新亞歐大陸橋、中蒙俄以及中國—中亞—西亞三大經(jīng)濟(jì)走廊將亞歐大陸兩端的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈連為一體，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊將中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加緊密，⑨在開放中分享機(jī)會和利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

這種合作，需要切實(shí)為沿線國家的發(fā)展帶來實(shí)惠。從產(chǎn)業(yè)升級的角度來講，二戰(zhàn)以來經(jīng)濟(jì)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)體無不藉由國際勞動力密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，將加工產(chǎn)業(yè)承接到本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。⑩如今中國同樣面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力，在中央財經(jīng)工作會議中，“去產(chǎn)能”成為經(jīng)濟(jì)工作的重心。

中國從事勞動密集型的加工制造業(yè)的雇傭工人有8500萬，如此巨大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為廣大發(fā)展中國家?guī)頇C(jī)遇。中國提出“一帶一路”倡議，也為沿線國家疏通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道，以此為基礎(chǔ)形成多元化的國家溝通合作范式，為沿線國家工業(yè)化提供了窗口機(jī)遇期。

第二，為全球經(jīng)濟(jì)治理輸出新的公共產(chǎn)品。“一帶一路”有別于其他的許多合作機(jī)制，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是開放性，二是包容性，三是公平性。而這三點(diǎn)恰恰是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢中破解發(fā)展難題不可或缺的要素。

首先是開放性。在當(dāng)今全球秩序的背景下，美國依然是全球公共產(chǎn)品的主要提供者。但是面對一系列新的變化與趨勢，現(xiàn)有的國際體系未能有效把握全球公共物品的需求變化。過去的公共產(chǎn)品或多或少地面臨門檻高、附加條件多，無法很好地惠及廣大發(fā)展中國家的問題。而“一帶一路”倡議是以古絲綢之路為基礎(chǔ)，但又不限于古絲綢之路，只要接受絲綢之路合作理念的國家都可參與。

然后是包容性。“一帶一路”不是一個實(shí)體和機(jī)制，更多的是一種理念，并非是具有排他性的合作框架。“一帶一路”框架下，可以根據(jù)不同國家的政治形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、文化差異，因地制宜地形成自由貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)走廊等多種合作機(jī)制，并不會取代或?qū)宫F(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，是對現(xiàn)有合作機(jī)制的補(bǔ)充和完善。?

但是這樣的合作構(gòu)想是外部世界很難理解的。特別是對于“一帶一路”概念的理解，不同文化語境下很容易出現(xiàn)誤讀。比如國內(nèi)的一些研究將“一帶一路”稱之為戰(zhàn)略（strategy），對應(yīng)翻譯為英文之后，語境中充滿軍事與政治意義上考量的單邊色彩，特別是涉及到交通建設(shè)，引起一些沿線國家對本國利益的擔(dān)憂。因此在取得共識方面，需強(qiáng)調(diào)“一帶一路”和平、包容、共贏的發(fā)展理念，即政治上相互信任尊重，經(jīng)濟(jì)上平等互利共贏。

最后是公平性。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開資本的大力扶植，據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，亞洲在2010～2020年期間基礎(chǔ)設(shè)施一共會有8萬億美元的投資需求。但是從現(xiàn)有的全球或區(qū)域治理平臺運(yùn)行來看，大多數(shù)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家的議程關(guān)注明顯不足，亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)每年僅能提供100億美元，巨大的資金缺口嚴(yán)重制約了發(fā)展中國家的整體發(fā)展。?

因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與絲路基金等七大資金平臺將從金融領(lǐng)域助力“一帶一路”建設(shè)。作為一個新興的多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行采取聯(lián)合投資的模式，與亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在“一帶一路”項(xiàng)目中開展廣泛合作，補(bǔ)充與完善了現(xiàn)有國際金融體系，為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展提供了機(jī)遇。

第三，讓“一帶一路”引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。“一帶一路”要解決當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難題，需順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局變革趨勢，為發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮效用提供廣闊舞臺，同時，面對政治不確定性因素的上升，要向國際社會重申全球化的包容性發(fā)展理念。

半個世紀(jì)以來，中國高度發(fā)揮金融手段的資源配置作用，以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，形成世界上最龐大的能源輸送網(wǎng)絡(luò)、最高效率的物品運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)以及覆蓋最廣的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，這三者成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。而“一帶一路”用中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)帶動中國西部以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā)，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會更加均等，可重構(gòu)世界經(jīng)貿(mào)格局的發(fā)展，化“洼地”為通途。