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大國(guó)新村
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十八大以來(lái)民生新變化:寫進(jìn)人民心中的幸福故事(3)

這是持續(xù)刷新的民生刻度:在人民訴求全面升級(jí)的時(shí)代,民生的痛點(diǎn)就是改革的著力點(diǎn)、發(fā)展的落腳點(diǎn)

“早上買菜順便過(guò)來(lái)測(cè)個(gè)血糖!”廈門市廈港街道退休職工陳翠蘭患糖尿?。玻坝嗄?,常年需要服藥。得益于慢病分級(jí)診療改革和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),陳翠蘭在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就能領(lǐng)藥了。

今年起,簽約家庭醫(yī)生的廈門市民,在基層就可以開到4周至8周的處方用藥量,還能免除500元醫(yī)保起付線。福建作為全國(guó)首批4個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一,正在以實(shí)實(shí)在在的惠民政策向3800萬(wàn)民眾送出一份“醫(yī)改紅包”。

4年多來(lái),醫(yī)改直面醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡的“中梗阻”,專攻公立醫(yī)院、藥價(jià)虛高等最難啃的“硬骨頭”,力爭(zhēng)讓所有人看得起病也看得好病,成為全面深化改革最直觀、最生動(dòng)的觀測(cè)窗口。

截至2016年底,全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8.9億人,醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億人,基本實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。

到2017年底,分級(jí)診療試點(diǎn)擴(kuò)大至85%以上的城市,公立醫(yī)院綜合改革將全面推開,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。

在利益格局復(fù)雜多樣、民生訴求全面升級(jí)的新時(shí)期,群眾合理的期待不能忽視,現(xiàn)實(shí)條件的制約也不能輕視,民生事業(yè)要在尋求“最大公約數(shù)”的前提下“切好每一塊蛋糕”。

人民期盼有更好的教育。在城市,優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供不應(yīng)求,既要“離得近”又要“上得好”的需求日益旺盛;在農(nóng)村,上大學(xué)仍被奉為“知識(shí)改變命運(yùn)”的重要途徑,“寒門出貴子”的渴求依然強(qiáng)烈。

人民期盼有更穩(wěn)定的工作。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,勞動(dòng)力供給總量壓力猶在,人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置任務(wù)繁重。

人民期盼有更可靠的社會(huì)保障。城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費(fèi)”又面臨參保新問(wèn)題;城鎮(zhèn)化加速,進(jìn)城務(wù)工人員和他們的子女更想擁抱“城市夢(mèng)”……

“世界第一人口大國(guó),破解每一個(gè)民生問(wèn)題都是世界性難題。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說(shuō),全面建成小康的過(guò)程也是不斷破解民生難題的過(guò)程。

在深圳生活工作了22年的北京人臧建鳴還收藏著早年辦的“暫住證”。“那時(shí)不辦的話可能被收容遣送,睡覺(jué)都不踏實(shí)。”

“暫住證”換成“居住證”。一字之變,臧建鳴享有“準(zhǔn)市民待遇”,除了子女入學(xué)、看病就醫(yī)、社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃等多種公共福利,赴港澳辦理出入境手續(xù)也不用再返回原籍。

民生的關(guān)切就是改革的方向,發(fā)展的渴望就是改革的動(dòng)力。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說(shuō),黨的十八大以來(lái),戶籍制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院綜合改革、環(huán)保改革、司法體制改革環(huán)環(huán)相扣,與民便利、為民讓利,改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為民生利好。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增速放緩的情況下,民生指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng),為治國(guó)理政成績(jī)單不斷增添耀眼亮色:

新增就業(yè)連續(xù)五年超1000萬(wàn),企業(yè)職工的養(yǎng)老金連續(xù)12年增加,全國(guó)居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏CPI……

中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為,十八大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然從高速轉(zhuǎn)為中高速,但民生改善的幅度不斷加大。由此產(chǎn)生的一個(gè)良性結(jié)果就是內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高,今年上半年內(nèi)需的貢獻(xiàn)率達(dá)到110.4%,同比提高14.5個(gè)百分點(diǎn),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的最大引擎。這正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生形成良性循環(huán)的重要標(biāo)志。

中央深改組2016年審議通過(guò)96份改革文件,涉及社會(huì)民生的有25份。

改革保障民生緩解后顧之憂,民生催動(dòng)改革掃清前行之礙。

從“零門檻”注冊(cè)公司到“三證合一、一照一碼”,商事制度改革不斷攻堅(jiān),平均每天涌現(xiàn)萬(wàn)戶新企業(yè);“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策,助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè);“政府購(gòu)買服務(wù)”、PPP(政府和社會(huì)資本合作模式)等熱詞不斷涌現(xiàn),市場(chǎng)“補(bǔ)臺(tái)”彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口,為社會(huì)治理帶來(lái)新模式、新格局。

正如習(xí)近平總書記所指出的:“從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè),符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。”

“把人民的事辦好了,把百姓的困難解決了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有持久的動(dòng)力。像修建高鐵等基礎(chǔ)建設(shè),既能拉動(dòng)眼下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又便利百姓出行,讓城市、鄉(xiāng)村的人流、物流更加順暢。”全國(guó)人大代表、中鐵電氣化局一公司員工巨曉林說(shuō)。

“民生不是只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的‘純福利’。”中山大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)岳經(jīng)綸說(shuō),從幾千萬(wàn)貧困人口脫貧釋放的巨大消費(fèi)潛力,到城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造激發(fā)的市場(chǎng)新需求,再到教育、環(huán)保、醫(yī)療、物流等產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景,都說(shuō)明新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在13億多人的發(fā)展需求深處。

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[責(zé)任編輯:孫易恒]