黄色网页在线观看,开放性按摩在线观看,探花国产精品福利,三级特黄60分钟在线播放,一本久道久久综合中文字幕,五月婷婷激情网,久久精品国产精品国产精品污

網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

大國(guó)新村
首頁(yè) > 理論前沿 > 深度原創(chuàng) > 正文

北魏孝文帝如何選賢任能

核心提示: 北魏孝文帝采用魏晉南朝之制,健全了北魏的選舉制度。孝文帝選拔官吏,尤重賢才。此外,他還實(shí)行俸祿制、《職員令》、考績(jī)法,改革用人制度,促進(jìn)了北魏統(tǒng)治集團(tuán)各階層官吏素質(zhì)的提高,為改革的順利進(jìn)行提供了可靠保證。

【摘要】北魏孝文帝采用魏晉南朝之制,健全了北魏的選舉制度。孝文帝選拔官吏,尤重賢才。此外,他還實(shí)行俸祿制、《職員令》、考績(jī)法,改革用人制度,促進(jìn)了北魏統(tǒng)治集團(tuán)各階層官吏素質(zhì)的提高,為改革的順利進(jìn)行提供了可靠保證。

【關(guān)鍵詞】北魏孝文帝 用人之道 選舉制度 【中圖分類號(hào)】K239.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

完善九品中正制、確立門閥制度,是孝文帝改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,標(biāo)志著北魏王朝有了全國(guó)統(tǒng)一的選舉制度,這具體包括兩個(gè)方面:一是改鮮卑姓為漢姓,根據(jù)與皇室關(guān)系之親疏及其在北魏政治中所起作用之大小制定姓族,以區(qū)別門第高低,從制度上保證其等級(jí)秩序;二是品定漢人之門第,在州郡設(shè)立大小中正掌其事,中央由吏部、司徒府總管。孝文帝對(duì)中正的要求頗為嚴(yán)格,規(guī)定“必須德望兼資者”。這表明,當(dāng)時(shí)品定人才注重的是德才和門望兩個(gè)方面,其中又以德才為先。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,孝文帝采用魏晉南朝之制,使無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的北魏選舉制度得以健全,也適應(yīng)了北方士族門閥的發(fā)展。

孝文帝尤重賢才,任用各階層的優(yōu)秀士人

人才是鞏固統(tǒng)治的基礎(chǔ),改革的順利進(jìn)行離不開統(tǒng)治集團(tuán)的鼎力支持。就孝文帝統(tǒng)治的全過程來看,重賢才是主流,問門閥屬于其次。例如“梗正有高風(fēng),好古博涉”的崔景儁,因“經(jīng)明行修”而為孝文帝“所知重”;“涉歷經(jīng)史,善當(dāng)世事”的鄭懿,因“閑雅有治才”而為孝文帝“所器遇”。顯然,經(jīng)史修養(yǎng)是大族崔氏和鄭氏出身的崔景儁和鄭懿受到重用的主要原因。盡管孝文帝是門閥制度的贊同者,但對(duì)于出身寒微而富有才學(xué)的士人,他也能夠大力予以拔擢,其中以頓丘衛(wèi)國(guó)人李彪最為典型。李彪出身寒門,“家世寒微,少孤貧”,刻苦自勵(lì),學(xué)識(shí)豐富,且正直為公,得到孝文帝的賞識(shí)和提拔,官至散騎常侍(二品下)領(lǐng)御史中尉兼度支尚書,成為北魏王朝最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財(cái)政機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。李彪對(duì)北魏王朝作出了巨大貢獻(xiàn),包括出使南齊、修撰國(guó)史、經(jīng)濟(jì)及禮制改革、劾糾不法、安定地方等許多方面。孝文帝在特遷李彪秘書令詔中說道:“茍有才能,何必拘族也。彪雖宿非清第,本闕華資,然識(shí)性嚴(yán)聰,學(xué)博墳籍,剛辯之才,頗堪時(shí)用,兼憂吏若家,載宣朝美。若不賞庸敘績(jī),將何以勸獎(jiǎng)勤能?”

對(duì)平齊民這一特殊階層人士的任用,也可看出孝文帝用人的進(jìn)步性。公元469年,北魏占領(lǐng)青齊地區(qū),這一地區(qū)的上層人士隨即被遷徙到首都平城(今山西大同市)及附近地區(qū),并設(shè)立平齊郡進(jìn)行管理。除極少數(shù)受到禮遇外,大多數(shù)人的身份等同俘虜,有些甚至被發(fā)配至北鎮(zhèn)為兵。多數(shù)北遷青齊的士子過著自食其力的清苦生活,他們或“晝耕夜誦”,或“傭書自業(yè)”,在艱苦條件下仍篤學(xué)不倦。這些人具有較高的文化修養(yǎng),熟知?dú)v史,是有用的人才。按照進(jìn)賢才的用人方針,孝文帝選拔有才學(xué)的青齊士人進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán),參與改革和國(guó)家管理。崔光自太和六年(482)入仕,十余年后便進(jìn)至散騎常侍兼侍中。孝文帝對(duì)他寄予厚望,常說:“孝伯(崔光之字)之才,浩浩如黃河?xùn)|注,固今日之文宗也。”另一位士人崔亮符合“才望兼允”的標(biāo)準(zhǔn),因而被選為吏部郎,遷任中書侍郎兼尚書左丞。“二崔”均出身清河崔氏,是北方的一流高門,孝文帝重用他們,雖然不乏從門第考慮的因素,但更重要的還是看重其才學(xué)。被黜為北鎮(zhèn)兵戶的蔣少游多才多藝,補(bǔ)為中書博士,孝文帝用其所長(zhǎng),負(fù)責(zé)衣冠禮儀的議定,仕至前將軍(二品下)領(lǐng)將作大匠兼太常少卿。

秘書令高祐上疏言選舉,對(duì)以資歷為標(biāo)準(zhǔn)的選舉制度提出尖銳的批評(píng)。他認(rèn)為,“勛舊之臣”無才者,只可“加之以爵賞”,而“不宜委之以方任”;“王者可私人以財(cái),不私人以官”。中書侍郎韓顯宗上疏論“進(jìn)賢求才”,他指出,“夫門望者,是其父祖之遺烈,亦何益于皇家?益于時(shí)者,賢才而已”,請(qǐng)求孝文帝破格提拔人才,使“賢才無遺”,方可鞏固統(tǒng)治。孝文帝對(duì)此亦十分認(rèn)可,這也在一定程度上證明他對(duì)選拔人才的態(tài)度是以注重賢才為基礎(chǔ)的,與才學(xué)相比,資歷和門第則居次要。

孝文帝關(guān)于門閥與用人關(guān)系的觀點(diǎn)可以概括為:王朝統(tǒng)治要長(zhǎng)治久安,就必須要有適合于全社會(huì)的統(tǒng)一選舉制度,這樣才能較為廣泛地為統(tǒng)治階級(jí)選拔各種人才。與此同時(shí),也要注意對(duì)賢才的選用,孝文帝所希望的人才是“經(jīng)行修敏、文思遒逸、才長(zhǎng)吏治、堪干政事者”,“先盡才學(xué)”是其重要的用人原則。同時(shí),他還認(rèn)識(shí)到君主的德識(shí)有限,未必能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才并做到人盡其才,因而他意識(shí)到,選拔人才必須得到群臣的支持:“知人之難,豈朕獨(dú)決,當(dāng)與群臣同之。”

孝文帝嚴(yán)厲懲處貪官污吏,同時(shí)也非常重視對(duì)稱職守法官吏的褒獎(jiǎng)

太和八年(484),北魏王朝開始實(shí)行俸祿制,規(guī)定“祿行之后,贓滿一匹者死”,這一法令極其嚴(yán)酷。之所以如此,是因?yàn)橘旱撝埔鉀Q魏初以來官吏貪贓枉法等吏治腐敗現(xiàn)象,通過肅清吏治的辦法達(dá)到對(duì)全國(guó)各地的有效統(tǒng)治,保證國(guó)家正常的賦役征發(fā)。只有貪贓枉法之徒及時(shí)得到懲處,才能更好地維護(hù)統(tǒng)治,使改革新政順利貫徹執(zhí)行。

俸祿制實(shí)施后,孝文帝整肅吏治,嚴(yán)厲打擊貪官污吏。從太和十二年(488)至太和十五年(491)的四年中,就有六位擔(dān)任地方長(zhǎng)官的宗室諸王受到削除官爵、徙配北鎮(zhèn)甚至賜死的嚴(yán)厲懲處。對(duì)宗室諸王貪贓枉法的懲治,體現(xiàn)了孝文帝“克己忍親,以率天下”的思想。一旦違法犯罪,雖為至親,亦難免受到懲處。例如太子元恂,就因反對(duì)遷都而發(fā)動(dòng)叛亂,先被廢為庶人,繼之賜死??傮w來看,孝文帝為了北魏王朝的整體利益,為了改革大業(yè),對(duì)犯法者往往嚴(yán)加懲處,不徇私情,收到了良好的治理效果。史稱孝文帝“肅明綱紀(jì),賞罰必行,肇革舊軌,時(shí)多奉法”,“吏清政平,斷獄省簡(jiǎn)”。

在懲治不法官吏的同時(shí),孝文帝也非常重視對(duì)稱職守法官吏的褒獎(jiǎng),并且堅(jiān)決反對(duì)誣陷行為。例如沛郡太守邵安、下邳太守張攀誣告上司徐州刺史薛虎子,鎮(zhèn)將元伊利誣告青州刺史酈范(《水經(jīng)注》撰者酈道元之父),都受到嚴(yán)厲制裁。大臣高閭上安邊之策,提出“任將之道,特須委信”,則可達(dá)到“君臣相體,若身之使臂”的效果。孝文帝采納了這一建議,并將其運(yùn)用到文武官吏的任用上,他指出,“夫君臣體合,則功業(yè)可興;上下猜懼,則治道替矣”。為此,就必須堅(jiān)決杜絕誣陷行為。

此外,孝文帝的為政之術(shù)深受儒家思想的影響,他要求地方長(zhǎng)官務(wù)必正身率下,搞好統(tǒng)治和管理。如皇弟高陽(yáng)王雍出任相州刺史,臨行前孝文帝曾告誡他:“為牧之道,亦難亦易。其身正,不令而行,故便是易;其身不正,雖令不從,故便是難。又當(dāng)愛賢士,存信約,無用人言而輕與奪也。”這些來源于儒家經(jīng)典的統(tǒng)治思想充分反映了孝文帝的用人之道,并且他也要求官員按此原則統(tǒng)馭郡縣,不輕信人言,不隨便猜疑。懲治不法,委信臣下,褒獎(jiǎng)善政等政策的執(zhí)行,促進(jìn)了行政效率的提高,有利于改革新政的貫徹執(zhí)行和地方局面的安定。

為了保證用得其人,孝文帝進(jìn)行了官制改革,頒布《職員令》,實(shí)行考績(jī)法

太和十七年(493)至太和二十三年(499)間,前后《職員令》的制定和實(shí)行,成為北魏政治制度發(fā)展史上的里程碑,標(biāo)志著北魏王朝官僚體制的健全和完善。太和十七年(493)出臺(tái)的《職員令》確定了各級(jí)各類職官之名稱、品第、職掌等制度,為官者可明確職責(zé)所在,這就為考績(jī)法的創(chuàng)立提供了前提條件。太和二十三年(499),孝文帝又制定了后《職員令》。在后《職員令》的制定中,王肅發(fā)揮了重要作用。出身于高門大族瑯邪王氏的王肅,由南齊投降北魏,孝文帝在與之進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的深入交談后,認(rèn)為他對(duì)南朝制度有充分了解,是進(jìn)行改革急需的人才,因而對(duì)其給予了充分信任并委以重用,使之成為改革派的中堅(jiān)大臣。

太和十八年(494)九月,孝文帝下詔頒行考績(jī)法,并指出實(shí)行此法的目的是“欲令愚滯無妨于賢者,才能不壅于下位”。與《職員令》一樣,考績(jī)法同樣是在充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,以兩漢魏晉制度為藍(lán)本,經(jīng)過孝文帝和公卿大臣較長(zhǎng)時(shí)間的討論研究而制定出來的。《職員令》和考績(jī)法互相配合,首先明確了諸官之名品職掌,并以此為據(jù),考察官吏政績(jī)的善惡優(yōu)劣,舉賢能、黜不肖,使各級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)有效行使職能,從而達(dá)到鞏固統(tǒng)治之效。

詔書規(guī)定,君主對(duì)五品以上官員的政績(jī)進(jìn)行親自考評(píng),這也體現(xiàn)出孝文帝在用人上的慎審態(tài)度??伎?jī)法頒行后,孝文帝對(duì)司法機(jī)構(gòu)廷尉五局司直的政績(jī)進(jìn)行了考核,規(guī)定“心平性正、抑強(qiáng)哀弱、不避貴勢(shì)、直情折獄者可為上等”;又對(duì)尚書省的工作狀況予以考評(píng),進(jìn)行了一次大規(guī)模的降黜。在孝文帝看來,作為宰相機(jī)構(gòu),尚書諸官職能的行使直接影響著王朝大政,對(duì)于他們未能充分發(fā)揮職能,孝文帝深表不滿:“自卿等在任,年垂二周(年),未嘗言朕之一失,獻(xiàn)可否之片規(guī),又不嘗進(jìn)一賢而退一不肖,此二事罪之大者。”從錄尚書事、尚書令開始,對(duì)尚書諸官一一進(jìn)行考評(píng)降黜,“自尚書令、仆射以下凡黜退二十余人,皆略舉遺闕”。這次考黜,是改革新政俸祿制、《職員令》、考績(jī)法的一次綜合試驗(yàn),充分表明了孝文帝堅(jiān)持改革的實(shí)干精神以及與傳統(tǒng)決裂的魄力。

孝文帝進(jìn)行官制改革,頒布《職員令》,明確各機(jī)構(gòu)官職之名品職掌;實(shí)行考績(jī)法,嚴(yán)格黜陟,使升降有序,各得其宜。孝文帝之所以要改革選舉制度,就是要通過制度的完善來保證委任得人,使制度真正有益于人才選拔。

孝文帝選拔的高素質(zhì)人才構(gòu)成了改革的中堅(jiān)力量,為改革的順利進(jìn)行提供了可靠保證

孝文帝銳意改革、禮賢下士,重用了一大批有才干的官員,特別是大規(guī)模改革官僚體制,創(chuàng)立了一套具有整體性和系統(tǒng)性的選舉用人制度。古代史家評(píng)論道,“百官大小,無不留心,務(wù)于周洽”,“愛奇好士,情如饑渴。待納朝賢,隨才輕重,常寄以布素之意”。正是在諸多有才干大臣的佐助下,孝文帝成功地進(jìn)行了具有深遠(yuǎn)意義的漢化改革。

李沖上疏實(shí)行三長(zhǎng)制,在孝文帝改革的全過程中,他都發(fā)揮著重要作用。史載其“竭忠奉上,知無不盡”,“明目當(dāng)官,圖為己任”,辦事“明斷慎密”;孝文帝也對(duì)李沖“深相杖信,親敬彌甚,君臣之間,情義莫二”。

李安世上疏實(shí)行均田制,以解決“民困饑流散,豪右多有占奪”的局面,孝文帝“深納之”。

李彪更是提出了一系列改革方案,僅太和十二年(488)底所上“封事七條”,就關(guān)涉到了國(guó)家大政五個(gè)方面的重要內(nèi)容。其中,僅封事之三就包括“和糴”與“屯田”兩條重要的經(jīng)濟(jì)改革建議。李彪認(rèn)為:“行此二事,數(shù)年之中,則谷積而人足,雖災(zāi)不為害。”對(duì)于這一建議,“帝覽而善之,尋施行焉。自此公私豐贍,雖時(shí)有水旱,不為災(zāi)也”。

韓顯宗在“既定遷都”時(shí)提出四條改革建議,“高祖頗納之”;后又上疏論進(jìn)賢求才、法制、士人與伎作宜別居、地方名稱及區(qū)劃變革、禁濫賞等關(guān)乎大政的一系列建議,“高祖善之”。

宗室諸王中,以任城王澄于改革最為有功。孝文帝曾與之討論鄭子產(chǎn)與晉叔向得失,發(fā)現(xiàn)他有著清晰邏輯和遠(yuǎn)見卓識(shí),能夠很好地適應(yīng)改革時(shí)代的要求,因此很快從地方召其入京,任命他為中樞機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官。事實(shí)證明,在遷都洛陽(yáng)及官制改革中,他的確作出了巨大貢獻(xiàn)。孝文帝甚至高興地說,“若非任城,朕事業(yè)不得就也”,將其視為社稷之臣。

關(guān)于改革與用人的關(guān)系,可以用孝文帝任命李沖兼將作大匠營(yíng)建都城時(shí)的一句話作為概括:“成功立事,非委賢莫可;改制規(guī)模,非任能莫濟(jì)。”不僅都城的營(yíng)建需要委賢任能,其他各項(xiàng)改革事業(yè)亦是如此,孝文帝正是遵循委賢任能這一用人原則來實(shí)現(xiàn)其改革抱負(fù)的。孝文帝知人善任,改革用人制度,促進(jìn)了北魏統(tǒng)治集團(tuán)各階層官吏素質(zhì)的提高,為改革事業(yè)培養(yǎng)和選拔了大量人才,也為改革的順利進(jìn)行提供了可靠保證。北魏孝文帝用人,充分注意到官吏選拔、使用和考核等各個(gè)環(huán)節(jié),在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,這無疑具有十分重要的意義。孝文帝能夠?qū)r(shí)代所提供的人才盡可能地提拔重用,使這些優(yōu)秀的人才構(gòu)成了改革的中堅(jiān)力量,為改革出謀劃策,為鞏固統(tǒng)治竭忠盡力。

(作者為北京市特聘教授,首都師范大學(xué)歷史學(xué)院教授、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

①[北齊]魏收:《魏書》,北京:中華書局,1974年。

②張金龍:《北魏政治與制度論稿》,蘭州:甘肅教育出版社,2003年。

責(zé)編/王妍卓 美編/宋揚(yáng)

聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。

[責(zé)任編輯:宋睿宸]
標(biāo)簽: 孝文帝  

相關(guān)新聞