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大國(guó)新村
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將自主創(chuàng)新作為軍民深度融合發(fā)展的主旋律

當(dāng)前,習(xí)主席把軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略,給我們提出了更高的要求,對(duì)此,我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要走好我們自己的路,特別是把“自主創(chuàng)新、突破瓶頸”作為我們實(shí)現(xiàn)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略最核心的問題。我主要結(jié)合三個(gè)問題來闡述。

第一個(gè)問題,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的軍民融合處于什么樣的水平?一方面,我們與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還處于一個(gè)起步階段,處于從初步融合向深度融合的發(fā)展過程,還存在體制、機(jī)制和政策法規(guī)不完善的問題。從另一個(gè)方面思考,我們?cè)谏鲜兰o(jì)60年代那么艱難的情況下,全國(guó)人民萬眾一心把“兩彈一星”造出來了,創(chuàng)造了世界科學(xué)發(fā)展史上的奇跡,憑的恰恰就是集聚多方力量,可以說是軍民融合的典范,當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路、研究方法、實(shí)現(xiàn)路徑,對(duì)于我們今天都有很好的借鑒意義。所以,我們的軍民融合與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,有自身優(yōu)勢(shì),也有需要學(xué)習(xí)的地方。

第二個(gè)問題,軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略是為軍還是為民?站在不同的角度,會(huì)得出不同的結(jié)論。今天我們研討的主題是“習(xí)近平軍民融合思想”,我想習(xí)主席已經(jīng)給出了答案:“正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。”為軍還是為民,片面地強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)方面,都有偏頗。上世紀(jì)80年代中期,美國(guó)軍方實(shí)驗(yàn)室為了工作方便,搞了內(nèi)部工作局域網(wǎng)絡(luò),發(fā)展為今天人人都離不開的互聯(lián)網(wǎng),這是為軍還是為民?所以,理解這個(gè)問題,我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家的層面。以人才問題為例。軍民融合需要大的人才觀,國(guó)防科技工業(yè)有一套強(qiáng)大的人才系統(tǒng),軍隊(duì)有一套人才系統(tǒng),社會(huì)有一套人才系統(tǒng),但是我們從總體上還沒有把有限的人才充分地、統(tǒng)一地利用起來,一些時(shí)候還都是各按各的系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行,這樣就會(huì)帶來人才的浪費(fèi)。我國(guó)當(dāng)年搞“兩彈一星”就是舉全國(guó)之力,這一模式應(yīng)該說把我們軍民融合的本質(zhì)充分體現(xiàn)出來了,應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前軍民融合人才培養(yǎng),應(yīng)高度重視創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才、管理型人才。如果說美國(guó)是在人才里選精英,我們是在人里選人才,這就是我們的區(qū)別。所以人才的問題是我們軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略最為核心的問題。

第三個(gè)問題,現(xiàn)在我國(guó)軍民融合發(fā)展最大的瓶頸是什么?通常意義上來講,當(dāng)前軍民融合還存在體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。目前而言,這三大瓶頸正在逐步得到解決。但我認(rèn)為在這三大瓶頸的基礎(chǔ)上,還要解決好軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域戰(zhàn)略結(jié)合、相關(guān)領(lǐng)域與區(qū)域的協(xié)調(diào)、各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范的統(tǒng)一實(shí)施等問題。

今天,我們要特別突出抓好三大任務(wù):一是國(guó)家層面的軍民融合戰(zhàn)略布局,各地要明確在戰(zhàn)略中處于什么位置;二是軍民融合的體系構(gòu)建,各地要明確在其體系中發(fā)展哪些系統(tǒng);三是示范先導(dǎo),許多領(lǐng)域的發(fā)展,特別是不同領(lǐng)域、不同層面的發(fā)展模式、路徑、方法和手段等還處于探索階段,需要我們積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn),需要示范先導(dǎo)。

責(zé)編/張虹  賈娜    美編/李祥峰  李智

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