【摘要】經濟繁榮與發(fā)展固然重要,但更需要超越經濟繁榮與發(fā)展,最終指向文明的存續(xù)與勃興——以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。更凸顯出“一帶一路”這份發(fā)展藍圖對人類命運的深刻思考與終極關懷。
【關鍵詞】“一帶一路” 實踐平臺 新圖景 【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A
從2013年習近平主席首度提出“一帶一路”倡議,到今年的高峰論壇成功召開,“一帶一路”已經成為中國特色大國外交的一張重要名片。
“一帶一路”成為拓展中國特色大國外交的重要平臺
“一帶一路”是燦爛輝煌歷史的傳承與延續(xù)。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的講話中回顧了數(shù)千年前,先輩們穿越草原沙漠、歷經驚濤駭浪,開辟出陸上與海上絲綢之路的豐功偉績。正是他們的奮斗與闖蕩,打造出橫貫東西的長途商貿文化交流線路,為沿線各國的友好交往開辟了新窗口,為人類文明的發(fā)展進步書寫出新篇章。習近平主席曾經談到,“歷史是最好的老師,它忠實記錄下每一個國家走過的足跡,也給每一個國家未來的發(fā)展提供啟示”。歷史上的“絲綢之路”與“海上絲綢之路”遍及歐亞非三大洲,由于秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神,使得沿線各國共同受益,也令各國至今引以為豪。而今,中國向世界提出的“一帶一路”倡議,既是以史為鑒,也是以史資政,更是以史勵人——即喚醒人們對古代絲路的記憶,銘記東西方間綿亙萬里,延續(xù)千年的合作發(fā)展史,并對曾經的成功經驗擇其善者而從之,為推進當今世界聯(lián)通合作提供有益助力,激勵各國共商、共建、共享,共同復興燦爛的絲路文明。
“一帶一路”是當前國際發(fā)展遭遇瓶頸后的理性應對。從經濟層面講,近年來全球經濟增長形勢不容樂觀,以反全球化為核心思想的孤立主義和保護主義論調不斷高漲。英國公投退歐、歐洲乃至世界右翼力量崛起等一系列事件,讓國際合作的前景蒙上陰影。從政治層面講,戰(zhàn)爭在世界范圍內并非罕見,以中東為代表的地區(qū)局勢持續(xù)動蕩,引發(fā)了包括難民危機在內的一系列政治不穩(wěn)定。從文化層面講,雖然經濟全球化、信息網(wǎng)絡化使得各國聯(lián)系加強,但文化多樣性背后所暗藏的不包容、不和諧、不諒解甚至也時常激烈迸發(fā)為嚴重的國際沖突。“這是最好的時代,也是最壞的時代”——英國文學家狄更斯描述工業(yè)革命后的時代如是說,而這句話放在當下理解國際發(fā)展形勢也頗為適合。習近平主席在高峰論壇開幕式講話中,直視地區(qū)熱點持續(xù)動蕩、恐怖主義蔓延肆虐等挑戰(zhàn),直面和平、發(fā)展、治理三大方面的赤字現(xiàn)實,直言世界經濟期待增長動力,發(fā)展更需普惠平衡,貧富差距亟待彌合的真切需求??梢?,中國并不回避當今世界發(fā)展面臨的困難,也不無視“一帶一路”倡議可能面臨的風險,而是努力危中尋機,貢獻自身力量,體現(xiàn)了大國的責任和擔當。
“一帶一路”是務實發(fā)展的典范。習近平主席在論壇開幕式上的講話回顧了自2013年“一帶一路”倡議提出以來,“一帶一路”從理念轉化為行動,從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實的五大領域進展——政策溝通不斷推進、設施聯(lián)通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。無論是匈塞鐵路等項目的推進,瓜達爾港等港口的興修,中巴經濟走廊等的構建,還是中國在“一帶一路”沿線國家500余億美元的累計投資、56個經貿合作區(qū)的建設,抑或是亞投行為相關參與國提供的17億美元貸款、“絲路基金”做出的40億美元投資,再或是中國政府每年向相關國家提供的1萬個政府獎學金名額等,中國用實實在在的項目和真真切切的數(shù)字展示了自身踐行“一帶一路”倡議所取得的豐碩成果。除了中國誠意滿滿的努力外,100多個國家和國際組織也已明確支持或參與到“一帶一路”建設中來;聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等也將“一帶一路”建設內容納入重要決議。相關事實表明,“一帶一路”倡議得到了諸多國家的廣泛參與,也受到了權威國際組織的高度認可,是已經邁出堅實步伐、“在路上”,并且前景向好的大道通途。
“一帶一路”更是實踐中國特色大國外交的理想平臺。2014年11月,習近平主席在中央外事工作會議上提出了“中國特色大國外交”的理念,其核心是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,堅持弘義融利、義利平衡的正確義利觀,完善公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,發(fā)展共同、綜合、合作、可持續(xù)的總體安全觀,打造共商、共建、共享的全球治理觀,按照頂層設計、底線思維、主動謀劃、積極有為的方針,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和推進人類命運共同體建設服務。“一帶一路”正在成為拓展中國特色大國外交的重要實踐平臺。
“一帶一路”是中國同世界追求綜合發(fā)展、促進文明進步,打造“命運共同體”的重要平臺
首先,“一帶一路”是中國外交更加積極進取的重要表現(xiàn)。在世界對于未來發(fā)展存疑的背景下,中國以“一帶一路”之名,主動提出政策倡議、主動提供公共產品。習近平主席在開幕式的講話中,為中國未來加大對“一帶一路”倡議支持,做出了諸項重大承諾:包括向絲路基金新增資金1000億元人民幣,中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款等在內的資金支持;深化經貿伙伴關系、建設自由貿易網(wǎng)絡的貿易支持;開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作等在內的創(chuàng)新支持;提供援助,實施“幸福家園”、“愛心助困”、“康復助醫(yī)”等項目的民生支持;設立論壇結束后的后續(xù)聯(lián)絡機制、成立“一帶一路”財經發(fā)展研究中心、建設促進中心等在內的制度支持等。上述承諾展現(xiàn)了中國的大國責任與大國擔當,是中國主動謀劃、積極進取、奮發(fā)有為,建設性參與解決熱點問題的重大表現(xiàn),是實踐特色大國外交相關理念的主要行動。
其次,“一帶一路”是中國外交推崇開放精神的重要舞臺。國內外很多人在初識“一帶一路”時,總在詢問究竟包括哪些國家;主流英文媒體也一度機械地將“一帶一路”倡議直接譯為“One Belt One Road”。但實際上,“一帶一路”并非特指某一條帶與某一條路,也并非僅僅面向特定少數(shù)國家展開合作。此次高峰論壇,中國既迎來了阿根廷、智利、斐濟等傳統(tǒng)理解中似乎并不屬于“一帶一路”倡議的南美、太平洋地區(qū)國家領導人,也迎來了美國、日本等長期對“一帶一路”心存戒心以致冷眼旁觀的國家的高級別代表團。習近平主席更是強調,不論來自亞洲、歐洲,還是非洲、美洲,都是“一帶一路”建設國際合作的伙伴,“一帶一路”建設將由大家共同商量,“一帶一路”建設成果將由大家共同分享。如果說美國曾經主導的TPP或已然偃旗息鼓的“新絲路計劃”一度有意排除中國,中國的“一帶一路”倡議則表現(xiàn)出空前的開放性與包容度。如果說過去全球治理重在制定規(guī)則規(guī)范,再推而廣之尋求約束,“一帶一路”則更側重搭建平臺,廣邀友人,靈活溝通。此次論壇和整個“一帶一路”倡議都是中國特色大國外交“親誠惠容”理念的重要延展。
再次,“一帶一路”是中國強調合作共贏的重要渠道。在論壇開幕式的講話中,習近平主席強調“一帶一路”不是另起爐灶、推倒重來,而是力求與包括俄羅斯“歐亞經濟聯(lián)盟”、哈薩克斯坦“光明之路”、土耳其“中間走廊”等多個相關國家戰(zhàn)略規(guī)劃進行對接、優(yōu)勢互補。這充分體現(xiàn)了中國特色大國外交的合作與共贏理念。習近平主席還用“不會干涉他國內政”“不會輸出社會制度和發(fā)展模式,更不會強加于人”“不會重復地緣博弈的老套路”“不會形成破壞穩(wěn)定的小集團”等多個“不會”,表達了中國無意謀求主導權或霸權地位,而是在和平共處五項原則基礎上同所有“一帶一路”倡議參與者進行友好合作的衷心與誠意。中國明確表示對所有參與國家和組織的尊重與珍視,和對意識形態(tài)輸出、零和地緣博弈、聯(lián)盟拉幫結派的反對,是對外界關于“一帶一路”相關疑惑的有效回應,便于世界深入理解中國的坦蕩陽謀與戰(zhàn)略善意,可謂開誠布公,有助增信釋疑。
最后,“一帶一路”是中國同世界追求綜合發(fā)展、促進文明進步,打造“命運共同體”的重要平臺。在你中有我、我中有你的當今世界,中國與其他國家和地區(qū)休戚相關,既不能遺世獨立,也不能孤芳自賞。正因如此,“一帶一路”建設要以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等為手段,將這條合作之路打造成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路與文明之路。這五點飽含了中國對于世界的復合型期待:并非意在單一追求眼前利益,也非僅僅促進沿線國家與地區(qū)經濟發(fā)展,而是要達成更為綜合全面、崇高深遠的使命——經濟繁榮與發(fā)展固然重要,但繁榮與發(fā)展并不空洞,它有賴和平作為政治前提和基礎,需以開放作為重要支撐,依托創(chuàng)新作為動力推手。經濟繁榮與發(fā)展固然重要,但更需要超越經濟繁榮與發(fā)展,最終指向文明的存續(xù)與勃興——以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。上述理念,更凸顯出“一帶一路”這份發(fā)展藍圖對人類命運的深刻思考與終極關懷。
中國特色大國外交通過主動謀劃、積極進取,喚醒了沉睡的古老絲綢之路,在21世紀的新起點上,中國將與各國一道,共同譜寫“一帶一路”的華麗樂章。
(作者分別為外交學院教授;外交學院俄羅斯研究中心研究員)
【參考文獻】
①《習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講》,《人民日報》,2017年5月15日。
責編/張蕾 美編/楊玲玲
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