【摘要】隨著人口老齡化問題的日漸突出和傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化，空巢老人所占比例正在不斷增加。如何在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期探索適宜空巢老人的養(yǎng)老模式，成為擺在人們面前的現(xiàn)實(shí)課題。將社會工作融入空巢老人養(yǎng)老模式中，將會為解決空巢老人養(yǎng)老問題提供有效途徑，同時(shí)也將有助于提升養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】社會工作 空巢老人 居家養(yǎng)老 服務(wù)品質(zhì) 【中圖分類號】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

將社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)，有利于高效利用養(yǎng)老服務(wù)資源、提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)

社會工作者在社區(qū)空巢老人的養(yǎng)老工作中正日益發(fā)揮著積極作用，促進(jìn)著社會的和諧與穩(wěn)定。社會工作者屬于社會公益組織，既不存在營利性，也不屬于政府部門工作人員，這為其提供了更大的自由度與便利性，使之成為重要的公益性養(yǎng)老力量。社會工作者通過本身的示范帶動作用，能夠讓更多的人參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，從而吸引更多人關(guān)注居家養(yǎng)老事業(yè)。

將社會工作融入空巢老人的居家養(yǎng)老服務(wù)中，有利于高效利用養(yǎng)老服務(wù)資源。在社區(qū)開展服務(wù)的過程中，社會工作者要能夠整合并科學(xué)利用各類社會資源，幫助老年人建構(gòu)相對完善的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)社區(qū)空巢老人的工作效能，努力滿足老年人的生活需要。社會工作者要將其服務(wù)理念有機(jī)融合到為空巢老人的服務(wù)中，為政府、社區(qū)以及老年人之間建立溝通的橋梁，為不同力量間的合作提供機(jī)會與平臺，整合社會養(yǎng)老服務(wù)資源，并對其進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)最佳養(yǎng)老效益。

將社會工作融入空巢老人的居家養(yǎng)老服務(wù)中，有利于提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。社會工作者通過在社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)，能夠更為直接地了解空巢老人的實(shí)際需要。面對政策執(zhí)行過程中存在的問題，社會工作者要及時(shí)進(jìn)行反饋，并對其加以完善。社區(qū)工作和社會福利之間有著緊密的聯(lián)系，社會工作者據(jù)此在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中執(zhí)行具體事務(wù)，并針對工作過程中的具體情況科學(xué)評估政策執(zhí)行的實(shí)效。如果廣大社會工作者在進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的過程中能夠進(jìn)行專業(yè)化對接，自然會大大提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的效能，讓政策更符合社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)際，從而構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。

專業(yè)化的服務(wù)、系統(tǒng)化的管理與多元化的服務(wù)種類，是社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵

專業(yè)化的服務(wù)。在全面開展養(yǎng)老服務(wù)的過程中，社區(qū)工作者不僅需要了解養(yǎng)老方面的專業(yè)知識，也需要掌握空巢老人養(yǎng)老、助老等方面的諸多方法和技巧。除了為老年人提供細(xì)致的家政服務(wù)外，也需要給老年人提供心理疏導(dǎo)、情感溝通等多方面的綜合性服務(wù)，特別是能從老年人的生活實(shí)際出發(fā)，為其制定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以便于提供更有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。

系統(tǒng)化的管理。將社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)中，需要建立高效、系統(tǒng)的管理與運(yùn)作機(jī)制，居家養(yǎng)老的運(yùn)作模式強(qiáng)調(diào)在政府的引導(dǎo)下，不同部門之間協(xié)同運(yùn)作，社會各方廣泛參與，特別是民間社會組織參與其中。這一體系的明顯優(yōu)勢是參與力量相對較多，能夠調(diào)動多方資源，使得各部門之間實(shí)現(xiàn)有效管理與科學(xué)配合。這其實(shí)就是對養(yǎng)老服務(wù)資源加以科學(xué)整合，加強(qiáng)行政部門及相關(guān)組織間的溝通合作，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作奠定基礎(chǔ)。

多元化的服務(wù)種類。一般來講，居家養(yǎng)老服務(wù)主要包含醫(yī)療康復(fù)、生活關(guān)照等多方面的服務(wù)。實(shí)際上，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)富有針對性，按照不同生理、心理情況的老年人給予關(guān)懷、照顧。在實(shí)際的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，應(yīng)該根據(jù)服務(wù)對象情況的特殊性制定有針對性的服務(wù)，特別是對于空巢老人這一需要特殊照顧的群體，社會工作者在開展居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，除保障基本的養(yǎng)老服務(wù)外，也要在精神、心理健康等方面展開專業(yè)性介入，進(jìn)行專業(yè)性心理輔導(dǎo)，依托多元化的服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的整體品質(zhì)。

提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)協(xié)調(diào)整合相關(guān)資源，全面提升空巢老人居家養(yǎng)老水平

提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的多元化。社會工作者在開展社區(qū)空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)的過程中，需要結(jié)合我國社區(qū)養(yǎng)老實(shí)際，既要關(guān)注空巢老人居家養(yǎng)老的理論研究，也要嘗試將居家養(yǎng)老理論運(yùn)用到社區(qū)試點(diǎn)中。此外，當(dāng)?shù)卣块T也要做好社會工作者的引導(dǎo)服務(wù)，在鼓勵(lì)高校開展好高素質(zhì)社會工作人員教育的同時(shí)，也要對積極融入社會工作的人員給予支持和鼓勵(lì)。同時(shí)，還要大力開展公益講座，讓越來越多的社會工作者接受培訓(xùn)。這不僅有助于促使這一職業(yè)和我國當(dāng)前的社會需求相結(jié)合，也事關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的持續(xù)發(fā)展與完善。為了保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，政府需要設(shè)立社會工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目管理模式，對社會工作者開展專業(yè)資格考核，保障管理工作的科學(xué)性與規(guī)范性。

相關(guān)政府部門不僅要對開展居家養(yǎng)老的社區(qū)給予一定的資金支持，也應(yīng)當(dāng)在社區(qū)設(shè)立公益項(xiàng)目，建立愛心之家，為老年人構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，打造多元化的老年人公益性項(xiàng)目，贏得社會大眾的廣泛認(rèn)可與支持，從而起到良好的宣傳效果，為更好開展社區(qū)養(yǎng)老工作獲得更多社會支持。例如為空巢老人提供書籍進(jìn)行閱覽、收集老年人心聲、力所能及地幫助老年人實(shí)現(xiàn)愿望等。不僅如此，社區(qū)工作者也要對社區(qū)空巢老人開展調(diào)研，進(jìn)行綜合評估，將調(diào)研情況以書面形式遞交給政府相關(guān)部門，通過科學(xué)使用各類社會資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展。

科學(xué)協(xié)調(diào)整合相關(guān)資源，建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。將社區(qū)工作融入空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中，需要全面整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)及資源，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。為此，社會工作方面的專業(yè)人員應(yīng)與政府有關(guān)人員，護(hù)理、管理學(xué)等方面的學(xué)者一道，建立社區(qū)工作融入居家養(yǎng)老的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及體系，明確社會工作者的職責(zé)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為社會工作者劃定服務(wù)級別，特別是要按照老年人的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行量化管理，推動社會工作的專業(yè)化發(fā)展，力求以多元化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)目標(biāo)。

對空巢老人開展科學(xué)有效的服務(wù)方式，有助于為老人建立多元完善的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高其生活質(zhì)量。社會工作者應(yīng)努力整合空巢老人所在社區(qū)的資源，創(chuàng)建社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注空巢老人的生活狀態(tài)，為其提供必要的養(yǎng)老服務(wù)。在多元的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，社會工作者首先可以全面分析老年人所處的生活環(huán)境，然后再發(fā)揮主觀能動性，整合多方社會資源，切實(shí)改善空巢老人的生活狀況，提高其心理健康水平。

社會工作者為社區(qū)空巢老人提供服務(wù)，離不開街道辦和社區(qū)的大力支持。只有與其建立起良好的工作關(guān)系，才能有助于社會工作者了解社區(qū)工作情況，了解養(yǎng)老政策，發(fā)揮積極作用。與此同時(shí)，因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)工作的需要，社會工作者往往會借用社區(qū)場所開展活動，這就需要社區(qū)工作人員協(xié)助安排工作，參與到社區(qū)服務(wù)工作中來。所以，與社區(qū)工作人員建立良好的互動關(guān)系十分重要。此外，當(dāng)?shù)匦姓块T有關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)做到張弛有度，為社會工作者提供一定的施展空間，使其保持適當(dāng)?shù)莫?dú)立性，將更利于社會工作的開展。

社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)，不僅有利于高效利用養(yǎng)老服務(wù)資源，也能提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)的核心主要是專業(yè)化的服務(wù)方法與技巧、資源整合能力和多元化的服務(wù)種類。因此，社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老模式，不僅需要提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展，也需要科學(xué)協(xié)調(diào)與整合相關(guān)資源，全面提升空巢老人的居家養(yǎng)老水平。

（作者單位：南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院）

【注：本文系江蘇省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)課題“非政府組織參與社區(qū)養(yǎng)老的行動邏輯研究”（項(xiàng)目編號：2015SJD309）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①苗景秀：《關(guān)于新形勢下“居家養(yǎng)老”的分析》，《宜春學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第6期。

②田奇恒、孟傳慧：《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)——學(xué)習(xí)模式實(shí)踐論略》，《繼續(xù)教育研究》，2011年第11期。

責(zé)編/王妍卓 美編/于珊

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