英國(guó)脫歐公投之后,歐洲局部地區(qū)民粹主義和極端主義出現(xiàn)回潮甚至興起,并波及了北美和拉丁美洲原本具有民粹和極端勢(shì)力基礎(chǔ)的部分地域。這股極端思潮在資本主義國(guó)家復(fù)興的根源是什么?又會(huì)造成哪些后果?
極端思潮打破了原有的動(dòng)態(tài)平衡
英國(guó)脫歐為民粹主義和極端思潮打了一針強(qiáng)心劑,打破了資本主義國(guó)家內(nèi)部意識(shí)形態(tài)之間原有的動(dòng)態(tài)平衡結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
英國(guó)脫歐使得新自由主義意識(shí)形態(tài)面臨考驗(yàn)。2010年英國(guó)保守黨上臺(tái)后,新政府實(shí)施了一系列基于古典自由主義及其派生的新自由主義的執(zhí)政方案,希望政府只扮演“守夜人”角色,通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)力量參與社會(huì)管理,來(lái)提升國(guó)家治理水平。然而,這種“大社會(huì)”方案并沒有真正關(guān)愛到社會(huì)每個(gè)群體,階層分化導(dǎo)致社會(huì)矛盾叢生,群體性事件屢有發(fā)生,百姓的民生、就業(yè)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)法得到解決,引發(fā)民眾對(duì)新自由主義傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的心理抗拒。
傳統(tǒng)社會(huì)民主主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)一步衰落。20世紀(jì)50年代以來(lái),強(qiáng)調(diào)政府二次分配功能和社會(huì)平等理念的資本主義世界福利國(guó)家興起,深刻影響了西方發(fā)達(dá)國(guó)家半個(gè)多世紀(jì)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)政策。福利國(guó)家的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)就是社會(huì)民主主義,它本身雜糅了凱恩斯主義、費(fèi)邊主義、國(guó)家主義以及市場(chǎng)和社會(huì)雙向運(yùn)動(dòng)等思想。近年來(lái),隨著福利國(guó)家普遍陷入福利陷阱,社會(huì)民主主義意識(shí)形態(tài)逐漸式微。英國(guó)脫歐則進(jìn)一步削弱了福利國(guó)家的凝聚力。
英國(guó)脫歐對(duì)基督教民主主義的發(fā)展勢(shì)頭起到了遏止甚或反沖作用。基督教民主主義是伴隨著福利國(guó)家生產(chǎn)系統(tǒng)不斷衍生出的多樣性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而產(chǎn)生的?;浇堂裰髦髁x之所以近來(lái)在資本主義世界,尤其是歐洲大陸頗有市場(chǎng),原因在于其中庸的特性?;浇堂裰鼽h在政治譜系中的中間位置,既不太左也不太右,并由此而生成使社會(huì)融合、階級(jí)妥協(xié)以及政治調(diào)和狀態(tài)下的多元性。然而,英國(guó)脫歐使得原本式微的民粹主義和極端主義回潮甚至復(fù)興,對(duì)正處于上升期的基督教民主主義而言,可謂當(dāng)頭棒喝。
極端思潮在資本主義國(guó)家復(fù)興的根源
首先,中產(chǎn)階級(jí)的裂變是極端思潮在資本主義國(guó)家復(fù)興的階級(jí)根源。研究表明,當(dāng)前資本主義國(guó)家的階級(jí)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。其中最值得注意的是中產(chǎn)階級(jí)朝著兩個(gè)方向裂變。一個(gè)方向是極少部分中產(chǎn)階級(jí)通過(guò)勤奮和機(jī)遇邁入精英階層的門檻;另一個(gè)方向是相當(dāng)一部分中產(chǎn)階級(jí)逐步蛻變?yōu)樨毟F階層。兩個(gè)因素使得這種裂變成為可能。一是包括英國(guó)在內(nèi)的資本主義世界貧富差距持續(xù)拉大。如果說(shuō)工業(yè)化時(shí)期的貧富差距拉大催生了中產(chǎn)階級(jí),那么后工業(yè)時(shí)代貧富差距的持續(xù)拉大則有可能埋葬中產(chǎn)階級(jí)。如英國(guó)最富裕的20%人口和最貧困的20%人群之間的財(cái)富差距是歐盟中最嚴(yán)重的三個(gè)國(guó)家之一——財(cái)富高度集中在少數(shù)人手中意味著中產(chǎn)階級(jí)能夠分到的財(cái)富已經(jīng)越來(lái)越少了。當(dāng)這種差距達(dá)到一個(gè)臨界值的時(shí)候,再加上資本主義生產(chǎn)方式所固有的瓜分平民財(cái)富的途徑諸如金融危機(jī)、股市暴跌和房地產(chǎn)泡沫,中產(chǎn)階級(jí)被重新踢回?zé)o產(chǎn)階級(jí)行列的可能性就增加了。二是技術(shù)進(jìn)步在一定程度上擴(kuò)大了失業(yè)群體的規(guī)模。對(duì)于包括英國(guó)在內(nèi)陸續(xù)進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)的資本主義國(guó)家來(lái)說(shuō),技術(shù)進(jìn)步會(huì)削弱中產(chǎn)階級(jí),因?yàn)槊恳豁?xiàng)技術(shù)進(jìn)步都會(huì)減少低技術(shù)含量的工作崗位數(shù)量,而低技術(shù)工人構(gòu)成了中產(chǎn)階級(jí)的主力軍。由此,隨著更多的中產(chǎn)階級(jí)加入到貧窮和失業(yè)的隊(duì)伍,極端思潮的人口基數(shù)成倍擴(kuò)張。
其次,民主悖論是極端思潮在資本主義國(guó)家復(fù)興的政治根源。此次脫歐表決采用的全民公投,是古典直接民主的辦法。這種方法自資本主義國(guó)家代議制政府普遍采取比例代表制或多數(shù)代表制之后,已經(jīng)很少使用。原因在于這種方式涉及人數(shù)多、地域廣,投票成本太高,對(duì)于古希臘城邦這樣的小邦寡民而言是可以的,但對(duì)于現(xiàn)代民族國(guó)家而言則顯得笨拙。更為根本性的因素在于,古典直接民主包含著一個(gè)民主悖論:民主的本意是讓人民自己作主,而直接民主卻讓相當(dāng)一部分人被他人作主。
再次,全球化的“脫嵌”效應(yīng)是極端思潮在資本主義國(guó)家復(fù)興的經(jīng)濟(jì)根源。“脫嵌”一詞源于匈牙利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾·波蘭尼對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的解釋,即當(dāng)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的張力過(guò)強(qiáng)時(shí),市場(chǎng)會(huì)本能地脫離社會(huì)以繼續(xù)其市場(chǎng)化的使命。當(dāng)前,全球化的“脫嵌”效應(yīng)在英國(guó)表現(xiàn)顯著。政治上,蘇格蘭和北愛爾蘭的分離勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng),伺機(jī)發(fā)起新的分離攻勢(shì);經(jīng)濟(jì)上,英鎊長(zhǎng)期游離于歐元體系之外,成為歐元一體化進(jìn)程中最大的一塊絆腳石;對(duì)外交往上,英國(guó)始終對(duì)歐盟通用的申根簽證采取拒斥態(tài)度。脫歐公投正是在逆全球化或“脫嵌”于全球化的這一背景下出現(xiàn),于是非自由主義的意識(shí)形態(tài)又開始活躍起來(lái),而民粹主義則成為其中的主要代表。因此,與其說(shuō)逆全球化或“脫嵌”于全球化是英國(guó)脫歐事件的具體表現(xiàn),毋寧說(shuō)它是民粹主義等極端思潮重新點(diǎn)燃的催化劑。
極端思潮在資本主義國(guó)家重燃的后果
極端思潮的復(fù)興,有兩種可能的走向。一個(gè)走向是“脫嵌”之后再“回嵌”,即雖然政治上“脫歐”,但經(jīng)濟(jì)上再回到全球化的軌道之上,這會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)后果:一方面會(huì)強(qiáng)化英國(guó)內(nèi)部的分離力量。蘇格蘭2014年就舉行過(guò)是否獨(dú)立的公投,沒有獲得半數(shù)通過(guò)票。去年英國(guó)脫歐公投,形式和程序與當(dāng)年并無(wú)二致卻以微弱多數(shù)通過(guò),這無(wú)疑會(huì)激化英國(guó)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)上民粹主義向分離主義轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。另一方面會(huì)加強(qiáng)英國(guó)在外部與歐洲的分裂。眾所周知,自歐共體成立以來(lái),英國(guó)就是西歐各老牌資本主義國(guó)家中最不積極者;即便此次脫歐公投英國(guó)的精英階層多數(shù)支持“留歐”,但他們通常也并不認(rèn)為自己是“歐洲人”。此次政治上的正式“割裂”,具有極強(qiáng)的儀式感和溢出效應(yīng),會(huì)從心理上加劇英國(guó)與歐洲進(jìn)一步的分離。
第二個(gè)走向是持續(xù)“脫嵌”,即政治上“脫歐”的同時(shí)經(jīng)濟(jì)上也不再沿著全球化的常規(guī)軌道前進(jìn),其導(dǎo)致更為根本性后果是:中產(chǎn)階級(jí)銳減使得民主制度的基石發(fā)生松動(dòng)。近年來(lái),伴隨著貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大,英國(guó)甚至出現(xiàn)了輕微的經(jīng)濟(jì)滯脹,即GDP負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了輕度的通貨膨脹。政治上的“脫歐”與經(jīng)濟(jì)上的“例外”會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),可能進(jìn)一步隱形剝奪中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富,導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)的持續(xù)衰減。而這種情況甚至可能外溢到整個(gè)資本主義世界。美國(guó)、法國(guó)和意大利等國(guó)近年來(lái)的貧富分化持續(xù)擴(kuò)大,在英國(guó)脫歐的影響下,這些國(guó)家的極端思潮也很有可能出現(xiàn)井噴式爆發(fā),形成全球化“脫嵌”的滾雪球效應(yīng)。