其次，與美國(guó)漸行漸遠(yuǎn)的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特與特朗普主政后的菲美關(guān)系也充滿了變數(shù)和不確定性，杜特爾特能否在與國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的親美勢(shì)力的博弈中笑到最后不得而知，2016年年底發(fā)生的總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)遭襲事件使外界再一次關(guān)注到他能否在六年的執(zhí)政期保全自己的性命。因而，中菲關(guān)系仍需要強(qiáng)大的粘合劑和推動(dòng)力。⑩

第三，南海聲索國(guó)之間自身會(huì)“抱團(tuán)取暖”。越南近年來還不斷設(shè)法改善與其他南海聲索國(guó)特別是近鄰馬來西亞和菲律賓的關(guān)系，通過建立雙邊熱線、聯(lián)合巡邏以及地區(qū)性組織的聯(lián)合倡議等方式，尋求利益共同點(diǎn)，以抱團(tuán)的方式暗中與中國(guó)角力。

應(yīng)對(duì)特朗普與南海聲索國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)的策略建議

通過上述分析，筆者認(rèn)為，未來的特朗普政府在南海問題上將會(huì)有別于奧巴馬政府，尤其是將以一個(gè)“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”的風(fēng)格，以“特朗普的方式”介入南海之爭(zhēng)。有鑒于此，我們應(yīng)根據(jù)以上分析主動(dòng)積極作為，在外交、經(jīng)貿(mào)、人文等諸多方面采取行之有效的對(duì)策。

外交方面，推動(dòng)戰(zhàn)略互信，注重樹立典范。在外交方面，加強(qiáng)與包括南海聲索國(guó)在內(nèi)的東盟各國(guó)之間的交往，繼續(xù)推動(dòng)與南海各聲索國(guó)之間的戰(zhàn)略互信，同時(shí)注重樹立與聲索國(guó)“和而不同”的合作典范，比如中國(guó)與馬來西亞兩國(guó)就可視為在南海問題求同存異的基礎(chǔ)上高度戰(zhàn)略互信的典范。2016年11月初，馬來西亞總理納吉布訪華，雙方確定了包括購(gòu)買我國(guó)巡邏艇在內(nèi)的多項(xiàng)防務(wù)合作議題。此外，兩國(guó)還決定成立“中馬防務(wù)合作高級(jí)別委員會(huì)”，由兩國(guó)防長(zhǎng)共同主持。兩國(guó)還在“2016中馬聯(lián)合軍演”中實(shí)現(xiàn)了混編混演，?這樣的戰(zhàn)略互信可謂高度空前，意義十分重大。

打造這樣的合作典范具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，它表明在存在海上主權(quán)分歧的背景下，雙方仍然能夠展開深度合作，擱置分歧走合作共贏之路，而中馬兩國(guó)無疑就是一個(gè)非常成功的例子；另一方面，它堵住了域外勢(shì)力介入南海之爭(zhēng)的“缺口”和借口。在這一方面的反面典型恰恰是越南，而在阿基諾三世治下的菲律賓更是儼然成為了美國(guó)奧巴馬政府大肆利用的工具，但阿基諾三世當(dāng)局在去年除了獲得了非法仲裁案的一紙空文之外什么也沒有得到。

經(jīng)貿(mào)方面，積極推動(dòng)RCEP，打造兩個(gè)共同體。剛剛宣誓就職的美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前明確宣布，在他就任之初將會(huì)正式中止《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），這使域內(nèi)的越南等國(guó)的如意算盤完全落空。在經(jīng)濟(jì)上，越南不斷拓寬市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴，并同時(shí)希望以TPP為平臺(tái)尋求降低對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是原材料的依賴。一方面，越南通過推動(dòng)雙邊和地區(qū)性的自由貿(mào)易協(xié)定降低貿(mào)易流通壁壘，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。僅在2015年，越南便簽訂了包括《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）在內(nèi)的四項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定。另一方面，繼續(xù)以較為優(yōu)惠的政策吸引外資，借此打造東南亞地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭羊，以拓展自身的影響力。如今，越南前任總理阮晉勇重點(diǎn)打造并寄予厚望的TPP實(shí)際上已經(jīng)死亡，而由東盟十國(guó)推出后得到中國(guó)支持的RCEP呼之欲出。