理論闡釋不力、話語(yǔ)權(quán)缺位、認(rèn)識(shí)模糊妨礙人們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)民主政治的優(yōu)勢(shì)——

人民民主與自由主義民主之比較

人民民主是民主的原初含義，近代政治理論家們用“人民主權(quán)”或“主權(quán)在民”來(lái)表述，一直以來(lái)流行的民主觀念也是人民當(dāng)家作主。但是冷戰(zhàn)時(shí)期，西方國(guó)家為了論述自己政治的合法性，將人民主權(quán)的民主改造為選舉式民主（黨爭(zhēng)式民主），而這是一種踐行自由主義價(jià)值觀的實(shí)踐模式。眾所周知，自由主義其實(shí)是資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，因此自由主義民主其實(shí)就是資本主義民主，民主為資本主義或自由主義服務(wù)。選舉權(quán)的普及固然是一種巨大的歷史進(jìn)步，但是被資本權(quán)力操縱的選舉式民主把歷史上的那些西方國(guó)家變成了赤裸裸的寡頭政體。

現(xiàn)代國(guó)家的規(guī)模意味著直接民主形式必定是有限的，因而需要通過代議制或者代表制來(lái)保障人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。西方國(guó)家實(shí)行的代議制民主最后必然是黨爭(zhēng)民主，其中資本權(quán)力、利益集團(tuán)起著決定性作用，且不說(shuō)歷史上的危害性，就是在當(dāng)下，代議制民主在非洲、中東地區(qū)、烏克蘭的表現(xiàn)讓人不寒而栗，制造了二戰(zhàn)之后最大的人道主義危機(jī)。近代中國(guó)歷史上也實(shí)驗(yàn)過代議制民主，其最終結(jié)果是軍閥混戰(zhàn)。

人民民主是對(duì)資本主義民主的反抗，是一種替代性政治方案，也是回歸民主原本意義的民主制度。產(chǎn)生于政治發(fā)展道路的人民民主，其實(shí)踐結(jié)晶就是人民民主的國(guó)體，新中國(guó)第一部憲法規(guī)定的國(guó)體就是人民民主。人民民主是人民當(dāng)家作主或者人民主體地位的民主制度。人民民主通過直接民主和間接民主形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民自己通過自治、參與、協(xié)商等形式而行使政治權(quán)利乃至決定政治事項(xiàng)和決定自己的政治命運(yùn)，這是直接的民主形式。

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所選擇的人民民主道路，是馬克思主義中國(guó)化的體現(xiàn)，也是作為現(xiàn)代性的人民主權(quán)思想與傳統(tǒng)性的民本主義思想的無(wú)縫對(duì)接。把國(guó)家從一盤散沙中解救出來(lái)、組織起來(lái)，靠的是人民民主；保障改革開放的順利進(jìn)行和捍衛(wèi)改革開放的偉大成果的共享性，靠的也是人民民主；中華民族的偉大復(fù)興，也只能靠人民民主。

世界上的政治民主有兩大類型，一個(gè)是自由主義民主，一個(gè)是人民民主。自由主義民主曾被當(dāng)作“歷史終結(jié)論”而得到普遍性傳播，雖然其在非西方國(guó)家乃至西方國(guó)家自身都遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但依然有很大的市場(chǎng)。人民民主在中國(guó)政治實(shí)踐中的巨大成就有目共睹，但是因?yàn)槔碚摻绲谋硎龊完U釋的不力，話語(yǔ)權(quán)上的缺位，很多人對(duì)人民民主性質(zhì)的認(rèn)識(shí)依然模糊。

民主理論的表述，最忌諱階段性、政策性總結(jié)，那樣就變成了加掛火車皮越加越長(zhǎng)，而且會(huì)隨著時(shí)間的流逝而意義遞減。作為政治實(shí)踐的理論化總結(jié)，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，一定是基于社會(huì)科學(xué)研究的一般性概念化表述。中國(guó)民主體現(xiàn)在政治發(fā)展道路、政治制度、政治過程之中，體現(xiàn)為國(guó)體的人民民主、政體的民主集中制和政道的共識(shí)民主，是一種“可治理的民主”。

■政治發(fā)展道路：人民民主

核心提要：以黨爭(zhēng)民主為主要形式的代議制民主不但是很多國(guó)家治理難題的根源，而且給很多后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)國(guó)家失敗的災(zāi)難。中國(guó)的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性，而且也因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國(guó)民主道路的唯一正確性。

人民民主是民主的原初含義，近代政治理論家們用“人民主權(quán)”或“主權(quán)在民”來(lái)表述，一直以來(lái)流行的民主觀念也是人民當(dāng)家作主。但是冷戰(zhàn)時(shí)期，西方國(guó)家為了論述自己政治的合法性，將人民主權(quán)的民主改造為選舉式民主，而這是一種踐行自由主義價(jià)值觀的實(shí)踐模式。眾所周知，自由主義其實(shí)是資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，因此自由主義民主其實(shí)就是資本主義民主，民主為資本主義或自由主義服務(wù)。

資本主義民主的世界政治結(jié)果是什么呢？選舉權(quán)的普及固然是一種巨大的歷史進(jìn)步，但是被資本權(quán)力操縱的選舉式民主把歷史上的那些西方國(guó)家變成了赤裸裸的寡頭政體，因此才有了第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)，也因此才有了社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和民族民主解放運(yùn)動(dòng)。人民民主就是對(duì)資本主義民主的反抗，是一種替代性政治方案，也是回歸民主原本意義的民主制度。

產(chǎn)生于政治發(fā)展道路的人民民主，其實(shí)踐結(jié)晶就是人民民主的國(guó)體，新中國(guó)第一部憲法規(guī)定的國(guó)體就是人民民主。人民民主是人民當(dāng)家作主或者人民居于主體地位的民主制度。人民民主通過直接民主和間接民主形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。人民自己通過自治、參與、協(xié)商等形式來(lái)行使政治權(quán)利乃至決定政治事項(xiàng)和決定自己的政治命運(yùn)，這是直接的民主形式?，F(xiàn)代國(guó)家的規(guī)模意味著直接民主形式必定是有限的，因而需要通過代議制或者代表制來(lái)保障人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。代議制民主最后必然是黨爭(zhēng)民主，其中資本權(quán)力、利益集團(tuán)起著決定性作用，且不說(shuō)歷史上的危害性，就是在當(dāng)下，代議制民主在非洲、中東地區(qū)、烏克蘭的表現(xiàn)讓人不寒而栗，制造了二戰(zhàn)之后最大的人道主義危機(jī)，在南美以及東南亞、南亞的治理情況同樣讓人不敢恭維。中國(guó)近代歷史上也實(shí)驗(yàn)過代議制民主，但最終結(jié)果是軍閥混戰(zhàn)。

中國(guó)歷史和世界政治的現(xiàn)實(shí)告訴我們，以黨爭(zhēng)民主為主要形式的代議制民主不但是很多國(guó)家治理難題的根源，而且給很多后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)國(guó)家失敗的災(zāi)難。因此，中國(guó)的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性，也因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國(guó)民主道路的唯一正確性。在很多情況下，人民權(quán)益不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，只能依靠代表性政黨來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，執(zhí)政黨的人民性就是人民民主成敗的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨的人民性意味著黨不能有自己的特殊利益，習(xí)近平同志坦率地指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干得出來(lái)。”黨內(nèi)不能存在形形色色的利益集團(tuán)，“也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，就是防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響”。如果黨內(nèi)存在特殊利益集團(tuán)，黨內(nèi)存在與人民利益相抵牾的特殊利益，那么人民民主最終和自由主義民主還有什么區(qū)別？如果中國(guó)搞了資本權(quán)力當(dāng)家的自由主義民主，那么到底是誰(shuí)家之福誰(shuí)家之禍？查處遼寧省全國(guó)人大代表賄選案，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨捍衛(wèi)人民民主的決心。

堅(jiān)持人民主體地位的人民民主道路，是馬克思主義的思想結(jié)晶，這一思想在實(shí)踐中具有強(qiáng)大生命力，一個(gè)重要因素是因?yàn)橛兄约何拿骰虻淖甜B(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所選擇的人民民主道路，是馬克思主義中國(guó)化的體現(xiàn)，也是作為現(xiàn)代性的人民主權(quán)思想與傳統(tǒng)性的民本主義思想的無(wú)縫對(duì)接。“為人民服務(wù)”“群眾路線”都體現(xiàn)了人民主體性，也是民本主義思想的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。

把國(guó)家從一盤散沙中解救出來(lái)、組織起來(lái)，靠的是人民民主；保障改革開放的順利進(jìn)行和捍衛(wèi)改革開放的偉大成果的共享性，靠的也是人民民主；實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也只能靠人民民主。只要偏離了黨性與人民性的統(tǒng)一性所凝結(jié)的人民民主，中國(guó)就會(huì)像很多發(fā)展中國(guó)家一樣，陷于泥淖之中而難以自拔，或無(wú)效治理，或國(guó)家分裂。因此，中國(guó)最大的政治必須是完善、保障、捍衛(wèi)人民民主的政治發(fā)展道路，在這個(gè)根本問題上不能有任何浪漫主義和半點(diǎn)的掉以輕心。