6月21日晚,隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況,該輪巡視反饋全部向社會公布。這標(biāo)志著黨的十八大以來,中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
中央巡視組代表黨中央,十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行
6月20日,十八屆中央第十二輪巡視的第十巡視組向武漢大學(xué)黨委反饋專項巡視情況。細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),在新聞稿里有這么一句話:“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志向武漢大學(xué)黨委書記韓進(jìn)傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。”如果翻看此前十一輪的巡視反饋情況,會發(fā)現(xiàn)均有此環(huán)節(jié)。
正如總書記說過的,中央巡視組是中央的“欽差大臣”,代表的是黨中央。十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,每輪巡視結(jié)束,中央政治局常委會都要聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報,習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報告,并對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對重要的整改、處置工作作出指示,對巡視的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、成果運用、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)提出明確要求。
實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋
從2013年5月第一輪巡視拉開帷幕,十二輪總共巡視277個單位黨組織,對16個省區(qū)市開展“回頭看”,對4個單位開展了“機動式”巡視,累計巡視黨組織297次;而十七大之后的5年中,中央巡視機構(gòu)完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、33家國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務(wù),并對14個省(區(qū)、市)和1家中管金融企業(yè)進(jìn)行了巡視回訪,累計巡視黨組織82次。對比可以發(fā)現(xiàn),十八屆巡視黨組織總數(shù)量是十七屆的3.6倍。
之所以巡視數(shù)量能夠呈幾何級增長,一個重要的原因就是十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的要求,使得巡視的步伐不斷加快。為了完成這一目標(biāo),中央巡視組不斷創(chuàng)新方式、加快節(jié)奏:巡視組的數(shù)量從第一輪的10個增加到第三輪的13個,再到第八輪的15個;每個巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”,巡視效率不斷提高。
從具體戰(zhàn)術(shù)上分析,中央是通過“板塊輪動”逐步推進(jìn),將中央一級巡視對象分為地方、部門、央企、金融和事業(yè)單位等5個板塊,一個板塊一個板塊地覆蓋:第一階段是第一輪至第四輪巡視,實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋;第二階段是第五輪至第八輪巡視,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋;第三階段是第九輪至第十一輪巡視,實現(xiàn)對中央部門和事業(yè)單位全覆蓋;第四階段是第十二輪巡視,實現(xiàn)對中管高校全覆蓋。
不僅是中央巡視首次實現(xiàn)全覆蓋,省級巡視全覆蓋也如期完成。截至今年4月底,各省區(qū)市黨委已順利完成8362個地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù),實現(xiàn)了本屆黨委任期巡視全覆蓋。各地還加大了市縣巡察的推廣力度,截至目前,31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開展巡察工作,335個市(地州盟)、2220個縣(市區(qū)旗)黨委建立巡察制度,共巡察基層黨組織8.8萬個,形成了“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的良好格局。