政務(wù)新媒體“社群化”已是大勢(shì)所趨，它不僅有助于促進(jìn)政府與社會(huì)各群體之間的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的快速傳播，還有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)與民眾需求之間的快速和精準(zhǔn)對(duì)接，提高政府決策的科學(xué)化和民主化，使政府贏得更好的公信力。因此，要想真正發(fā)揮政務(wù)新媒“社群化”模式的功效，需要從以下幾個(gè)方面做文章。

第一，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，打造“陽(yáng)光政府”，為政務(wù)新媒的“社群化”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府信息的充分公開，是政務(wù)新媒“社群化”的前提。否則，不管冠上什么樣的花俏名稱，都無(wú)法改變?nèi)藗儗?duì)政府神秘性和封閉性的刻板印象，也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)官民之間的有效溝通和互動(dòng)。目前，需要率先公開人民群眾比較關(guān)切的以下政務(wù)信息：一是政府財(cái)政預(yù)算決算信息，二是重大突發(fā)性事件的信息公開，三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的事務(wù)公開，四是重大決策事項(xiàng)的公開。我們可以預(yù)見，利用政務(wù)新媒“社群化”平臺(tái)將上述民眾關(guān)切的信息公開，等于將政府的重大事務(wù)和運(yùn)作過程毫無(wú)保留地呈現(xiàn)在公眾面前，民眾可以輕松地查閱這些信息，這對(duì)于密切官民關(guān)系，提升政府的公信力，勢(shì)必會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。

第二，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息共享。不同部門類別的信息之間具有很大的關(guān)聯(lián)性，不實(shí)現(xiàn)共享，就無(wú)法向民眾及時(shí)傳遞準(zhǔn)確和全面的信息，而難以滿足民眾對(duì)信息的知情權(quán)和享有權(quán)。因此，需要努力打造跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域的信息共享機(jī)制，并將相關(guān)的牽頭受理責(zé)任主體予以明確，讓民眾在政務(wù)新媒“社群化”平臺(tái)上可以輕松找到業(yè)務(wù)受理和咨詢部門及其責(zé)任人。

第三，提高政府相關(guān)工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化程度,強(qiáng)化其信息處理能力。在信息時(shí)代，尤其是信息“社群化”時(shí)代，民眾隨時(shí)都可能向政府提出相關(guān)的訴求和援助，而政府的回應(yīng)又需具有權(quán)威性和專業(yè)性，政府還需要對(duì)自己發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任，這無(wú)疑是對(duì)相關(guān)公務(wù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)能力的重大考驗(yàn)。這就要求他們必須具有熟練的信息處理能力，包括熟練地運(yùn)用相關(guān)技術(shù)如圖表和曲線制作等在“社群模式”平臺(tái)發(fā)布信息，以及政策理解能力即懂得信息與公共政策之間的關(guān)聯(lián)性、信息對(duì)政策執(zhí)行的效用、利用信息回應(yīng)民眾的需求、與相關(guān)政府業(yè)務(wù)部門之間良好的溝通協(xié)作能力等。為此，需要培養(yǎng)一大批復(fù)合型的具有高度專業(yè)化和職業(yè)化修養(yǎng)的新型公務(wù)人員。

第四，及時(shí)了解民眾對(duì)政府的訴求，實(shí)現(xiàn)政府與民眾之間的信息互動(dòng)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。一是及時(shí)回應(yīng)民眾即時(shí)信息需求和咨詢，變單向的“公關(guān)模式”為雙向的“社群模式”。為此，需要對(duì)相關(guān)政府的微信公號(hào)配備專門的人員常態(tài)化地與民眾互動(dòng)；二是對(duì)民眾在“社群化”平臺(tái)上發(fā)布的各類信息予以關(guān)注，并將這些信息進(jìn)行必要的和動(dòng)態(tài)的分析和處理，為政府決策提供參考；三是利用便捷的“社群化”平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范的民意調(diào)查，以彌補(bǔ)平時(shí)所獲得的零散信息的缺陷，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平，減少政府決策的失誤，實(shí)現(xiàn)官意與民意之間的有效對(duì)接；四是積極主動(dòng)地通過政務(wù)新媒“社群化”平臺(tái)向民眾動(dòng)態(tài)傳播相關(guān)政務(wù)信息。

第五，重塑政府治理邏輯，打造新型的責(zé)任政府。在政務(wù)新媒邁向“社群化”的今天，我們必須適應(yīng)時(shí)代潮流，借助新信息技術(shù)的威力，重塑政府治理邏輯和運(yùn)行機(jī)制，努力打造新型的責(zé)任政府，包括：利用好現(xiàn)代信息技術(shù)所蘊(yùn)含的強(qiáng)大威力，將“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的路線進(jìn)行到底；積極采集和科學(xué)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，消除信息失真的傳統(tǒng)流弊，提高政府決策的科學(xué)化水平；建立快速的圍繞民眾真實(shí)利益訴求的政府行為反應(yīng)機(jī)制，變傳統(tǒng)的線下服務(wù)為線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給與需求之間的精準(zhǔn)和實(shí)時(shí)對(duì)接等?？傊?，信息技術(shù)的發(fā)展能否真正發(fā)揮技術(shù)帶來(lái)的效能，則取決于政府運(yùn)行邏輯和機(jī)制的重塑。否則，無(wú)論是政務(wù)微博還是政務(wù)微信等都只不過是嘩眾取寵的新詞語(yǔ)，它們不會(huì)因此而自動(dòng)帶來(lái)政府治理模式的有意義變革。

（作者為中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/ 肖晗題    美編/王夢(mèng)雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。