中國玻璃大王曹德旺 圖源:新華網(wǎng)
【解碼哥說】
臨近年末,一則所謂中國“玻璃大王”曹德旺要“跑路”的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。在媒體對其的采訪中,曹德旺表示中國“除了人力,什么都比美國貴”。其背后,則是曹德旺的福耀玻璃準備投資10億美元,在美國建設一家玻璃工廠。
由于這則新聞扣合了當前各界對中國營商成本過高的認識,引起媒體廣泛報道。而聯(lián)系此前曾引起熱議的“李嘉誠要跑”、“富士康要在美國生產(chǎn)蘋果手機”的新聞,人們不禁擔憂,中國是否對企業(yè)失去吸引力了?在中美經(jīng)濟競爭中,中國的優(yōu)劣勢各是什么?海外網(wǎng)就此采訪了中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院專家張德勇。
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美國地方政府正在加緊“招商引資”
曹德旺在采訪中表示,美國幾個州的招商局紛紛向他拋出非常有吸引力的優(yōu)惠條件,這讓他感到,美國恢復制造業(yè)大國的決心很大,從總統(tǒng)到各個政府部門的一把手都出面為發(fā)展制造業(yè)“站臺”。
張德勇認為,這體現(xiàn)出美國地方政府為了促進當?shù)鼐蜆I(yè)確實很積極。美國實體經(jīng)濟已經(jīng)空心化,自奧巴馬政府提出“制造業(yè)回歸”方針之后,一直在推行發(fā)展制造業(yè)的政策。不過,相比于中國,美國始終存在工人成本高、工會力量大、環(huán)保標準嚴等不利于制造業(yè)發(fā)展的因素,要“復興制造業(yè)”沒那么簡單,這也是奧巴馬的“制造業(yè)回歸”并未取得明顯效果的原因。
作為一家企業(yè),福耀玻璃決定在其消費地美國建廠,是從其經(jīng)營的實際需求出發(fā)的,事實上,通用、大眾、豐田等發(fā)達國家的跨國企業(yè)最初走出國門,也是遵循著同樣的邏輯。隨著中國企業(yè)實力的發(fā)展壯大,“走出去”成為跨國企業(yè)的案例將越來越多,福耀只不過因為比較早地“吃螃蟹”受到更多關(guān)注罷了。而這種符合經(jīng)濟邏輯的企業(yè)對外投資,也是國家“中企走出去”戰(zhàn)略所鼓勵的。
“取消增值稅”并不符合現(xiàn)實
不少國內(nèi)媒體把報道焦點放在曹德旺提出“中國稅負太高”,他還提出方案:像美國一樣,取消增值稅,提高所得稅,賺錢了交稅,沒賺錢就不交稅。
張德勇告訴海外網(wǎng),中國的增值稅學自歐洲,以商品在生產(chǎn)過程中的“增值額”為征稅標的,采取“層層抵扣”的做法。工資之所以不能抵扣,是因為工資費用已經(jīng)在所得稅中進行了抵扣,如果在增值稅中再次抵扣,就面臨重復抵扣的問題,顯然并不合理。曹德旺作為企業(yè)家對稅制原理可能并不熟悉,其評價也并不準確。
事實上,稅收政策也是國際競爭的一個重要方面,各國的稅收政策都是考慮到各項營商成本后綜合制定的,在全球資本競爭的今天,讓本國的稅負過高,就會傷害到本國吸引外資的“魅力”,這點哪國也不傻,正是市場機制的作用讓稅率達到了一種平衡。稅收領(lǐng)域有一句名言就是,“征稅的藝術(shù),是盡可能多地拔取鵝毛,而讓鵝的叫聲最小。”竭澤而漁的事情,任何明智的國家都會三思。
不過,應該承認,中國的綜合稅負在主要經(jīng)濟體中偏高,這會影響到中國營商環(huán)境的競爭力。但是,相比于“取消增值稅”這種不太現(xiàn)實的主張,更可能實施的,還是目前中國政府正在推行的“營改增”等為企業(yè)減稅、減負的做法。張德勇表示,對于曹德旺提到的增值稅的問題,目前主要的討論方向是簡化、合并增值稅從3%到17%的的稅率檔次,降低增值稅稅率等。另一方面,由于“稅收法定”,調(diào)整稅率牽涉到法律的調(diào)整,對此的謹慎態(tài)度決定了其步伐不會很快。相比之下,由政府征收的各項行政收費還有下降的空間,而且“降費”比“減稅”也更容易。
解碼哥也聽到過一些企業(yè)家抱怨,各種各樣、名目繁多的這費、那費受不了,再碰上以此刁難、要挾的,大大增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。并且,企業(yè)這些多出來的成本,并沒有歸入國庫,一些就變成了腐敗分子的“尋租”收入,既不益民,也不利國。而這就需要在簡政放權(quán),建設廉潔、高效政府上多做文章,而這也是當前政府改革的重要方面。
特朗普減稅“大招”面臨制約
近來,日本軟銀孫正義、臺灣富士康、福耀玻璃等知名企業(yè)準備投資美國的新聞頻出,也反映出美國特朗普贏得大選之后國際經(jīng)濟界的一種心態(tài)。由于特朗普在競選期間高調(diào)提出要“讓美國更強大”,還提出了要把企業(yè)所得稅從目前的35%一次性降到15%的主張,令外界對于其上臺后美國“制造業(yè)回歸”的前景表示期待。
不過,張德勇認為,特朗普的競選言論若要變成上臺后的政策,還面臨著多重制約。
從國內(nèi)來說,盡管特朗普代表的共和黨已經(jīng)控制了從白宮到國會的主要政府機構(gòu),共和黨的傳統(tǒng)政治立場也是要減稅,但特朗普如此“激進”的減稅主張在黨內(nèi)也面臨著審慎意見,更不用說民主黨方面了。此外,特朗普的勝選并未得到大多數(shù)國民的支持,公民選票數(shù)還低于希拉里,這也對他的所作所為構(gòu)成了一種限制。
在國外,包括歐盟、日本、中國在內(nèi)的各國也不會坐視美國“自己玩”,對于可能造成國際經(jīng)濟秩序混亂的激進“稅收競爭政策”,各國都會施加壓力。如果各國打“經(jīng)濟戰(zhàn)”,實力已經(jīng)開始衰弱的美國也受不了。
其實,綜觀特朗普“內(nèi)閣”,有多名經(jīng)濟經(jīng)驗豐富的富商位列其中。對于世界經(jīng)濟秩序穩(wěn)定對于經(jīng)濟活動的意義,他們肯定也比一般政客有著更深刻的理解。畢竟,一個經(jīng)濟混戰(zhàn)、秩序紊亂的世界,不符合所有國家的利益。特朗普上臺后,其政策做出適當妥協(xié),將是大概率事件。(執(zhí)筆/海外網(wǎng)評論員 王少喆)
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