【摘要】十八大以來,中國與世界關(guān)系步入一個新的歷史發(fā)展水平。具有分水嶺意義的是以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體明確提出了統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,正在走出一條中國特色的大國外交之路,呈現(xiàn)出鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛的影響。
【關(guān)鍵詞】大國外交 治國理政 中國特色 【文獻標識碼】D812 【中圖分類號】A
國際戰(zhàn)略是習近平治國理政思想的重要組成部分,是新常態(tài)下中國治國理政的重要前提和基礎(chǔ)。近年來,中國綜合國力迅速提升,正在成為當今世界一支具有廣泛影響力的戰(zhàn)略力量,中國與世界的關(guān)系處于一個新的歷史起點上。在這樣的時代背景下,中國將向何處去,中國將奉行什么樣的對外政策,整個國際社會都在觀察和猜測,中國領(lǐng)導人也在思考和探索。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,把握趨勢,順勢而為,不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,正在走上一條中國特色的大國外交之路。
堅定不移地走中國特色的大國外交之路
環(huán)顧世界,整個世界正在發(fā)生重大的歷史性變化。經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化和文化多樣化深入發(fā)展,全球金融危機導致整個世界經(jīng)濟復蘇乏力,發(fā)達國家和發(fā)展中國家正在經(jīng)歷著復雜而深刻的變革。英國脫歐、帶有強烈保護主義傾向的唐納德·特朗普當選美國總統(tǒng),以及世界各地層出不窮的民族主義和民粹主義事件,預(yù)示著整個世界正在發(fā)生某種程度的“國家主義”和“本土主義”回潮。在這一時代背景下,習近平同志站在世界歷史和全球發(fā)展的高度,統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局,明確提出了中國要堅定不移地走和平發(fā)展道路,堅定不移地走中國特色的大國外交之路,這是中國努力做世界大國的清晰信號。
中國不會脫離世界而存在,中國開放的大門永遠不會關(guān)上。鄧小平同志認為,中國的發(fā)展離不開世界,這是一個十分重要的戰(zhàn)略判斷。經(jīng)過三十多年的探索后,習近平同志認為,當今世界不僅成為一個你中有我、我中有你的利益共同體,更成為一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。尤其是在2015年9月28日,習近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運共同體》的重要講話,集中闡述了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體的主張,倡導建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類命運共同體的提出,從根本上跨越了國界,是一種2.0版的對外開放觀,它不同于以往強調(diào)中國對世界開放的開放理念,而是涵蓋中國對世界開放和世界對中國開放的全球綜合開放理念。
中國不僅要尋求自身的和平發(fā)展,也努力尋求與世界各國的共同發(fā)展和合作發(fā)展。十八大以來,最具典型意義的是中國倡導合作構(gòu)建“一帶一路”,以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”為指導,積極推進跨國互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和人文交流,得到沿線60多個國家的積極響應(yīng),一大批旗艦項目開始啟動,為世界經(jīng)濟發(fā)展提振了信心。同時,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家發(fā)展銀行和應(yīng)急儲備安排、絲綢之路基金等開始啟動,推動中國發(fā)展與其他國家發(fā)展的共同發(fā)展,開始成為后金融危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的一條新道路。此外,中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中澳自由貿(mào)易協(xié)定、中新自由貿(mào)易協(xié)定升級等陸續(xù)生效,為世界共同發(fā)展注入了新動力。在推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時,中國堅持發(fā)展中國家定位,堅持正確義利觀,將維護我國利益同維護廣大發(fā)展中國家共同利益結(jié)合起來,堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡,實現(xiàn)中國與發(fā)展中國家的共同發(fā)展。在G20和APEC框架內(nèi),中國積極參與相關(guān)談判,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),推動相關(guān)談判的成功達成。在東亞峰會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、中非合作論壇等地區(qū)合作框架內(nèi),中國積極尋求與有關(guān)各方的合作共贏,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,也為其他各方的發(fā)展創(chuàng)造機遇。總之,中國始終做全球發(fā)展的貢獻者,堅持走共同發(fā)展道路,歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風車”,一起來實現(xiàn)共同發(fā)展。
中國不會逃避國際責任,中國將貢獻中國智慧,提供中國方案,貢獻中國產(chǎn)品。早在20世紀50年代,毛澤東同志就強調(diào),中華民族理應(yīng)為人類做出較大貢獻。鄧小平同志更是把改革國際政治經(jīng)濟舊秩序,建設(shè)國際政治經(jīng)濟新秩序作為中國外交的重要使命。2015年10月12日,中央政治局就全球治理格局與全球治理體制進行第27次集體學習,強調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展,為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。十八大以來,中國積極參與全球性重要議題,提出中國方案,貢獻中國智慧。習近平主席在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,宣布設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國維和待命機制并組建8000人維和待命部隊、免除對最不發(fā)達國家債務(wù)。中國積極參與巴黎氣候變化大會,如期向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交國家應(yīng)對氣候變化自主貢獻文件,同歐盟、美國、法國、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”。中國還積極參與G20峰會和APEC峰會,提出中國方案,成功舉辦2016年G20杭州峰會。此外,中國成功推動創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚新開發(fā)銀行,成功實現(xiàn)人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟金融組織向著公平合理的方向發(fā)展。