4月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。會議決定，在一季度已出臺降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出六大減稅舉措，并預(yù)計在全面推開營改增試點(diǎn)的大背景下，全年將再減輕各類市場主體稅負(fù)3800多億元。值得注意的是，會議明確提出，擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。

根據(jù)國務(wù)院部署，此次備受關(guān)注的減稅政策多項(xiàng)將于7月1日開始正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國家采取減稅減負(fù)放水養(yǎng)魚政策，讓中小微電商再獲政策紅利，這除了能夠讓中小微電商得到發(fā)展良機(jī)，還將有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

爭議塵埃落定

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會部署，“擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

在上述減稅新政即將實(shí)施之際，業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)界人士紛紛表示，這意味著國務(wù)院將以進(jìn)一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展。

隨著減稅新政的實(shí)施，此前社會上爭論的“中小企業(yè)應(yīng)該加稅還是減稅”將塵埃落定。今年全國兩會期間，“中小企業(yè)加減稅”一度成為熱議話題，眾多企業(yè)界代表委員和各相關(guān)部委都對此發(fā)表觀點(diǎn)。半個月后，國稅總局與全國工商聯(lián)針對這一焦點(diǎn)議題召開座談會，探討如何深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展。會上，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家采取減稅減負(fù)放水養(yǎng)魚政策，有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收。

著名財經(jīng)金融評論家余豐慧對馬云意見表示認(rèn)同并強(qiáng)調(diào)，目前減稅降費(fèi)已經(jīng)成為社會最強(qiáng)音，特別是針對小微企業(yè)的減稅降費(fèi)減負(fù)是主要內(nèi)容。對廣大電商平臺上的小微企業(yè)實(shí)施“精準(zhǔn)減稅”，有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。

攜程董事長梁建章也認(rèn)為，電子商務(wù)讓信息透明，線上與線下將融為一體、難以區(qū)分，其監(jiān)管、納稅都將融合，線上沖擊線下、線上線下不公平的說法將失去存在理由。

對于新政的實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國家以切實(shí)政策推動減稅，以此支持中小微企業(yè)發(fā)展，已成事實(shí)。各界應(yīng)將注意力從相關(guān)爭論，轉(zhuǎn)移至支持中小微企業(yè)發(fā)展，以此確保國家政策的順利實(shí)施。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌就認(rèn)為，相關(guān)爭論并無意義，而“電商稅收”等問題，更應(yīng)破除誤區(qū)。他介紹，實(shí)際上，我國現(xiàn)行稅法沒有電子商務(wù)交易的特殊規(guī)定，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)一樣，一直適用現(xiàn)有稅法，并沒有所謂的免稅待遇?？陀^上講，無論是線上還是線下，都處在稅收管理范疇內(nèi)，因此電商企業(yè)在稅收方面并未受到特殊待遇。

小微電商獲政策紅利

對于即將實(shí)施的減稅新政，各界紛紛表示歡迎，并認(rèn)為國家政策導(dǎo)向是繼續(xù)為中小微企業(yè)減負(fù)，并且沒有對電商企業(yè)加以區(qū)分，這意味著國家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業(yè)，大量中小微電商企業(yè)將再獲政策紅利。

張斌認(rèn)為，此前社會上對電商征稅的討論存在誤區(qū)，很多人沒有注意到電商企業(yè)和電商平臺本身已成為國家納稅的重要力量，尤其是平臺拉動海量稅收的事實(shí)。對平臺上的小企業(yè)征稅加稅的觀點(diǎn)，不僅與國家一貫政策不符，也不利于放水養(yǎng)魚、拓寬稅基、拉動就業(yè)。

更多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，減稅新政實(shí)施后，將促進(jìn)廣大中小微電商的進(jìn)一步發(fā)展，同時還將帶動海量的“雙創(chuàng)”企業(yè)，在繁榮電商經(jīng)濟(jì)的同時，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)添磚加瓦。馬云曾在多個場合強(qiáng)調(diào)了中小微電商對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

和大企業(yè)相比，中小微企業(yè)本身的生存能力較弱，在市場中多數(shù)情況下還處于不利的位置。例如，大企業(yè)有政府的政策扶持，有各種資源，以貸款來說，只要有銀行流水就能拿到，但中小微企業(yè)卻享受不到這些。因此，從這一角度來說，對包括電商企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)減稅減負(fù)，事實(shí)上是在幫助它們擺脫發(fā)展困境，為其發(fā)展創(chuàng)造有利的市場和政策環(huán)境。

張斌表示，國內(nèi)C2C交易平臺中包含了大量的小微企業(yè)和兼職經(jīng)營的個人。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)，如果按照增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)每月2萬元的標(biāo)準(zhǔn)換算為年?duì)I業(yè)額24萬元計算，94%的網(wǎng)商交易額達(dá)不到起征點(diǎn)。這意味著，隨著減稅新政的實(shí)施，這些海量的中小微網(wǎng)店，將能夠在更為寬松的稅收環(huán)境下獲得發(fā)展，這將有助于大量有經(jīng)營實(shí)力的優(yōu)質(zhì)中小微電商在未來快速崛起，同時還能為廣大“雙創(chuàng)”企業(yè)提供發(fā)展平臺。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，僅在淘寶就誕生了500多個原創(chuàng)服飾品牌，500多個運(yùn)動品牌，上千個獨(dú)立家居品牌，6000多個創(chuàng)客項(xiàng)目，200多個正在孵化的原創(chuàng)IP。目前，阿里平臺上的眾多電商企業(yè)正在響應(yīng)包括“智能制造”、“供給側(cè)改革”在內(nèi)的國家戰(zhàn)略，開始和線下實(shí)體企業(yè)積極融合，創(chuàng)新和生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在國家減稅政策的促進(jìn)下，這種趨勢將會創(chuàng)造更多、更廣、更具價值的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

事實(shí)上，目前各地政府已經(jīng)意識到了在寬松的稅收環(huán)境下，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)的重要性。為了幫助中小微電商企業(yè)未來發(fā)展，包括江蘇、浙江、廣東在內(nèi)的多地政府近期已展開行動。

以電商經(jīng)濟(jì)活躍的江蘇為例，近期江蘇徐州地稅局組成“稅收宣傳服務(wù)隊(duì)”帶著編印的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策宣傳冊，來到了素有“中國淘寶第一村”之稱的睢寧沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動。據(jù)悉，該局多措并舉落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，去年以來為轄區(qū)內(nèi)電商創(chuàng)業(yè)者減稅降費(fèi)共計1600余萬元，有效推動“淘寶村”電商企業(yè)“換擋提速”。該局還介紹，由于電商企業(yè)缺少專業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人員解讀稅收政策，因此容易與稅收優(yōu)惠紅利失之交臂。而通過深入一線的宣傳，能夠?yàn)槠髽I(yè)解讀政策清障搭臺，讓電商企業(yè)跑得更快。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)將獲反哺

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士還表示，減稅減負(fù)政策的實(shí)施不但會讓廣大中小微電商企業(yè)受益，還將極大地反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)。多家電商企業(yè)就表示，在拓寬稅基拉動海量稅收的同時，國家新的減稅措施，還有助于電商平臺和大量中小電商企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢(BCG)發(fā)布的《邁向2035，4億數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)未來》報告預(yù)測，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國新經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到近16萬億美元，就業(yè)容量將達(dá)到4.15億，包括新零售板塊以及服務(wù)、物流、云計算等在內(nèi)的整個阿里新經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)。

作為山東濟(jì)南當(dāng)?shù)卦龇羁斓钠髽I(yè)之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業(yè)。公司從創(chuàng)業(yè)之初六七人發(fā)展到今天的1700多人。如果按照未來10年運(yùn)營1000個品牌規(guī)劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人。除了直接帶動就業(yè)，韓都衣舍在全國擁有200多家服裝生產(chǎn)供應(yīng)商，面料、輔料供應(yīng)商達(dá)到上千家，韓都衣舍間接拉動了供應(yīng)鏈就業(yè)及物流行業(yè)的就業(yè)共約5萬多人。

上半年，韓都衣舍再度傳來好消息，基于其在電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的多種創(chuàng)新，公司已通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。近3年內(nèi)，可享受國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，即按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。韓都衣舍認(rèn)為，國家及相關(guān)稅收部門，對于電商所帶動創(chuàng)新和拉動就業(yè)等持高度認(rèn)可態(tài)度，企業(yè)則可以利用更多的資金擴(kuò)大發(fā)展，進(jìn)而拉動就業(yè)，回饋社會。

隨著“新零售”、“消費(fèi)升級”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的日益明朗，減稅減負(fù)政策還將從線上延伸至線下，惠及更多實(shí)體企業(yè)。

以東莞服裝業(yè)為例，當(dāng)?shù)氐碾娚坍a(chǎn)能需求已經(jīng)占到60%以上，其次是外貿(mào)需求，最后是批發(fā)或者品牌商的需求。目前與電商合作最緊密的工廠以小型及微小型為主，員工多在百人左右。

“一家年銷售500萬件的大賣家，大概需要和十幾家小型工廠合作，背后的員工有近千人。”東莞市影尚服飾有限公司創(chuàng)始人萬向述表示。隨著近幾年電商企業(yè)對供應(yīng)鏈能力的重視，其輻射范圍也逐漸從服裝加工廠向產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的面輔料企業(yè)延伸，如面料、輔料、二次工藝等工廠。目前包括茵曼在內(nèi)的40多家淘品牌也在攜手天貓，加速布局新零售。目前茵曼線下開店超300家，預(yù)計2016年銷售收入超過1.5億元。

這些電商企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)和納稅已成不爭的事實(shí)。隨著國家對中小微企業(yè)減稅政策的不斷落地，線上線下的中小微企業(yè)，都將獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境，并逐漸成長為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“新引擎”。

文/本報記者 王海晉