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論黨治國理政能力與公眾獲得感的內(nèi)在統(tǒng)一(7)

從政黨的理論視域看,治國理政對接公眾獲得感,就是實(shí)現(xiàn)利益整合的政黨功能。政黨作為社會(huì)的政治組織,其價(jià)值取向制約著利益取向。由于國家性質(zhì)和政治制度的不同,各個(gè)國家政黨運(yùn)作規(guī)則千差萬別,但在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行利益整合則是普遍的要求。從西方國家兩黨制或多黨制運(yùn)作的一般特點(diǎn)看,政黨上臺(tái)執(zhí)政、下臺(tái)失敗,反轉(zhuǎn)執(zhí)政、角色風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象,背后透現(xiàn)出的其實(shí)就是社會(huì)利益整合有效還是失衡的問題。在競爭型政黨制度下,政黨推出的候選人能夠多大程度上獲得競選勝利,往往取決于其在多大可能和什么程度上滿足選民們的利益獲得。候選人發(fā)表競選演說最注重的就是以公眾獲得感來博得選票,而一旦獲勝執(zhí)掌權(quán)力后,競選時(shí)許下的諾言能不能兌現(xiàn),就成為執(zhí)政當(dāng)局公眾支持度的考量標(biāo)準(zhǔn)。這就說明,能不能在施政中對接公眾利益獲得,使社會(huì)利益整合,成為政黨不可或缺的重要功能。

現(xiàn)代中國,共產(chǎn)黨長期執(zhí)政是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的制度安排,不搞兩黨制或多黨制的歷史和現(xiàn)實(shí)選擇,決定了滿足公眾獲得感的社會(huì)訴求集中在中國共產(chǎn)黨身上。廣大人民群眾認(rèn)同和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,是因?yàn)樗陬I(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中不斷滿足了公眾獲得感;廣大人民群眾贊同和支持中國特色社會(huì)主義,是因?yàn)樗栽旄H嗣竦氖聵I(yè)定位給予公眾獲得的利益保證。中國特色社會(huì)主義制度下,黨、國家和人民的利益高度一致的特征,決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政訴求與公眾獲得感的統(tǒng)一,決定了中國共產(chǎn)黨治國理政實(shí)踐對接公眾獲得感的內(nèi)在要求。在長期的歷史實(shí)踐中,黨治國理政有沒有取得成效,要看公眾有沒有明顯的獲得感,治國理政成效顯著不顯著,要看公眾利益獲得多不多、大不大。滿足公眾不斷提升的獲得感,提高公眾水漲船高的利益獲得水平,使對接公眾獲得感成為黨治國理政實(shí)踐最為重要的能力。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)新局面,為社會(huì)展現(xiàn)了滿足公眾獲得感的新畫面。黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的形成,昭示了不斷滿足公眾獲得感的路徑選擇,使廣大人民群眾的利益獲得有了方向性的保證。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙百愿景”,成為滿足公眾獲得感的國家大前提。無論是即將要完成的全面小康社會(huì)的近期目標(biāo),還是努力要實(shí)現(xiàn)的“中國夢”的今后理想,都是全體中國人民長期的夙愿。“雙百愿景”不是愿景的許諾,而是行動(dòng)的方略;“雙百愿景”不是面子工程,而是讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在利益獲得的偉大事業(yè);“雙百愿景”更不是畫餅,而是讓公眾能夠普遍享受得到的實(shí)惠。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程,就是讓人民生活得更加美好的過程。

全面深化改革,以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),為滿足公眾獲得感提供制度保證。全面深化改革,民生問題核心,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域一切體制機(jī)制和政策措施的改革創(chuàng)新,目的都是為了解決人民群眾反映強(qiáng)烈和突出的問題。在改革開放既有成果的基礎(chǔ)上,全面深化改革的目標(biāo)、任務(wù)和工作指向必須圍繞滿足公眾獲得感的提升,“啃硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘的壓力和動(dòng)力,來自廣大人民群眾對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)良好發(fā)展的訴求,來自于發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的訴求。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
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