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京津冀——站在時代的潮頭,筑造歷史性工程(3)

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)京津冀協(xié)同發(fā)展三周年紀實

夯基壘臺構(gòu)筑“四梁八柱”

——新進展,新成效:疏解北京非首都功能有序推進,重點領(lǐng)域率先突破取得重要進展,京津冀大地?zé)òl(fā)蓬勃生機

“規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程”——2016年5月27日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn),占地約6平方公里的北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)工地日夜忙碌。

站在建設(shè)指揮部樓頂眺望,一批辦公大樓主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。2017年年底前,北京市級各大機關(guān)及部分市屬行政部門率先啟動搬遷。

有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京大城市病問題是京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。而建設(shè)北京城市副中心更是這項首要任務(wù)中的關(guān)鍵一招,是一項標(biāo)志性工作。

正如習(xí)近平總書記去年主持召開中央政治局會議時所指出的,建設(shè)北京城市副中心,不僅是調(diào)整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要,也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要。建設(shè)北京城市副中心是千年大計、國家大事。

3年來,北京市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,把“最先進理念、最高標(biāo)準(zhǔn)、最好質(zhì)量”的要求體現(xiàn)在城市副中心規(guī)劃建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

前不久,北京面向國內(nèi)外50家高水平頂尖團隊發(fā)出意向邀請,目前副中心總體城市設(shè)計和6個重點地區(qū)詳細城市設(shè)計已通過專家評審,副中心建設(shè)正在加快推進,安排的350項重大工程項目中已有106個項目開工。

2017年2月24日,習(xí)近平總書記親臨北京城市副中心建設(shè)工地考察,詳細了解建設(shè)理念、工程進程、群眾搬遷安置等方面的情況,對建設(shè)取得的進展表示肯定,并進一步提出了明確要求。

千年古都,迎來了一個嶄新發(fā)展的機遇期,步入了一個重大變革的大考期。

3年來,各個方面針對大城市病對癥下藥,牢牢牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,北京“瘦身健體”逐漸顯現(xiàn)成效。

把好產(chǎn)業(yè)入口關(guān),疏解引導(dǎo)政策加緊出臺實施——

有舍才有得。北京市2014年出臺全國首個新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,又在次年進行了修訂,受到禁限的行業(yè)占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類的比例提高至55%,城六區(qū)受到禁限的行業(yè)提升至79%,不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計達1.64萬件。

疏解示范項目穩(wěn)妥有序推進——

昔日攤位達到1.3萬個、日人流量高峰達到7萬人次的北京動物園服裝批發(fā)市場已煥然展新顏,完成疏解和產(chǎn)業(yè)升級面積24.3萬平方米,疏解人口1.5萬人。

3年來,北京推動一批區(qū)域性批發(fā)市場、一般性制造業(yè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等有序疏解,加快讓“孔雀”振翅而飛。累計調(diào)整疏解商品交易市場370余家,從業(yè)人員21.8萬人;累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家,今年還將疏解退出500家;北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)新校區(qū)加快建設(shè),天壇醫(yī)院豐臺院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期進展順利……

人口調(diào)控成效初顯——

人口多、車輛堵,首都常被譽為“首堵”。目前,北京市機動車已超過560萬輛,首尾相連可繞地球大半個赤道。治理大城市病,要學(xué)大禹治水之法,“光堵不疏不行”。

北京市常住人口已達2172.9萬人,按照規(guī)劃要求,到2020年力爭控制在2300萬人以內(nèi),其中城六區(qū)爭取到2020年下降15個百分點。3年來,北京堅持制定年度人口調(diào)控目標(biāo),推動全市常住人口連續(xù)兩年保持增量和增速雙下降,2016年上半年城六區(qū)常住人口實現(xiàn)了由增到減的拐點。

在規(guī)劃綱要出臺之前,按照習(xí)近平總書記的指示精神,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在2014年第一次會議上就提出,對符合目標(biāo)、現(xiàn)實急需、具備條件的交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域要先行啟動,作為最直接、最有效、最實在的抓手。

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[責(zé)任編輯:焦楊]