【摘要】地名作為社會基礎(chǔ)地理信息，其所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、管理效益更加凸顯，越來越受到各級政府的高度重視和社會的廣泛關(guān)注，這對地名工作特別是地名研究工作，提出了新的更高的要求。

【關(guān)鍵詞】國家戰(zhàn)略 智慧城市 地名文化

【中圖分類號】G120 【文獻標識碼】A

作為以地名為研究對象的國家級科研機構(gòu)，民政部地名研究所近年來主動服務和融入國家戰(zhàn)略。一方面，注重地名普查、地名文化和地名管理的基礎(chǔ)理論研究；另一方面，突出地名研究與國家戰(zhàn)略的深度融合，積極推進與“一帶一路”、智慧城市、城鎮(zhèn)化以及國家重大紀念活動相關(guān)的地名研究和應用，取得了初步成效。

以“一帶一路”為牽引，把地名研究考證向縱深推進

“一帶一路”倡議要打造一個政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，實現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”格局，必須優(yōu)先鋪設一條堅實而順暢的地名之路。為此，我們積極實踐，深入探索，將“一帶一路”與“地名文化”兩個關(guān)鍵詞融匯交織，為宣傳和普及“一帶一路”地名文化打開一扇嶄新的窗口。

一是考證“一帶一路”歷史地名。組織專家學者，挖掘絲綢之路上古國名、古城邦名的來歷、演變，追溯中西文化、經(jīng)濟交流的歷史，探索古絲綢之路沿線古地名的演化足跡。

二是考證“一帶一路”沿線國家地名。以國家名稱這一重要地名為切入點，從經(jīng)濟、政治、歷史、文化、地理等多方面，對“一帶一路”沿線包括太平洋島國在內(nèi)的80個國家進行了詳細的剖析和介紹。

三是考證“一帶一路”重要城市名。依托國際大通道，陸路以沿線中心城市為支撐，海上以重點港口為節(jié)點，重點介紹54個著名城市名的由來及其演變過程，從區(qū)位、歷史、地理、經(jīng)濟、文化和旅游等方面進行全方位展現(xiàn)。

以智慧城市建設為契機，研發(fā)和推廣地名標志智能導向系統(tǒng)

智慧城市的建設中，更加便捷的地名標志導向系統(tǒng)是重要內(nèi)容。地名標志遍布城市的中心街巷和角角落落，是城市管理的“細胞”和“末端”，只有讓“末端”動起來，讓“細胞”活起來，城市肌體才能充滿活力。為此，從2015年開始，我們把地名標志智能化作為智慧城市建設的重要抓手，與中國科學院電子學研究所合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同研發(fā)地名標志智能導向系統(tǒng)。中科院電子所是我國成立的第一個綜合型電子信息科學研究所，擁有國家傳感技術(shù)重點實驗室，其傳感處理系統(tǒng)、圖像解譯能力處于國際先進水平。我們借助電子所的科研能力和技術(shù)，開展研發(fā)和推廣應用，計劃分四步走。

第一步，地名標志的數(shù)字化。利用電子所的傳感技術(shù)，把遍及城市街頭巷尾的靜態(tài)地名標志，經(jīng)過傳感技術(shù)的處理改造，轉(zhuǎn)化成可及時收集街景動態(tài)數(shù)據(jù)的信息終端。

第二步，地名標志的網(wǎng)絡化。即把數(shù)字化的地名標志作為一個小小的城市“電子眼”，通過網(wǎng)絡技術(shù)連接成城市地名網(wǎng)（簡稱“地網(wǎng)”），立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，實現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。

第三步，建立數(shù)據(jù)處理中心。采集的實時傳感數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡傳輸?shù)降孛刂窋?shù)據(jù)庫，利用解譯技術(shù)對數(shù)據(jù)進行甄別、過濾、分析、整理。

第四步，建立地名標志智能管理平臺。數(shù)據(jù)處理中心將經(jīng)過篩選的可用信息傳輸?shù)焦芾砥脚_，進入民政業(yè)務和城市管理相應的模塊。這樣，城市就有了“大腦中樞”，有了“千里眼”和“順風耳”。有了“云端管理，網(wǎng)絡互連，終端交互”的地名標志智能導向系統(tǒng)，智慧城市建設就有了可靠的依托。

目前，相關(guān)研發(fā)和落地工作正緊張進行。已獲得5項發(fā)明和實用新型專利，建立了地名標志智能導向系統(tǒng)實驗室和研發(fā)基地，管理平臺軟件設計和研發(fā)初步告一段落，改造后的智能標志已開始走出實驗室，在戶外安裝調(diào)試。另外，地名所地名地址數(shù)據(jù)庫展示平臺初步建成，我們一方面緊跟各地地名普查進程補充數(shù)據(jù)；一方面采取市場購買等手段，不斷完善更新、修正地名地址庫數(shù)據(jù)信息，著力解決目前地名地址信息局部性、碎片化的問題。

以“二普”成果轉(zhuǎn)化為指向，努力打造一批“看得見、摸得著、用得上”的精品力作

第二次全國地名普查（以下簡稱“二普”）是國務院部署開展的一項基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性的國情調(diào)查。按照工作進度，2017年3月底前，完成省級驗收，6月底前將完成國家驗收。“二普”成果轉(zhuǎn)化要充分體現(xiàn)民政為民、民政愛民的精神，充分體現(xiàn)便民利民的目標要求，形成全國“一盤棋”的地名數(shù)據(jù)信息科學管理格局。因此，結(jié)合地名所的實際情況，我們從大處著眼，從小事做起，借船出海，借梯登高，幾項重點工作正在全面推進。

一是與北京電影學院合作，拍攝《地名中國》大型紀錄片。2017年1月12日，雙方簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。擬以中國文化地名為起點，以揭示拍攝地點地名內(nèi)涵和文化底蘊為落腳點，深度挖掘當?shù)厝宋牡乩硌永m(xù)、脈絡和閃光點，用大型紀錄片的形式，系列展現(xiàn)中國市、縣、鎮(zhèn)等拍攝對象的地名價值、歷史厚重感和文化傳承，集中反映當?shù)卦谥腥A民族偉大復興進程中的人文關(guān)懷和文化貢獻，進一步發(fā)揮地名文化在文化強國戰(zhàn)略中的重要作用。目前，前期工作準備已經(jīng)就緒，今年計劃拍攝10到12集，在央視等新聞媒體上播出。這也是國內(nèi)首次以電影藝術(shù)的形式拍攝地名紀錄片。

二是與中國中醫(yī)科學院合作，推出《方輿：中國地名與道地藥材》特刊。為了解決好當前中藥材產(chǎn)地與藥用價值不匹配的問題和中藥源產(chǎn)地地名古今變遷的困惑，保證中藥的用量合理、安全有效，我們與中國中醫(yī)科學院一拍即合，由中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院副院長黃璐琦牽頭，雙方抽調(diào)骨干力量，借助《方輿》這個宣傳媒介，編輯一期《方輿：中國地名與道地藥材》，正本清源，把第二次全國地名普查與全國中藥資源普查試點成果有機地結(jié)合起來，讓社會了解最好的中藥材產(chǎn)地，掌握最具療效的道地中藥材。這次合作對于我們延伸與政區(qū)地名相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合、擴大地名研究的社會服務面，將提供有益啟示，開辟新的途徑。

三是充分利用“二普”數(shù)據(jù)，編撰《中國地名文化通志》。地名文化是地名的靈魂，蘊涵著中華民族的歷史傳承、人文底蘊和文化精髓。因此，編撰一部最新最全且最具權(quán)威性的《中國地名文化通志》顯得十分必要。近年來，我們把編撰《中國地名文化通志》提到重要的議事日程，借助多方力量，采取多種方式，廣泛搜集資料，從思維、心理、哲學、政治、民俗、歷史、宗教、神話等角度，分析研究地名文化的深刻內(nèi)涵，采取每縣（市）一卷的形式，把當?shù)氐牡孛⑽幕?、歷史、人文、地域特點、自然景觀打包整理。

四是積極推動國家地名文化博物館建設。在傾力協(xié)助浙江、河南、黑龍江等地區(qū)建設地名博物館和檔案館的基礎(chǔ)上，盡力協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門推進國家地名文化博物館的立項籌備工作。

以解決社會老齡化問題為切入點，為養(yǎng)老安全開啟光明行動

伴隨著養(yǎng)老人群和養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的不斷增加，特別是養(yǎng)老安全問題已引起相關(guān)部門和社會的廣泛關(guān)注。我們作為民政部直屬單位，有責任主動地開展相關(guān)工作，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，提供力所能及的服務?；谶@一想法，著眼滿足當前社會養(yǎng)老機構(gòu)提升安全防護措施的迫切需求，2016年11月，經(jīng)我們牽線搭橋，浙江省道明光學股份有限公司牽手北京福壽老年公寓，義務開展安全守護光明行動試點工作。通過設立蓄光反光標志標識，讓物品、室內(nèi)外路徑在夜間亮起來；引入地名標志智能導向系統(tǒng)，實現(xiàn)點對點跟蹤、精準服務；增設老年人消防安全逃生通道等，從根本上解決老人走失、疾病突發(fā)、火災燙傷等安全隱患。2017年2月中旬，試點工作已完成驗收。下一步，我們將進一步擴大試點范圍，努力為養(yǎng)老事業(yè)打造一道堅固的安全防護屏障。

（作者為民政部地名研究所所長）

【參考文獻】

①《習近平談建設社會主義文化強國》，人民網(wǎng)，2014年8月7日。

責編/譚峰 美編/宋揚