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當前西方國家思潮的演變趨勢與深層動因(4)

反對自由貿(mào)易,強調(diào)各種產(chǎn)品的本國制造,反對外來移民,反對外來文化對本國文化的沖擊,是保護主義在不同領域的表現(xiàn)形式,其背后是一種共同的思想和情緒,就是本國第一、自我利益第一,并且試圖通過一種狹隘的、不包容的方式來實現(xiàn)本國利益,而不是通過互惠的方式,在長期互動的過程中,同步實現(xiàn)更多國家的共同利益。

二戰(zhàn)后,國際社會在一定意義上建立起一個美國領導下的國際秩序,美國位于這個秩序的頂端,其他國家則以同盟、伙伴和受保護國等不同形式安排在美國之下。這個秩序在某種程度上以自由主義關系的普遍性為標志。⑧長期以來,美國一直是自由主義國際秩序最重要的支持者和維護者,在很大程度上它也是這一秩序的建立者。美國新保守主義的代表人物羅伯特·卡根認為,自由主義國際秩序并不是自然而然出現(xiàn)的,它是強國加于弱國的結(jié)果。國際秩序并不是進化的結(jié)果,而是強制實施的結(jié)果,“只有在強制實施這一秩序的國家擁有捍衛(wèi)它的能力的情況下,這種秩序才能維持下去”。⑨

當前,美國維護自由主義國際秩序的能力、意愿和公信力都出現(xiàn)了較大下降。特朗普的上臺,顯著加大了美國轉(zhuǎn)向自我保護的力度,對當前國際秩序的穩(wěn)定性,特別是對現(xiàn)有國際秩序的理念基礎形成很大沖擊,這對未來國際社會的演化方向?qū)a(chǎn)生深遠的影響。它的影響將大于任何單一事件,因為它代表的是在國際體系中具有主導地位的國家的思想觀念、行為模式及與他國互動方式的變化,這些變化將不斷產(chǎn)生政策層面的后果。如果特朗普政府的這一思路不發(fā)生改變,未來國際政治的邏輯將在一定程度上退化到更少受國際規(guī)則制約的權力政治狀態(tài)。

逆全球化思想的累積和爆發(fā)

全球化是在一定的社會經(jīng)濟技術條件下,各國聯(lián)系日益密切,各國之間的相互依存不斷提升的一種現(xiàn)象和過程。全球化的重點在于它是一個過程和趨勢,在宏觀上指的是人類通過長期的交往和交流互動,逐步實現(xiàn)交融,進而產(chǎn)生全球認同,組成全球社會的一種過程和趨勢。全球化不僅包括經(jīng)濟的全球化,也包括其他領域的全球化,但經(jīng)濟全球化在一定程度上居于核心位置。經(jīng)濟全球化通常以多邊合作機制為基礎,以統(tǒng)一的世界市場和國際經(jīng)濟規(guī)則為標志,來促進全球生產(chǎn)要素和商品服務的自由流動。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球化取得了迅速發(fā)展,它也推動了世界經(jīng)濟一個時期的繁榮。全球化的興起,與20世紀80年代新自由主義意識形態(tài)的興起,以及一系列去監(jiān)管化的政策的退出具有比較直接的聯(lián)系。1994年烏拉圭回合全球貿(mào)易自由化協(xié)定的達成、中國市場經(jīng)濟的開放、歐洲就單一市場和單一貨幣做出的重大努力,都是推動全球化深入發(fā)展的重要因素,并由此推動了全球生產(chǎn)體系的興起,促進了全球貿(mào)易的擴張,帶動了發(fā)達國家與一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟繁榮。全球化對世界經(jīng)濟發(fā)展,對人類在社會、文化等方面的交流,發(fā)揮了十分積極的推動作用。

與此同時,全球化的快速深入發(fā)展,也帶來了與之相伴隨的一些問題。包括國家之間發(fā)展速度的不均衡,在很多國家出現(xiàn)全球化的受益者和受損者之間越來越大的落差,人員國際流動的增多造成一些國家的民族、宗教、種族、文化的融合問題,以及全球化的加速發(fā)展對國家認同產(chǎn)生的沖擊,等等。造成這些問題的一個重要原因在于,全球化的發(fā)展速度,明顯快于國際社會對全球化進行有效管理的能力的提升速度,全球化帶來了顯而易見的利益,但也造成很多問題,它制造問題的速度,明顯快于國際社會解決這些問題的速度。當問題累積到一定程度,就很容易走向全球化的反面,從而為逆全球化思潮的興起提供重要的原動力。

從總量上來說,全球化可以為人類社會帶來積極的利益,但這個利益在不同人群中的分配是不均衡的,它并不是讓所有人受益,而是讓一部分人受益、另一部分人受損。全球化過程中受益群體與受損群體之間的矛盾,是導致全球化進程逆轉(zhuǎn)的根本推動力。自由貿(mào)易的發(fā)展,使全球的消費者受益,但使不少國家的生產(chǎn)者受損;國外進行的大規(guī)模生產(chǎn)可能導致本國很多工人的失業(yè);金融全球化使得中下層民眾的財富在金融危機來臨時面臨更大的風險;人員的自由流動加大了外來人口對本地人口的沖擊,并引發(fā)一定的社會、宗教、文化問題。與之相比,大型跨國公司通過在全球組織生產(chǎn),并使用各種精巧的手段來避免國家的約束,逃避巨額稅收,獲取巨大的經(jīng)濟利益。

在全球化推進的過程中,反全球化的力量一直在緩慢地集聚,其來源多樣,訴求各不相同,但在適當?shù)那闆r下,會匯集在一起,成為一種巨大的政治能量。有意味的是,最終引爆反全球化民粹運動的是發(fā)達國家的公眾對民主制度本身失去信心。他們不僅認為自己是全球化的受害者,而且還認為自己喪失了在國內(nèi)政治層面解決這些問題的可能。⑩

對全球化表示反對的人們,會以多種方式來表達其政策訴求。很多美國人希望把更多就業(yè)留在本國,支持特朗普在美墨邊境修筑高墻,以便更好地把墨西哥人隔離在國境之外,一些歐洲人把本國存在的很多問題都歸咎于移民,從而對多年以來代表政治正確的文化多元主義形成猛烈沖擊。英國首相特里薩·梅在保守黨大會上則公然表示,“如果你認為自己是世界公民,那你就不屬于任何一個國家。因為你不理解‘公民身份’這個詞的真正意義”。?

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[責任編輯:樊保玲]
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