三、合作領(lǐng)域：從經(jīng)濟(jì)到人文

共建“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，既開(kāi)展互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、貿(mào)易投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，也重視推動(dòng)沿線國(guó)家之間多種形式的人文交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化的共同繁榮發(fā)展。

· （一）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向。中國(guó)政府鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)走出國(guó)門，在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展鐵路、公路、港口、電力、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通，造福廣大民眾。

——對(duì)接建設(shè)規(guī)劃。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立由主管部門牽頭的雙多邊互聯(lián)互通政策協(xié)商和對(duì)話機(jī)制，同時(shí)重視發(fā)展互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通納入共建“一帶一路”合作協(xié)議。中國(guó)政府部門與歐盟委員會(huì)簽署諒解備忘錄，啟動(dòng)中歐互聯(lián)互通平臺(tái)合作。中國(guó)、老撾、緬甸和泰國(guó)等四國(guó)共同編制了《瀾滄江－湄公河國(guó)際航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》。2016年9月，《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》通過(guò)中國(guó)提出的建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。

——銜接質(zhì)量技術(shù)體系。中國(guó)在尊重相關(guān)方主權(quán)和關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的合作。中國(guó)政府部門發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》、《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》、《“一帶一路”計(jì)量合作愿景和行動(dòng)》，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則。中國(guó)將與“一帶一路”沿線國(guó)家共同努力，促進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“一次測(cè)試、一張證書(shū)、全球互認(rèn)”，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢疫“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書(shū)、區(qū)域通行”。

——促進(jìn)運(yùn)輸便利化。中國(guó)與“一帶一路”沿線15個(gè)國(guó)家簽署了包括《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》、《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》在內(nèi)的16個(gè)雙多邊運(yùn)輸便利化協(xié)定，啟動(dòng)《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》便利化措施，通過(guò)73個(gè)陸上口岸開(kāi)通了356條國(guó)際道路運(yùn)輸線路。與“一帶一路”沿線47個(gè)國(guó)家簽署了38個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定，與62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，民航直航已通達(dá)43個(gè)國(guó)家。中國(guó)政府有關(guān)部門還發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議加快推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化的意見(jiàn)》，推動(dòng)各國(guó)互聯(lián)互通法規(guī)和體系對(duì)接，增進(jìn)“軟聯(lián)通”。

——推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬(wàn)高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達(dá)爾港等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路建成通車，這是非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路。哈薩克斯坦南北大通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改造，以及中國(guó)企業(yè)在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦實(shí)施的鐵路隧道等項(xiàng)目，將有效提升所在國(guó)運(yùn)輸能力。中國(guó)愿與有關(guān)國(guó)家一道，繼續(xù)打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升互聯(lián)互通水平和區(qū)域、次區(qū)域物流運(yùn)輸效率。

——聯(lián)通能源設(shè)施。中國(guó)積極推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家的能源互聯(lián)互通合作，推進(jìn)油氣、電力等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與相關(guān)國(guó)家共同維護(hù)跨境油氣管網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。中俄原油管道、中國(guó)－中亞天然氣管道A/B/C線保持穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，中國(guó)－中亞天然氣管道D線和中俄天然氣管道東線相繼開(kāi)工，中巴經(jīng)濟(jì)走廊確定的16項(xiàng)能源領(lǐng)域優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目已有8項(xiàng)啟動(dòng)建設(shè)。中國(guó)與俄羅斯、老撾、緬甸、越南等周邊國(guó)家開(kāi)展跨境電力貿(mào)易，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域等區(qū)域電力合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合作機(jī)制不斷完善。中國(guó)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家電力資源開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)改造，中興能源巴基斯坦QA光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后將成為全球規(guī)模最大的單體光伏發(fā)電項(xiàng)目，吉爾吉斯斯坦達(dá)特卡－克明輸變電、老撾胡埃蘭潘格雷河水電站、巴基斯坦卡洛特水電站等項(xiàng)目有助于緩解當(dāng)?shù)仉娏Σ蛔愕拿堋?/p>

——打造信息網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”沿線國(guó)家共同推進(jìn)跨境光纜等通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平。截至2016年底，中國(guó)通過(guò)國(guó)際海纜可連接美洲、東北亞、東南亞、南亞、大洋洲、中東、北非和歐洲地區(qū)，通過(guò)國(guó)際陸纜連接俄羅斯、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南、老撾、緬甸、尼泊爾、印度等國(guó)，延伸覆蓋中亞、東南亞、北歐地區(qū)。中國(guó)政府有關(guān)部門還與土耳其、波蘭、沙特阿拉伯等國(guó)機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作促進(jìn)信息互聯(lián)互通的諒解備忘錄》，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。

· （二）提升經(jīng)貿(mào)合作水平

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家已經(jīng)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，有力地促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)重視進(jìn)一步發(fā)展與“一帶一路”沿線國(guó)家互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，致力于建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿(mào)易體系。

——密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨物貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易合作出現(xiàn)新亮點(diǎn)。在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下，2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額9478億美元，占同期中國(guó)貨物進(jìn)出口總額的25.7%。與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)進(jìn)出口總額1222億美元，占同期中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額的15.2%，比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)需持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)需求升級(jí)的多重驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也為“一帶一路”沿線各國(guó)提供了廣闊的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。

——構(gòu)建“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)倡導(dǎo)更具包容性的自由貿(mào)易，與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體積極開(kāi)展貿(mào)易協(xié)定談判。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)、中國(guó)－格魯吉亞自貿(mào)談判已經(jīng)完成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得積極進(jìn)展，中國(guó)－馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等協(xié)定談判取得重要突破。推進(jìn)中國(guó)－海合會(huì)、中國(guó)－以色列、中國(guó)－斯里蘭卡以及中國(guó)－巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判，推動(dòng)中國(guó)－尼泊爾、中國(guó)－孟加拉國(guó)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)－摩爾多瓦自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。

——推動(dòng)貿(mào)易便利化。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同推進(jìn)海關(guān)大通關(guān)體系建設(shè)，與沿線海關(guān)開(kāi)展“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作。啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，加快檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口直通、出口直放”。在口岸開(kāi)辟哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。發(fā)布《“一帶一路”檢驗(yàn)檢疫合作重慶聯(lián)合聲明》、《“一帶一路”食品安全合作聯(lián)合聲明》、《第五屆中國(guó)－東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)簽署了78項(xiàng)合作文件，推動(dòng)工作制度對(duì)接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子證書(shū)聯(lián)網(wǎng)。

· （三）擴(kuò)大產(chǎn)能與投資合作

開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，擴(kuò)大相互投資，是共建“一帶一路”的另一優(yōu)先合作方向。中國(guó)是世界制造業(yè)大國(guó)，一些產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府支持本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，以嚴(yán)格的技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展多元化投資，培育雙邊經(jīng)濟(jì)合作新亮點(diǎn)。

——擴(kuò)大合作共識(shí)。截至2016年底，中國(guó)已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等27個(gè)國(guó)家簽訂了國(guó)際產(chǎn)能合作文件，與東盟10國(guó)發(fā)表《中國(guó)－東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，與湄公河5國(guó)發(fā)表《瀾滄江－湄公河國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，開(kāi)展了規(guī)劃、政策、信息、項(xiàng)目等多種形式的對(duì)接合作。與俄羅斯在總理定期會(huì)晤機(jī)制下成立了中俄投資合作委員會(huì)，協(xié)調(diào)兩國(guó)非能源產(chǎn)業(yè)的投資合作。在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，中國(guó)按照市場(chǎng)主導(dǎo)和互利共贏原則，與有關(guān)國(guó)家圍繞原材料、裝備制造、輕工業(yè)、清潔能源、綠色環(huán)保和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施了一系列合作項(xiàng)目，提升東道國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)造稅收和就業(yè)崗位。

——共建合作平臺(tái)。截至2016年底，中國(guó)在沿邊省區(qū)設(shè)立了7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和2個(gè)雙邊邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并與尼泊爾、緬甸、蒙古國(guó)、越南等周邊國(guó)家就雙邊邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)開(kāi)展深入磋商，取得積極進(jìn)展。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家正在建設(shè)的56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，是深化投資合作、移植復(fù)制中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要載體。中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)成效顯著，成為中國(guó)企業(yè)集群式走出去的平臺(tái)和友好合作的象征。中國(guó)部分地區(qū)結(jié)合自身特色，積極探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，打造面向歐亞、對(duì)接周邊的現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易聚集平臺(tái)。

——促進(jìn)投資便利化。作為吸引外資和對(duì)外投資大國(guó)，中國(guó)支持跨國(guó)跨地區(qū)的投資便利化。中國(guó)政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬外資準(zhǔn)入，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，吸引各國(guó)來(lái)華投資。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家也成為中國(guó)對(duì)外投資的重要目的地。2016年，中國(guó)對(duì)這一區(qū)域投資145億美元，占同期對(duì)外投資總額的8.5%，新簽署對(duì)外承包工程合同額1260億美元，增長(zhǎng)36%。雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判進(jìn)程加快，截至2016年底，中國(guó)與“一帶一路”沿線53個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定，與大部分國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)和投資合作促進(jìn)機(jī)制。中國(guó)還與“一帶一路”沿線54個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，共同為企業(yè)享有稅收公平待遇、有效解決糾紛創(chuàng)造了良好的稅收和法律環(huán)境。

· （四）拓展金融合作空間

加強(qiáng)金融合作，促進(jìn)貨幣流通和資金融通，能夠?yàn)?ldquo;一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境，也有利于引導(dǎo)各類資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)值鏈創(chuàng)造，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種形式的金融合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，創(chuàng)新融資機(jī)制支持“一帶一路”建設(shè)。

——加強(qiáng)金融合作機(jī)制對(duì)接。中國(guó)與東盟金融合作日益密切，與俄羅斯、中亞地區(qū)金融合作不斷深化，與歐盟的金融合作水平持續(xù)提升。發(fā)揮東盟與中日韓（10+3）金融合作機(jī)制、上合組織財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、上合組織銀聯(lián)體、東亞及太平洋中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議組織、中國(guó)－東盟銀聯(lián)體以及中亞、黑海及巴爾干地區(qū)央行行長(zhǎng)會(huì)議組織等機(jī)制作用，加強(qiáng)金融政策溝通。推進(jìn)清邁倡議多邊化并建立2400億美元的區(qū)域外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)地區(qū)金融形勢(shì)穩(wěn)定。中國(guó)于2016年1月正式加入歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行，通過(guò)高層交往、聯(lián)合融資、貿(mào)易投資合作和政策溝通等方式，不斷加深交流合作。

——打造新型合作平臺(tái)和創(chuàng)新融資機(jī)制。2015年12月25日，中國(guó)倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱亞投行）正式成立，法定資本1000億美元，重點(diǎn)支持地區(qū)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2016年底，亞投行已為9個(gè)項(xiàng)目提供了17億美元貸款，涉及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)的能源、交通和城市發(fā)展等急需項(xiàng)目。中國(guó)出資400億美元設(shè)立絲路基金，首期注冊(cè)資本金100億美元，通過(guò)以股權(quán)為主的多種方式為共建“一帶一路”提供資金支持。截至2016年底，絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資額累計(jì)約60億美元，項(xiàng)目覆蓋俄羅斯、蒙古國(guó)以及中亞、南亞、東南亞等地區(qū)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。絲路基金還出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。中國(guó)提出中國(guó)－中東歐協(xié)同投融資框架，包括100億美元專項(xiàng)貸款、中東歐投資合作基金在內(nèi)的多種融資機(jī)制共同發(fā)揮作用，為中東歐地區(qū)提供融資支持。中國(guó)工商銀行牽頭成立了中國(guó)－中東歐金融控股有限公司并設(shè)立中國(guó)－中東歐基金。

——深化金融機(jī)構(gòu)及金融市場(chǎng)合作。中國(guó)政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”金融合作。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家簽約項(xiàng)目100余個(gè)，金額超過(guò)400億美元，發(fā)放貸款超過(guò)300億美元；中國(guó)進(jìn)出口銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家簽約項(xiàng)目1100余個(gè)，金額超過(guò)1000億美元，發(fā)放貸款超過(guò)800億美元；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保“一帶一路”沿線國(guó)家出口和投資超過(guò)3200億美元。截至2016年底，共有9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個(gè)國(guó)家設(shè)立了62家一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家的54家銀行在華設(shè)立了6家子行、20家分行和40家代表處。2017年1月，中國(guó)金融期貨交易所等與巴方伙伴合作收購(gòu)巴基斯坦證券交易所30%的股權(quán)。上海黃金交易所和迪拜黃金與商品交易所簽署協(xié)議，在國(guó)際金融市場(chǎng)首次應(yīng)用“上海金”。

——擴(kuò)大本幣互換與跨境結(jié)算。中國(guó)與“一帶一路”沿線22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額達(dá)9822億元人民幣。與越南、蒙古國(guó)、老撾、吉爾吉斯斯坦簽訂了邊貿(mào)本幣結(jié)算協(xié)定，與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、尼泊爾簽署了一般貿(mào)易和投資本幣結(jié)算協(xié)定。人民幣業(yè)務(wù)清算行已有23家，其中6家在“一帶一路”沿線。通過(guò)中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)展人民幣對(duì)21種非美元貨幣的直接交易。建立人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)，為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)從事人民幣業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

——加強(qiáng)金融監(jiān)管合作。中國(guó)推動(dòng)簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄，在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善金融危機(jī)管理和處置框架，提高共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。截至2016年底，中國(guó)人民銀行已與42個(gè)境外反洗錢機(jī)構(gòu)簽署合作諒解備忘錄，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與29個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作換文，中國(guó)保監(jiān)會(huì)與“一帶一路”沿線國(guó)家商簽監(jiān)管合作諒解備忘錄并成立亞洲保險(xiǎn)監(jiān)督官論壇（AFIR）。

· （五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作

中國(guó)致力于建設(shè)“綠色絲綢之路”，用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)“一帶一路”合作，分享中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的最新理念、技術(shù)和實(shí)踐，積極履行應(yīng)對(duì)氣候變化等國(guó)際責(zé)任。

——建設(shè)合作平臺(tái)。中國(guó)努力打造以“綠色絲綢之路”為主題的合作平臺(tái)，舉辦中國(guó)－阿拉伯國(guó)家環(huán)境合作論壇、中國(guó)－東盟環(huán)境合作論壇等活動(dòng)，設(shè)立中國(guó)－東盟環(huán)境保護(hù)合作中心。簽署《中國(guó)環(huán)境保護(hù)部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》。建立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的國(guó)際交流與應(yīng)用。

——推進(jìn)水利合作。中國(guó)政府積極推進(jìn)與周邊國(guó)家在跨界河流保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用方面的政策溝通、技術(shù)分享和工程技術(shù)合作。開(kāi)展跨界河流水資源保護(hù)與利用聯(lián)合研究，共同做好跨界河流水資源的保護(hù)工作。推動(dòng)跨界河流汛期水文數(shù)據(jù)共享，建立中俄防汛防洪合作機(jī)制，積極推動(dòng)中哈霍爾果斯河友誼聯(lián)合引水樞紐工程建設(shè)和流域冰湖泥石流防護(hù)合作。中國(guó)提供融資的斯里蘭卡最大水利樞紐工程－莫拉格哈坎達(dá)灌溉項(xiàng)目已完成階段性建設(shè)，除農(nóng)業(yè)灌溉外，還將為幾百萬(wàn)人提供清潔飲水。

——加強(qiáng)林業(yè)和野生物種保護(hù)合作。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了35項(xiàng)林業(yè)合作協(xié)議，建立中國(guó)－東盟、中國(guó)－中東歐林業(yè)合作機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護(hù)。舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中國(guó)－東盟林業(yè)合作論壇、中俄林業(yè)投資政策論壇，發(fā)布《“一帶一路”防治荒漠化共同行動(dòng)倡議》。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中大力推廣綠色理念，與俄羅斯開(kāi)展森林資源保護(hù)利用、邊境防火、候鳥(niǎo)保護(hù)合作，與蒙古國(guó)開(kāi)展野生物種保護(hù)、防沙治沙合作。中國(guó)還與埃及、以色列、伊朗、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、緬甸等國(guó)共同實(shí)施荒漠化防治、森林可持續(xù)利用、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)綜合治理、濕地保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等多方面合作。

——推動(dòng)綠色投融資。中國(guó)政府部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)提高對(duì)外合作的“綠色化”水平。建立“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，出臺(tái)綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和操作指南，為建設(shè)“綠色絲綢之路”提供制度保障。中國(guó)還積極探索將綠色金融理念應(yīng)用到“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐，發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)資金投向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

——應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)為全球氣候治理積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案，與各國(guó)一道推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》，為協(xié)定提早生效作出重要貢獻(xiàn)。積極開(kāi)展氣候變化南南合作，向“一帶一路”沿線國(guó)家提供節(jié)能低碳和可再生能源物資，開(kāi)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、水電、清潔爐灶等項(xiàng)目合作，實(shí)施提高能效、節(jié)能環(huán)保等對(duì)話交流和應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)。

· （六）有序推進(jìn)海上合作

共建21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)依托海上合作，發(fā)展海上貿(mào)易、互聯(lián)互通和海洋經(jīng)濟(jì)，打造一批海上合作支點(diǎn)港口，維護(hù)海上大通道的安全暢通。同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展了海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法安全等多領(lǐng)域合作。

——互聯(lián)互通合作。中國(guó)堅(jiān)持公開(kāi)透明和互利共贏的原則，與有關(guān)國(guó)家合作建設(shè)支點(diǎn)港口，發(fā)揮中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，幫助東道國(guó)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和腹地經(jīng)濟(jì)。中國(guó)企業(yè)克服困難，修復(fù)和完善瓜達(dá)爾港港口生產(chǎn)作業(yè)能力，積極推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)，改善了當(dāng)?shù)孛癖娚?。中方承建的斯里蘭卡漢班托塔港項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成后將有力地促進(jìn)斯里蘭卡南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生就業(yè)。中國(guó)寧波航交所發(fā)布“海上絲綢之路航運(yùn)指數(shù)”，服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路航運(yùn)經(jīng)濟(jì)。

——海洋經(jīng)濟(jì)合作。馬來(lái)西亞馬六甲臨海工業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，緬甸皎漂港“港口+園區(qū)+城市”綜合一體化開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展。中國(guó)與荷蘭合作開(kāi)發(fā)海上風(fēng)力發(fā)電，與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國(guó)的海水淡化合作項(xiàng)目正在推動(dòng)落實(shí)。與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展海洋油氣和漁業(yè)捕撈合作，同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)－東盟海上合作基金作用，為部分合作項(xiàng)目提供融資支持。

——海上執(zhí)法安全合作。中國(guó)與東盟通過(guò)《應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針》，提升海上合作互信水平。中國(guó)海警局與越南海警司令部、菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)簽署合作諒解備忘錄，建立海警海上合作聯(lián)合委員會(huì)等安全執(zhí)法合作機(jī)制，與印度、孟加拉國(guó)、緬甸等國(guó)海警機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)話溝通，與巴基斯坦海上安全局開(kāi)展機(jī)制化合作，共同打擊違法犯罪行為，為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)提供安全保障。

——合作機(jī)制建設(shè)。中國(guó)與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國(guó)建立了海洋合作機(jī)制，積極推進(jìn)中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴聯(lián)合海洋科學(xué)研究中心、中馬聯(lián)合海洋研究中心建設(shè)，在海洋與氣候變化觀測(cè)研究、海洋和海岸帶環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)、海洋瀕危動(dòng)物保護(hù)等多領(lǐng)域開(kāi)展合作。成立中國(guó)－中東歐海運(yùn)合作秘書(shū)處，在華設(shè)立國(guó)際海事組織海事技術(shù)合作中心。建立泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、中國(guó)－東南亞國(guó)家海洋合作論壇、東亞海洋合作平臺(tái)、中國(guó)－東盟海事磋商機(jī)制、中國(guó)－東盟港口發(fā)展與合作論壇、中國(guó)－東盟海洋科技合作論壇、中國(guó)－東盟海洋合作中心、中國(guó)－馬來(lái)西亞港口聯(lián)盟，籌建瀾滄江－湄公河水資源合作中心、執(zhí)法安全合作中心等次區(qū)域合作平臺(tái)。

· （七）深化人文社會(huì)及其它領(lǐng)域交流合作

共建“一帶一路”離不開(kāi)各國(guó)人民的支持和參與，同時(shí)“一帶一路”建設(shè)也為民眾友好交往和商貿(mào)、文化、教育、旅游等活動(dòng)帶來(lái)了便利和機(jī)遇。中國(guó)支持開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的人文交流合作，推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，努力構(gòu)建不同文明相互理解、各國(guó)民眾相知相親的和平發(fā)展格局。

——教育文化合作。中國(guó)每年向“一帶一路”沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，實(shí)施《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同舉辦“國(guó)家文化年”等人文交流活動(dòng)20次，簽署了43項(xiàng)文化交流執(zhí)行計(jì)劃等政府間合作協(xié)議。截至2016年底，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立了30個(gè)中國(guó)文化中心，新建了一批孔子學(xué)院。舉辦“絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)”、“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”、“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)。中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路：長(zhǎng)安－天山廊道的路網(wǎng)”獲得成功。實(shí)施柬埔寨吳哥古跡茶膠寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城等援外文化修復(fù)項(xiàng)目，向尼泊爾、緬甸提供文化遺產(chǎn)震后修復(fù)援助。推動(dòng)海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)媽祖海洋文化。

——科技合作。中國(guó)政府與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了46項(xiàng)政府間科技合作協(xié)定，涵蓋農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、新能源、航天、科技政策與創(chuàng)新管理等領(lǐng)域。設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。建設(shè)中國(guó)－東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心、中國(guó)－南亞和中國(guó)－阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批合作實(shí)體，發(fā)揮科技對(duì)共建“一帶一路”的提升和促進(jìn)作用。強(qiáng)化科技人文交流機(jī)制，僅2016年就通過(guò)“杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃”資助來(lái)自印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、緬甸、蒙古、泰國(guó)、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及、敘利亞等國(guó)100多名科研人員在華開(kāi)展科研工作。

——旅游合作。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家互辦“旅游年”，開(kāi)展各類旅游推廣與交流活動(dòng)，相互擴(kuò)大旅游合作規(guī)模。舉辦世界旅游發(fā)展大會(huì)、絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)－南亞國(guó)家旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)－東盟旅游部門高官會(huì)等對(duì)話合作，初步形成了覆蓋多層次、多區(qū)域的“一帶一路”旅游合作機(jī)制。中國(guó)連續(xù)三年舉辦“絲綢之路旅游年”，建立絲綢之路（中國(guó)）旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、中俄蒙“茶葉之路”旅游聯(lián)盟，促進(jìn)旅游品牌提升。體育合作也在蓬勃發(fā)展。

——衛(wèi)生健康合作。中國(guó)重視通過(guò)共建“一帶一路”推動(dòng)傳染病防控、衛(wèi)生體制和政策、衛(wèi)生能力建設(shè)與人才合作以及傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作。發(fā)表《中國(guó)－中東歐國(guó)家衛(wèi)生合作與發(fā)展布拉格宣言》、《第二屆中國(guó)－中東歐國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)論壇蘇州聯(lián)合公報(bào)》、《中國(guó)－東盟衛(wèi)生合作與發(fā)展南寧宣言》，實(shí)施中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、中國(guó)－東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計(jì)劃等41個(gè)項(xiàng)目。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域擴(kuò)大交流合作，設(shè)立中捷（克）中醫(yī)中心等16個(gè)中醫(yī)藥海外中心，與15個(gè)國(guó)家簽署了中醫(yī)藥合作協(xié)議。中國(guó)政府與世界衛(wèi)生組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作備忘錄》，攜手打造“健康絲綢之路”。在新疆自治區(qū)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶醫(yī)療服務(wù)中心，為中亞等周邊國(guó)家提供醫(yī)療服務(wù)。

——救災(zāi)、援助和減貧。中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織等在敘利亞的人道主義行動(dòng)，長(zhǎng)期派遣援外醫(yī)療隊(duì)赴周邊國(guó)家和非洲開(kāi)展醫(yī)療救助。積極參與國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)，派遣國(guó)家救援隊(duì)及醫(yī)療隊(duì)參與尼泊爾地震救援，向馬爾代夫、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瓦努阿圖、斐濟(jì)等國(guó)提供緊急救災(zāi)援助。向受到“厄爾尼諾”影響遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的非洲國(guó)家提供緊急糧食援助。實(shí)施湄公河應(yīng)急補(bǔ)水，幫助沿河國(guó)家應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害。向泰國(guó)、緬甸等國(guó)提供防洪技術(shù)援助。開(kāi)展中非減貧惠民合作計(jì)劃、東亞減貧合作示范等活動(dòng)，提供減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助。中國(guó)社會(huì)組織積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家民生改善事業(yè)，實(shí)施了一系列惠及普通民眾的公益項(xiàng)目。

——便利人員往來(lái)。中國(guó)與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞等“一帶一路”沿線55個(gè)國(guó)家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定，與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾等15個(gè)國(guó)家達(dá)成19份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排，阿聯(lián)酋、伊朗、泰國(guó)等22個(gè)國(guó)家單方面給予中國(guó)公民免簽或辦理落地簽證入境待遇。