從“歷史性一步”到“積跬步以致千里”

——開局良好，未來可期。京津冀“聯(lián)合艦隊”已揚(yáng)帆啟航，正向著光明的彼岸遠(yuǎn)航

13.7公里！古老的京杭大運(yùn)河，從滄州市中心穿城而過……滄州市規(guī)劃館巨型沙盤前，歷史和現(xiàn)實，在這里交融。

這條千年歷史的京杭大運(yùn)河，曾將一個個城市串在一起，將中國南方和北方連在一起……

如今，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略恰如又一根紅線，將三省市一億多人的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起……

京津冀協(xié)同發(fā)展怎么樣？老百姓最有發(fā)言權(quán)。

2016年8月，北京市社情民意調(diào)查中心對3000名京津冀常住居民進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：84.9%的居民對京津冀協(xié)同發(fā)展有信心；“交通更加便利”居各項影響首位，得到6成居民認(rèn)可；在關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的居民中，7成以上認(rèn)為突出成果是三地“部分產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移對接”和“取消長途漫游”。

“以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，布下了京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局。在這個大棋局上，京津冀都是受益者。”張伯旭有感而發(fā)地說，“時間越久，這個認(rèn)識就越清晰。”

疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程，也是一項歷史性工程——3年過去，京津冀協(xié)同發(fā)展開局良好，取得階段性成果，但仍然面臨一系列問題和挑戰(zhàn)……

“主要表現(xiàn)為兩個‘短板’：一是北京當(dāng)前的城市空間結(jié)構(gòu)和軌道交通體系仍不盡合理，二是京津冀區(qū)域的教育、醫(yī)療等公共設(shè)施與服務(wù)水平落差過大。”北京市社科院副院長趙弘說。

2017年，是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略近期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。

有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展，交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破……目標(biāo)明晰，任務(wù)艱巨。

“我們要再加油，再發(fā)力，再起航，實現(xiàn)‘突破中的突破’。”天津市發(fā)改委副主任杜威說。

在北京，目前城鄉(xiāng)建設(shè)用地2921平方公里，而“十三五”規(guī)劃控制目標(biāo)定為2800平方公里以內(nèi)。

“這就要求2017年至2020年全市年均減少存量30平方公里。減得更多，才是新的建設(shè)用地規(guī)模，從而對新增用地和新增產(chǎn)業(yè)形成更加嚴(yán)格的約束。”蔡奇說。

高樓聳立，街道縱橫……天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)，海河兩岸，于家堡金融區(qū)和響螺灣商務(wù)區(qū)隔河相望，初顯繁華景象。

這里是濱海新區(qū)的核心區(qū)，也是未來京津冀企業(yè)總部集聚區(qū)。

“各類企業(yè)加速入駐，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)總量超過1.7萬家，海河兩岸樓宇租售率達(dá)到52%。”中心商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長岳毅宏說，2016年所有新增市場主體中超過30%來自北京。

“對濱海新區(qū)來說，經(jīng)過一段時間的航行，馬上就可以看到海上絢爛的日出了。”天津濱海新區(qū)發(fā)改委副主任王維斌說，“積蓄力量，再過一兩年左右，京津冀協(xié)同發(fā)展還會有非常大的進(jìn)展和突破。”

就在不遠(yuǎn)處，大沽炮臺上，鐵炮靜默——

一個多世紀(jì)以前，八國聯(lián)軍從這里登陸，火燒圓明園，給一個古老國度留下了難以磨滅的恥辱……

一個多世紀(jì)后，這個曾經(jīng)積貧積弱的文明古國，在連續(xù)多年位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，正在日益邁向世界舞臺中央，這個國家的首都和周邊地區(qū)正深入對接，邁步從頭越……

“我們將凝心聚力，銳意進(jìn)取，擼起袖子加油干，確保非首都功能疏解取得明顯進(jìn)展、京津冀協(xié)同發(fā)展確定顯著成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。”蔡奇這樣說。

“堅持把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，積極主動融入重大國家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建高水平對內(nèi)對外開放的新平臺……”天津市市長王東峰表示。

“下一步，河北將把京津冀協(xié)同發(fā)展作為貫穿河北發(fā)展全局的一條主線，重點(diǎn)抓好中央頂層規(guī)劃落實落地、承接非首都功能疏解等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效。”河北省省長張慶偉說。