作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)無(wú)論是在全球還是在東盟都具有舉足輕重的影響力。因此,對(duì)于RCEP,我方應(yīng)予以大力推動(dòng),以此來(lái)與東盟國(guó)家形成真正的“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”。當(dāng)前,應(yīng)首先選拔一批經(jīng)貿(mào)與法學(xué)領(lǐng)域的頂尖人才,組成相關(guān)團(tuán)隊(duì)就有關(guān)規(guī)則展開(kāi)討論和起草,做到未雨綢繆,先行一步。在此基礎(chǔ)上,主動(dòng)走訪東盟國(guó)家或發(fā)起相關(guān)磋商研討,積極互動(dòng),傾聽(tīng)各方聲音,以展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的高效運(yùn)作。
人文方面,加強(qiáng)交流,注重實(shí)際效果。國(guó)之交在于民相親,在推動(dòng)中國(guó)與南海周邊國(guó)家的人文交流過(guò)程中,在講究量的同時(shí)更應(yīng)注重交流的質(zhì)量和效果,不能讓納稅人的錢(qián)打水漂。在此前包括互換留學(xué)生的交流中,多流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,效果極不明顯。甚至一些來(lái)自聲索國(guó)的留學(xué)生不僅沒(méi)有對(duì)我國(guó)產(chǎn)生好感和親近感,相反增添了許多厭惡感。來(lái)自越南等國(guó)的社交網(wǎng)站聊天記錄顯示,一些在中國(guó)留學(xué)過(guò)的越南學(xué)生過(guò)度渲染中國(guó)的負(fù)面現(xiàn)象,或者夸大他們看到的負(fù)面內(nèi)容。
其次,必須富有成效地加強(qiáng)對(duì)我國(guó)前往東南亞留學(xué)、旅游及投資的公民的愛(ài)國(guó)主義教育和域外文化教育。這些聲索國(guó)國(guó)土面積普遍很小,一旦中國(guó)人在當(dāng)?shù)赜辛素?fù)面新聞則通常會(huì)家喻戶(hù)曉,仿佛變成了整個(gè)國(guó)家的行為。久而久之,對(duì)妥善處理海上爭(zhēng)端以及推行我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略,提升我國(guó)在東盟的影響有害無(wú)益。
法理方面,推動(dòng)COC,附帶本方訴求。針對(duì)部分聲索國(guó)十分看重的南海各方行為規(guī)則(COC),我方須一再表達(dá)愿意與其共同推動(dòng)、爭(zhēng)取早日達(dá)成的態(tài)度,但必須表明要將域外勢(shì)力排除在外,因?yàn)镃OC與域外勢(shì)力毫無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),個(gè)別聲索國(guó)家的意圖已經(jīng)十分明顯,就是希望拉域外勢(shì)力介入其中,一方面向中方施加壓力,而另一方面以設(shè)定好的內(nèi)容與條款迫使中方就范,以此捆住中方的手腳。
眾所周知,對(duì)于南海各方行為準(zhǔn)則,中方是關(guān)鍵方,只要中方不簽字畫(huà)押,COC便是一紙空文。因而中方的訴求與條件一定要盡早提出,并且還要受到足夠的重視,以此來(lái)告誡個(gè)別不懷好意的聲索國(guó):枉顧我方訴求休想達(dá)成!
輿論方面,揭批仲裁案,與其被動(dòng)不如主動(dòng)。在輿論方面,則要進(jìn)一步主動(dòng)揭批南海非法仲裁案,以應(yīng)對(duì)特朗普政府可能在這一問(wèn)題上對(duì)我國(guó)的“敲詐”。筆者認(rèn)為,在與聲索國(guó)一對(duì)一交往或本地區(qū)多國(guó)交往時(shí),中方應(yīng)主動(dòng)提及(仲裁案),以此為例敲打有關(guān)方,而不應(yīng)該刻意回避,一旦我方選擇回避有關(guān)方更以為中方有愧。筆者注意到越南等國(guó)的網(wǎng)絡(luò)仍在渲染非法仲裁案,強(qiáng)調(diào)中方是一個(gè)不遵守國(guó)際法、言而無(wú)信的大國(guó)。主動(dòng)提及更顯我方問(wèn)心無(wú)愧,同時(shí)彰顯非法仲裁案的“非法性”。
至于如何主動(dòng)提及非法的仲裁案,需要大智慧。筆者以為,應(yīng)從三個(gè)方面認(rèn)真著手:一是揭穿它的非法性(包括人員的構(gòu)成、場(chǎng)地的租用等,而這些通常被西方媒體隱瞞不報(bào)),以正視聽(tīng);二是揭穿它背后的政治動(dòng)機(jī),暴露美日從中扮演的不光彩的角色;三是指出它的徒勞無(wú)益,除了廢紙還是廢紙。