【摘要】作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一種新的財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正日益引起社會(huì)的普遍關(guān)注。當(dāng)前，我們需要對(duì)文化產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行重新審視，思考政府在文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化中的作用，著力在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與項(xiàng)目選擇上下功夫。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意環(huán)境 政府支持 【中圖分類號(hào)】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從創(chuàng)作角度講，文化產(chǎn)業(yè)就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

聯(lián)合國教科文組織把按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的一系列活動(dòng)定義為文化產(chǎn)業(yè)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)，要按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，即沒有按工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的藝術(shù)制作就不能視之為文化產(chǎn)業(yè)。在這一點(diǎn)上，美國尤為強(qiáng)調(diào)版權(quán)的重要性，如果產(chǎn)品的創(chuàng)新受到版權(quán)法的保護(hù)，那么該行業(yè)就可以稱之為文化產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)涵蓋動(dòng)漫、書刊、影視甚至裝修設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

文化產(chǎn)品無論是書刊、影視、廣告、演出，還是純粹的藝術(shù)作品、工業(yè)品的外觀設(shè)計(jì)，這些產(chǎn)品的制作都算不上是新興行業(yè)。借助于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)書刊、動(dòng)漫，是在新技術(shù)平臺(tái)上誕生的作品，雖然有助于降低制作成本、提升傳播效率，但并沒有改變靠思想性、藝術(shù)性來吸引受眾的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)作仍然是藝術(shù)作品的生命線。從這個(gè)角度說，文化產(chǎn)業(yè)就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，某些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是文化產(chǎn)業(yè)。以養(yǎng)殖業(yè)為例，養(yǎng)殖業(yè)雖不屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在臺(tái)灣，卻將以三尾魚為代表的觀光養(yǎng)殖業(yè)列入了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這種創(chuàng)意表現(xiàn)在經(jīng)營思路方面，屬于著作權(quán)（或稱版權(quán)）的保護(hù)范圍。再如刷房子、鋪設(shè)地磚、安裝門窗玻璃的房屋裝修，也算不上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但裝修的個(gè)性化、藝術(shù)化，讓室內(nèi)墻體、陳設(shè)變得與眾不同，讓裝修變成一件作品，于是就有了著作權(quán)，使家裝也成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇的幾大重要原則

文化產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，美國人把文化產(chǎn)品定義為歸著作權(quán)調(diào)節(jié)的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的特點(diǎn)是一個(gè)人的消費(fèi)不影響另一個(gè)人同樣的消費(fèi)，這就是公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性。文化產(chǎn)品的這一性質(zhì)，決定了文化產(chǎn)品在項(xiàng)目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)成本既定的情況下，隨著消費(fèi)群體的增加，讓項(xiàng)目從虧損逐步實(shí)現(xiàn)營利，這是文化項(xiàng)目的正常成長路徑。所以，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的舉辦，往往會(huì)從政府支持切入，再過渡到完全市場(chǎng)化的運(yùn)營。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是要把文化作坊工廠化，而不是文化事業(yè)的商業(yè)化。由于公共物品消費(fèi)本身具有非競(jìng)爭(zhēng)性，所以對(duì)于文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場(chǎng)機(jī)制顯露出一定的局限性，故而文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇還要更加慎重。哪些可以由市場(chǎng)來做，哪些只能由政府來做，這存在著一個(gè)市場(chǎng)邊界劃分的問題。這就是為什么我們一直強(qiáng)調(diào)：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不是要把文化事業(yè)市場(chǎng)化或產(chǎn)業(yè)化，而是要把文化作坊工廠化。

首先，基于項(xiàng)目創(chuàng)意的難易程度，進(jìn)行先易后難、循序漸進(jìn)的選擇。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)意為前提，但不同文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)意度是不一樣的，所以文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇要先易后難、把握節(jié)奏，率先從創(chuàng)意難度低的項(xiàng)目做起。在文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，如書刊、影視、動(dòng)漫等項(xiàng)目，必須有“創(chuàng)”才會(huì)有“新”；而像計(jì)算機(jī)軟件、演出、廣告、旅游、餐飲、服裝、會(huì)展、裝修設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，其“新”是源于技能和對(duì)其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。因此，要以產(chǎn)業(yè)間相互借鑒的項(xiàng)目為著眼點(diǎn)，待積累到一定程度時(shí)再深入到“創(chuàng)”的項(xiàng)目中去。

其次，基于文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)性質(zhì)，把面向生產(chǎn)、生活服務(wù)的項(xiàng)目作為切入點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不一定要面向全國市場(chǎng)、全球世界，而是應(yīng)該首先定位于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活的需要，使文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H靠本地的市場(chǎng)需求就可以收支相抵。目前，一些地區(qū)集中推行動(dòng)漫項(xiàng)目，造成入不敷出，這主要是因?yàn)闆]有一個(gè)保本的需求量。

再次，尋找藝術(shù)與生產(chǎn)的交集，成就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)題材。藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)各有各的成長空間，只有當(dāng)藝術(shù)為經(jīng)濟(jì)所用時(shí)，才會(huì)發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)。即使藝術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)，由于藝術(shù)創(chuàng)作路徑在一定程度上仍保持著自身的獨(dú)立性，所以也不會(huì)完全經(jīng)濟(jì)化。成就文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅要鼓勵(lì)藝術(shù)工作者的創(chuàng)作，也要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界不斷去開拓新領(lǐng)域。

最后，有針對(duì)性地發(fā)展一些項(xiàng)目，使之成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?；谒囆g(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，我們可推論出，一種藝術(shù)形式可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地方開花結(jié)果。另一方面，新的藝術(shù)形式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步相伴相隨。如今天的動(dòng)漫，就是與科技發(fā)展同步的。即使如此，在平衡性的層面也存在著不平衡性，比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地區(qū)，就不是計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)與使用水平最高的地區(qū)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不是發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的專利或優(yōu)勢(shì)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與項(xiàng)目選擇

我國歷史悠久，為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育了土壤，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開政府的引導(dǎo)鼓勵(lì)。

著力營造創(chuàng)意環(huán)境。以河南省為例，為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府給予了相當(dāng)大的政策支持：各級(jí)地方政府成立了各類文化藝術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流；相關(guān)政府職能部門在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資以及文化創(chuàng)意的產(chǎn)品和服務(wù)等方面給予指導(dǎo)，使工業(yè)、商業(yè)之間，貿(mào)易、教育與文化政策之間建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。無論是在政府主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，還是在市場(chǎng)主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，都應(yīng)該呈現(xiàn)面向大眾的特點(diǎn)。政府的支持與投入并非只集中在特定產(chǎn)業(yè)之中，還要以營造當(dāng)?shù)匚幕諊?、培育文化?chuàng)意人才為主。

鼓勵(lì)創(chuàng)新，樹立創(chuàng)意生活的理念。文化不僅局限于文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈等范疇，而是范圍很廣。人類的文化史實(shí)際上是一部生存史，人類文化首先體現(xiàn)為生活文化，所以，文化創(chuàng)意也應(yīng)該更多地表現(xiàn)為生活創(chuàng)意。創(chuàng)意不單是社會(huì)精英們的專屬之舉，而應(yīng)該理解成為社會(huì)大眾的生活經(jīng)驗(yàn)改造。想要樹立這種生活理念，自然離不開政府的倡導(dǎo)和支持。

產(chǎn)業(yè)與文化的融合仍然是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主旋律。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主旋律是把已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目改造轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展成為文化項(xiàng)目。這一方面體現(xiàn)在文化制品的生產(chǎn)效率上，如工藝美術(shù)制品，或者是繡品、瓷器由手工生產(chǎn)變成了工業(yè)制品；另一方面體現(xiàn)在通過文化創(chuàng)意提升制造業(yè)的創(chuàng)新水平，如增加有地域文化特色的包裝和外型設(shè)計(jì)。

有節(jié)奏地開發(fā)主題公園、休閑旅游地，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。如可以利用不同的歷史文化題材、科技題材開發(fā)新的主題公園，開發(fā)地域特色的餐飲，以城市工業(yè)為依托，開發(fā)工業(yè)旅游項(xiàng)目等。此外，還可以憑借旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。一個(gè)地方旅游發(fā)達(dá)，會(huì)展業(yè)也會(huì)隨之跟進(jìn)。例如河南，可以借助地處中原腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)物價(jià)偏低的成本優(yōu)勢(shì)以及省會(huì)的場(chǎng)館資源，成就區(qū)域性的會(huì)展城市。

引導(dǎo)軟件業(yè)轉(zhuǎn)向智能城市建設(shè)，塑造宜居城市形象。目前，許多城市都在進(jìn)行智慧物流、電子商務(wù)和智能城市的建設(shè)工作，這實(shí)際上涉及到計(jì)算機(jī)編程技術(shù)的推廣問題，只要企業(yè)、城市主管部門愿意接受，技術(shù)方面的展開也將會(huì)順理成章。

開發(fā)休閑演出項(xiàng)目。依托現(xiàn)有的演出團(tuán)體，積極扶持民間表演團(tuán)隊(duì)從事商業(yè)推廣、生活服務(wù)的娛樂演出。商家宣傳活動(dòng)需要大量的文藝演出作鋪墊，這些演出的藝術(shù)要求并不高，主要是氣氛的渲染，這與大眾化表演團(tuán)隊(duì)的演藝水平較為相符。

變老街古巷為歷史文化休閑街區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)。對(duì)于古老的歷史文化街區(qū)，可以適當(dāng)增加老街上的休閑演出，讓老街成為當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e之地和旅游者的參訪之地。同時(shí)，還可以增加老街上的創(chuàng)意工作室和現(xiàn)代藝術(shù)作坊，讓老街成為文化創(chuàng)意街區(qū)。

（作者為開封大學(xué)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

【注：本文系2016年河南省科技廳軟科學(xué)課題“河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目選擇與培育途徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：162400410118）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①苑潔：《文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)界定的比較研究》，《理論建設(shè)》，2005年第1期。

②黃大生：《文化與經(jīng)濟(jì)等社會(huì)一般發(fā)展的不平衡性初探》，《湖南社會(huì)科學(xué)》，1998年第4期。

責(zé)編/王妍卓 美編/宋揚(yáng)

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。