個稅改革有什么新動向？

新華社“新華視點”記者烏夢達(dá)、韓潔、李勁峰

個稅免征額是否調(diào)整？家庭日常開支如何抵扣？

在３月７日十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，財政部部長肖捷回應(yīng)個稅改革等熱點話題。出席兩會的代表委員和會外專家也對此建言獻(xiàn)策。

焦點１：個稅免征額會提高嗎？

回應(yīng)：根據(jù)消費水平綜合測算，“該提高就提高”

個稅免征額是否會上調(diào)？肖捷表示，改革方案將根據(jù)居民消費水平等因素進(jìn)行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。

根據(jù)目前個人所得稅法規(guī)定，工資薪金所得中，以每月收入額減除費用３５００元后的余額，為應(yīng)納稅所得額，也就是俗稱的３５００元個稅起征點。

“新華視點”記者采訪了解到，自２００６年１月我國將個稅免征額從８００元調(diào)整為１６００元以來，１２年來還經(jīng)歷兩次上調(diào)：２００８年上調(diào)到２０００元，２０１１年上調(diào)為３５００元。

一些代表委員表示，我國個稅免征額的調(diào)整主要考慮通貨膨脹等因素導(dǎo)致的生活成本上升，隔幾年相機(jī)調(diào)整。當(dāng)前考慮對免征額進(jìn)行調(diào)整有必要性。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，個稅改革涉及千家萬戶，社會對改革也有預(yù)期。但是個稅改革相對復(fù)雜，需要穩(wěn)步推進(jìn)。

焦點２：勞動收入相同來源不同能否統(tǒng)一稅負(fù)？

回應(yīng)：工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調(diào)整，一直備受關(guān)注。全國政協(xié)委員張抗抗曾多年關(guān)注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認(rèn)為，工資薪金個稅起征點一再調(diào)整，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

肖捷在記者會上表示，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。

根據(jù)個人所得稅法規(guī)定，工資薪金、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營、勞務(wù)報酬、稿酬、財產(chǎn)租賃等１１項所得應(yīng)納個人所得稅。工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等都是勞動所得，其中工資薪金按月征收，勞務(wù)報酬和稿酬則按次征收。

“新華視點”記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行將勞動收入分類征收，容易出現(xiàn)兩個人勞動收入相同，只是由于收入來源不同導(dǎo)致的稅負(fù)不同問題。比如，有的務(wù)工人員收入主要靠勞務(wù)報酬，繳稅稅率為２０％；有些群體收入來源多樣，不僅每項都能有免征額，而且工資薪金也能享受遞進(jìn)稅率等更多實惠。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等項目合并征收，按年匯總納稅，還可解決按次征收或按月征收所帶來的某次或某月收入偏高、加重整體稅負(fù)過高現(xiàn)象，能夠真正發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。

焦點３：哪些家庭日常開支能抵扣？

回應(yīng)：考慮有關(guān)“兩孩”家庭的教育等支出納入專項扣除

哪些日常開支能夠納入專項扣除領(lǐng)域，是個稅改革的關(guān)注點之一。北京市居民黃斌近期一直在考慮是否要兩孩，他的一大顧慮是，家里多了一個孩子的撫養(yǎng)開支，個稅負(fù)擔(dān)卻無法相應(yīng)減輕，負(fù)擔(dān)加重。