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以公正為核心,構(gòu)建人人共享社區(qū)

基層社會治理主要是一個實踐層面的問題,看起來確實難度較大。但事實上,只要我們通過民主與法治的辦法,切實為了人民的利益認真地、負責任地去做,治理起來并沒有那么難。江欣苑社區(qū)在黨建引領(lǐng)下的治理模式,就是一個成功的案例。
從政治哲學(xué)的高度來看,治理包括三個層面。一是國家治理,目的解決“權(quán)力公正”問題,即建立一個公正的權(quán)力結(jié)構(gòu)問題;二是社會治理,目的是要在社會治理結(jié)構(gòu)中真正實現(xiàn)公民的“社會權(quán)利”問題和公民的平等民主參與問題;三是政府治理,目的就是在行政過程中建立一個責任政府和法治政府的問題。可以說,江欣苑社區(qū)在形成“公序良俗”過程中,把這三者結(jié)合得非常好。概括起來講,江欣苑社區(qū)在社區(qū)治理實踐中,有三條經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)并在全國推廣。
第一個經(jīng)驗是突出黨組織和黨員的引領(lǐng)作用。黨的引領(lǐng)不是口號引領(lǐng),不是講話引領(lǐng);而是以身作則,是實踐引領(lǐng),是為人民服務(wù)的行為引領(lǐng)。江欣苑社區(qū)在治理過程中的一條根本經(jīng)驗,就是黨委班子確實發(fā)揮身體力行的帶頭作用,把“打鐵還需自身硬”真正落到了實處。在黨委班子的帶動下,全力推動黨的基層民主實踐,切實實現(xiàn)了每個黨員的“黨員權(quán)利”,提高了黨員干部的治理積極性,使每個黨員都成為一面旗幟,從而使社區(qū)群眾真正體會到了黨的感召力和為人民服務(wù)的精神,調(diào)動了群眾自覺參與社區(qū)建設(shè)的積極性。
第二個經(jīng)驗是打造了一個基層社會治理的“民主協(xié)商”的權(quán)利平臺,在治理過程中實現(xiàn)了社區(qū)群眾平等民主參與的基本權(quán)利。本人認為,江欣苑社區(qū)之所以做得比較,最重要的是在治理過程中較好地實現(xiàn)了社區(qū)居民的基本權(quán)利,實現(xiàn)了“我的社區(qū)我作主”的治理理念,大大地調(diào)動了群眾主動地、自覺地參與社區(qū)治理的熱情。尊重群眾的基本社會權(quán)利,有利于把群眾變成了自覺參與治理的“有尊嚴的人”。
第三個經(jīng)驗是以公正為核心,重構(gòu)公共生活領(lǐng)域。從村居生活向社區(qū)生活的轉(zhuǎn)變,不僅是一種生活結(jié)構(gòu)、生活方式的轉(zhuǎn)變,而且也是個人素質(zhì)和生活質(zhì)量的提升。因此,以“公正”為核心重構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公共生活領(lǐng)域,重建居民的公共生活空間,形成新的人際關(guān)系模式,調(diào)動社區(qū)居民對公共事務(wù)的參與熱情,是建立現(xiàn)代化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們參觀考察發(fā)現(xiàn),江欣苑社區(qū)在保證黨的引領(lǐng)和居民的基本社會權(quán)利的基礎(chǔ)上,在股權(quán)分配、社會保障、社區(qū)公共服務(wù)、公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、娛樂和文化生活、體育和人民健康等方面,做到了公正和人人平等,實現(xiàn)大家共享。
社會主義社會是一個人民主權(quán)和人人平等的社會,“公正”是社會主義的核心價值。在社會主義改革與發(fā)展過程中,建立一個人人共享的“公正社會”是我們的基本價值和目標。而要實現(xiàn)這一目標,必須從最基層社區(qū)做起。江欣苑社區(qū)每一個居民都愿意參與社區(qū)治理過程,根本的原因在于他們真正從體制機制方面,從黨的領(lǐng)導(dǎo)作用方面,從干部帶頭作用方面,從黨組織的運行方面,從群眾權(quán)利實現(xiàn)方面,做到了公正行事,建立了一個公正的社區(qū)。

責編/溫祖俊    美編/于珊

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[責任編輯:賈娜]
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