在相關法律法規(guī)等規(guī)范性文件中增加關于雨水管理的鼓勵或懲罰性規(guī)定。在低影響開發(fā)技術推廣初期,建議制定雨水管理激勵機制,將應用低影響開發(fā)技術區(qū)域的面積按照相應比例換算為綠化面積,間接提升該區(qū)域的容積率;也可根據(jù)該區(qū)域?qū)搅骺偭靠刂频男Ч麑I(yè)主給予相應補貼,鼓勵開發(fā)商的環(huán)境友好行為。在低影響開發(fā)技術推廣后期,建議制定雨水排放違規(guī)收費辦法,當該區(qū)域的徑流總量控制率未達到相應的控制目標時,有關執(zhí)法部門應結(jié)合其實際徑流總量以及該區(qū)域面積等,收取相應的雨水排放費用。建立海綿城市建設評價體系,嚴格按照海綿城市建設、雨水管理相關法律法規(guī)以及技術導則的詳細內(nèi)容進行評分,并與相應的激勵、懲罰機制掛鉤。
多部門、多學科協(xié)同開展雨水管控工作。城市雨水管理工作涉及多個部門,包括水務部門、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、市容綠化部門及國土資源部門等相關部門。建議在進行雨水管理和海綿城市建設時,確定組織和負責部門,并形成聯(lián)動工作機制,成立由生態(tài)專家、水文專家、風景園林師、建筑師等組成的專家工作組,協(xié)助相關部門開展雨水管理工作。
加強雨水管控技術的研發(fā)與應用推廣。針對各城市的區(qū)域氣候特點和環(huán)境狀況,從中心城區(qū)、城郊區(qū)域、衛(wèi)星城及鄉(xiāng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)梯度,老城區(qū)、新城區(qū)和新建區(qū)的時間梯度,商務區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等功能類型,研究不同梯度和功能類型的場地特征、環(huán)境狀況,研發(fā)上述類型中各類綠地適用的雨水低影響開發(fā)的技術體系和模式,包括雨洪管控的綠地空間規(guī)劃設計技術體系,雨水花園、生態(tài)植草溝、下凹綠地等技術優(yōu)化和集成,綠地中綠色與灰色基礎設施空間耦合技術,綠地空間雨洪調(diào)控功能增效提能技術,等等。
強化公眾的雨水管理和利用意識。當前,群眾對于雨水管理、綠色基礎設施、低影響開發(fā)等理論缺乏認知和重視度,應結(jié)合低影響開發(fā)示范工程,創(chuàng)建海綿城市示范教育基地,加強海綿城市、低影響開發(fā)、綠色基礎設施等理論和實踐措施的宣傳??蒲袉挝缓头钦M織可以通過發(fā)表文章、項目展示等方式,加大宣傳力度。政府也可通過頒布雨水管理最佳試點等獎勵方式,鼓勵業(yè)主重視海綿城市建設;配合試點推廣活動,編印相關的宣傳手冊、環(huán)保購物袋等宣傳品,免費向公眾發(fā)放;通過電視臺、網(wǎng)站和報紙等媒體,及時宣傳海綿城市建設工作動態(tài)和成果。