由于全球化一直有其受益者和利益受損者，因此反全球化的聲音在國際社會中一直存在，但過去它一直只是一種居于次要地位的聲音，對這些聲音，西方國家的政治精英總體上采取了一種忽視態(tài)度。但是，隨著西方國家民粹主義日益形成政治氣候，保護(hù)主義進(jìn)一步回潮，反全球化的聲音也變得更加高漲，其中的很多主張逐漸成為一些西方國家的政策選項。全球化在當(dāng)代社會面對的最大問題是“政治意愿的減弱”。換句話說，在選票政治的壓力下，西方國家的政治精英已經(jīng)很難通過對全球化的大力支持來維持自己的政治地位，他們反而從中看到很大的政治風(fēng)險。英國脫歐公投的結(jié)果、德國民眾對默克爾難民政策的激烈反對、TPP在美國民眾中不受歡迎，對很多西方政治精英發(fā)出了明確的信號。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，西方國家反全球化的力量會在某些領(lǐng)域勝過支持全球化的力量，從而導(dǎo)致全球化進(jìn)程一定程度的后退。

分離主義、恐怖主義的發(fā)展

分離主義曾經(jīng)是一個給很多非西方國家?guī)砜鄲赖膯栴}，但在當(dāng)前，不少西方國家也受到分離主義的較大沖擊。分離主義的目標(biāo)是從現(xiàn)存主權(quán)國家中分離出一部分領(lǐng)土建立自己獨(dú)立的國家。其核心動力一般來自該國內(nèi)部的某少數(shù)族群或某一地域勢力，它建立在很強(qiáng)的族群認(rèn)同或地域認(rèn)同的基礎(chǔ)上，其進(jìn)程往往受到經(jīng)濟(jì)利益分配方式的重要影響。

2014年9月18日，蘇格蘭400萬常住居民舉行公投，以決定蘇格蘭是否將成為一個獨(dú)立主權(quán)國家。投票結(jié)果，支持統(tǒng)一派以55%對45%的比例戰(zhàn)勝獨(dú)立派，從而避免了英國的分裂。除了英國的蘇格蘭之外，西班牙的加泰羅尼亞、比利時的弗拉芒都發(fā)生了規(guī)模較大的分離主義活動，其中，加泰羅尼亞地方政府在西班牙中央政府反對的情況下，于2014年11月9日舉辦了不具法律效力的獨(dú)立公投，參與投票的加泰羅尼亞居民中有八成贊成獨(dú)立。此外，還有西班牙的巴斯克、英國的北愛爾蘭等持續(xù)時間很長并令有關(guān)國家頗為頭痛的分離主義活動。

雖然這些獨(dú)立運(yùn)動的努力都沒有獲得成功，但人們依然能夠感受到歐洲國家分離主義躁動情緒的上升，這對歐洲的政治精英是一個重要的警訊。特別是，如果上述任何一個分離活動取得成功，將會對其他分離活動產(chǎn)生重大鼓舞，從而會引發(fā)連鎖反應(yīng)。

一個值得注意的地方是，在蘇格蘭獨(dú)立傾向增強(qiáng)的同時，主導(dǎo)獨(dú)立公投的蘇格蘭民族黨在公投過程中并沒有大談民族問題，反而在努力淡化其民族主義色彩，而把宣傳的重點(diǎn)放在民主和民生問題上。蘇格蘭一家民調(diào)機(jī)構(gòu)在公投前做的民調(diào)顯示，在22個最貧困的居民區(qū)，47%的受訪者準(zhǔn)備投票贊同獨(dú)立，而在22個最富裕的居民區(qū)，只有26%的人準(zhǔn)備投票贊同獨(dú)立。?顯然，蘇格蘭獨(dú)立要求背后不完全是民族主義因素在起作用。經(jīng)濟(jì)利益考慮對其獨(dú)立傾向具有如此大的影響，可能是一個更應(yīng)令人感到擔(dān)憂的問題，對很多國家來說，這是一個不是在這一地區(qū)就會在另一地區(qū)存在的問題。

對西方國家的政治精英來說，分離主義未來將是一個長期的政治挑戰(zhàn)，但到目前為止好的一面是，這一運(yùn)動總體上是以和平的方式，在現(xiàn)有法律制度的框架內(nèi)進(jìn)行。與之相比，恐怖主義、極端主義造成的挑戰(zhàn)，無疑更為血腥和殘酷。

在人們的心目中，過去的歐洲總體上是一個相對和平與安寧的地方，但近兩年卻頻頻發(fā)生恐襲事件，這在很大程度上改變了人們對歐洲的印象。2015年1月，三個與也門基地組織和“伊斯蘭國”有關(guān)的恐怖分子在《查理周刊》編輯部門口射殺了12人。2015年11月13日，巴黎發(fā)生系列槍擊和炸彈事件。2016年3月22日，比利時首都布魯塞爾一個靠近歐盟總部的地鐵站發(fā)生爆炸。此外，德國也陸續(xù)發(fā)生砍人事件（2016年7月18日）、慕尼黑槍擊事件（2016年7月22日）。2016年圣誕節(jié)前夕（12月19日），歐洲更是出現(xiàn)一日三次恐襲的情況。在大西洋對岸，美國的反恐形勢也不容樂觀。2013年4月15日，美國波士頓馬拉松比賽終點(diǎn)線附近發(fā)生兩起爆炸。2015年12月2日，加利福尼亞州圣貝納迪諾發(fā)生槍擊事件。2016年6月12日，美國佛羅里達(dá)州奧蘭多市一家同性戀夜店發(fā)生大規(guī)模槍擊事件。

自2001年“9·11”事件以來，西方國家加大了對恐怖襲擊的防范和打擊力度，但2015年以來，恐襲事件發(fā)生頻率在西方國家顯著上升，且沒有表現(xiàn)出最高點(diǎn)已經(jīng)過去的態(tài)勢。