正因?yàn)榇?，中央?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，不能讓房地產(chǎn)過度成為投機(jī)產(chǎn)品。房企融資渠道也被明顯封鎖，包括資管計(jì)劃、發(fā)債融資、抵押銷售等紛紛受到限制。

全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱就表示，央行會(huì)認(rèn)真防控金融風(fēng)險(xiǎn)，且兩次強(qiáng)調(diào)不能讓有意無(wú)意產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)和主體占到便宜。而在房地產(chǎn)信貸政策方面，具體政策需等待，都會(huì)非常穩(wěn)妥。

應(yīng)對(duì) 長(zhǎng)短機(jī)制相輔相成

值得注意的是，通過短期的行政手段可以抑制樓市短時(shí)間的過熱投機(jī)，但難長(zhǎng)期有效。這也意味著，房地產(chǎn)調(diào)控將從短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度兩方面著手。

“房地產(chǎn)調(diào)控需要多管齊下，不可能‘一招制勝’。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)廖永林表示，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”是去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議才提出的，北京近期也加快了土地供應(yīng)的步伐，這些措施真正發(fā)揮作用需要一個(gè)過程，涉及很多因素，如金融、財(cái)稅等，涉及一系列制度改革，不能指望“一招制勝”。

但廖永林指出，強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié)，探索房地產(chǎn)多元供地機(jī)制，例如北京進(jìn)入后工業(yè)化階段，將第二產(chǎn)業(yè)用地騰出來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整用途，用作住宅或是第三產(chǎn)業(yè)，盤活存量后將能滿足更多的需求。

以北京為例，廖永林介紹，用地規(guī)模分總的建設(shè)用地規(guī)模和人均建設(shè)用地規(guī)模，北京現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模2921平方公里，“十三五”規(guī)劃控制目標(biāo)為2800平方公里，如果北京人口控制在2300萬(wàn)，人均建設(shè)用地就能達(dá)到123平方米，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是人均建設(shè)用地100平方米，北京人均用地規(guī)模并不少。

除土地調(diào)控外，全國(guó)政協(xié)委員黃其森提議，要收緊房地產(chǎn)資金來(lái)源，“房地產(chǎn)資金主要有兩個(gè)來(lái)源，一是金融機(jī)構(gòu)信貸發(fā)放融資；二是銷售，銷售相當(dāng)一部分靠按揭貸款，如果這兩頭收緊了，肯定會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)有影響。”

房產(chǎn)稅的開征也是要點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表張淑琴認(rèn)為，建立房產(chǎn)稅征管機(jī)制的關(guān)鍵在于摸清房產(chǎn)信息。“如何將分散在各部門的住房信息實(shí)現(xiàn)有效共享，消除信息孤島，摸清房產(chǎn)所有人信息，是征管機(jī)制需要面臨的嚴(yán)峻課題。”

全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印認(rèn)為，應(yīng)建立長(zhǎng)期的限價(jià)機(jī)制。“房地產(chǎn)調(diào)控最核心的是限價(jià)。”許家印說(shuō)，建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，首先應(yīng)建立一個(gè)長(zhǎng)期限價(jià)機(jī)制。現(xiàn)階段地方調(diào)控限價(jià)、限購(gòu)、限貸措施中，對(duì)房企最行之有效的就是限價(jià)，但限價(jià)期限需延長(zhǎng)。因?yàn)樵诙唐谙迌r(jià)的背景下，房企認(rèn)為短時(shí)間后限價(jià)將會(huì)取消，進(jìn)而大量拿地推升拿地價(jià)格，隨后推漲房?jī)r(jià)，但如果限價(jià)期限為十年或二十年，房企對(duì)價(jià)格預(yù)期會(huì)明確改變，便不會(huì)選擇高價(jià)拿地。

此外，許家印表示，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格認(rèn)定，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、園林、設(shè)備，開發(fā)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的管理等。（記者 梁倩）