲彈頭的高空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)就變得十分必要。1989年美國防部正式公開此聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃，1990年由當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略防御計(jì)劃局（現(xiàn)在稱彈道導(dǎo)彈防御局）開始公開招標(biāo)，1992年洛克希德·馬丁公司贏得該合同。截至1999年戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）歷經(jīng)多次失敗而告終。美國陸軍將該系統(tǒng)經(jīng)過多次調(diào)整、重新設(shè)計(jì)目標(biāo)參數(shù)，2004年更名為末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（依然稱為THAAD），2007年10月在美國太平洋導(dǎo)彈靶場(chǎng)成功完成大氣層外的攔截試驗(yàn)，獲得基本成功。

末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)射高達(dá)到150公里、使用增程彈攔截距離達(dá)到350公里，作為專門用于相對(duì)較大范圍、高空探測(cè)和攔截大規(guī)模彈道導(dǎo)彈襲擊的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是為陸軍的區(qū)域作戰(zhàn)部隊(duì)撐起一把可靠的導(dǎo)彈防御傘，配合愛國者-3低空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，為陸軍提供高低搭配、多層次、靈活多樣的防空選擇。其目的不是取代而是補(bǔ)充MIM-104防空導(dǎo)彈以及海軍宙斯盾中高空艦載彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、陸基中段高空防御系統(tǒng)和美國在世界各地部署的預(yù)警雷達(dá)與傳感器，構(gòu)成美軍在全球的多層次導(dǎo)彈探測(cè)和防御能力。與此同時(shí)，美國陸軍也真正開始具備多層次的導(dǎo)彈防御能力。