大戰(zhàn)略需要理清大邏輯。

習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月，他在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，他在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

此后，習(xí)近平總書記多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，強調(diào)解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源，同時天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。

深思熟慮下，京津冀協(xié)同發(fā)展的構(gòu)想在總書記心中越來越清晰。在2014年2月26日的會議上，他強調(diào)指出，大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。

此后，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作。

2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)其辦公室會同30多個部門、三省市和京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會，多次深入調(diào)查研究，反復(fù)修改完善，先后7輪征求各方意見，形成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》稿。

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做”……習(xí)近平總書記對這項戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計多次提出明確要求。

2015年，習(xí)近平總書記先后主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局會議，審議研究規(guī)劃綱要并發(fā)表重要講話，進一步明確這項戰(zhàn)略的目標(biāo)、思路和方法。

高瞻遠(yuǎn)矚，從長計議。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。

龍袞九章，但挈一領(lǐng)。

2015年4月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議審議通過規(guī)劃綱要，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，設(shè)定了區(qū)域功能整體定位和三地功能定位。

頂層設(shè)計，為這項戰(zhàn)略實施提供了形成強大合力的行動指南，京津冀地區(qū)迎來了一個千載難逢的發(fā)展窗口期，協(xié)同發(fā)展由此進入全面實施、加快推進的新階段。

“思路要明確，堅持改革先行，有序配套推出改革舉措”；

“要堅持協(xié)同發(fā)展、重點突破、深化改革、有序推進”；

“要把籌辦北京冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手”；

……

 3年來，一次次考察，一個個會議，一系列重要講話、指示，習(xí)近平總書記時刻掛念著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況，在不同時段和關(guān)鍵節(jié)點給予重要指導(dǎo)。

春華秋實，三年有成。

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本形成。作為全國首個跨省市的五年規(guī)劃，京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃于2016年發(fā)布實施。京津冀空間規(guī)劃編制完成，并相繼出臺京津冀交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等12個專項規(guī)劃和一系列政策意見，形成目標(biāo)一致、層次明確、互相銜接的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系，將推動三地實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展。

疏解北京非首都功能有序推進，重點領(lǐng)域率先突破取得重要進展。北京城市副中心加快建設(shè)，交通一體化格局加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境保護深入推進，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進，三地產(chǎn)業(yè)互動和經(jīng)濟要素進入快速融合通道，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

協(xié)同，既是區(qū)域發(fā)展的必由路徑，更是響當(dāng)當(dāng)?shù)纳a(chǎn)力——

在中國經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，2016年京津冀交出了一份可觀的成績單：北京經(jīng)濟增速達到6.7％，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到80.3％；天津經(jīng)濟增速達9％，繼續(xù)位居全國前列；河北省經(jīng)濟增速6.8％，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“健身增效”。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下作出的重大決策部署。這對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。