【摘要】法國(guó)公民教育有著深厚的歷史淵源,它在數(shù)百年的曲折發(fā)展中不斷完善,在維護(hù)其國(guó)家制度、培育這一制度所必須的公民方面起到了很好的效果。法國(guó)公民教育以學(xué)校為重要場(chǎng)所,以社會(huì)參與為重要組成部分,在發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成了鮮明的特點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】法國(guó) 公民教育 社會(huì)參與 【中圖分類號(hào)】G512 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
法國(guó)倡導(dǎo)“自由、平等、博愛(ài)”的國(guó)家價(jià)值觀,在這一價(jià)值觀的指導(dǎo)下,國(guó)家對(duì)不同種族、不同宗教信仰的公民進(jìn)行公民教育,希望借此在復(fù)雜多樣的環(huán)境中創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一、民主、發(fā)達(dá)的法國(guó)。
法國(guó)公民教育借助學(xué)校課程和社會(huì)參與來(lái)傳播基本的、共同的社會(huì)價(jià)值觀,通過(guò)加強(qiáng)公民對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知,培育他們的傳統(tǒng)共和國(guó)價(jià)值觀、適應(yīng)法國(guó)社會(huì)生活和參與民主政治生活的能力。因此,法國(guó)公民教育的開(kāi)展,是為了尋找并構(gòu)建一個(gè)可以容納不同種族、不同宗教信仰公民的共通地帶,使全體法國(guó)公民形成相同的身份認(rèn)知,即對(duì)于“法國(guó)公民”這一概念的相同認(rèn)知。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),法國(guó)公民教育的目標(biāo),是培養(yǎng)公民形成端正的行為品格和符合法國(guó)國(guó)家價(jià)值的思想態(tài)度、價(jià)值觀念,激發(fā)公民愛(ài)國(guó)情感。
學(xué)校是法國(guó)公民教育的重要場(chǎng)所
在法國(guó),學(xué)校是實(shí)施公民教育的重要場(chǎng)所,學(xué)校課堂教學(xué)和校內(nèi)活動(dòng)幾乎占據(jù)了所有在校內(nèi)開(kāi)展的公民教育。法國(guó)學(xué)校公民教育可以分為小學(xué)及中學(xué)公民教育。
法國(guó)小學(xué)的公民教育概括起來(lái)可分為三個(gè)階段,這三個(gè)階段的教育內(nèi)容由淺及深,各自為下一階段的教育工作奠定基礎(chǔ)。第一階段是準(zhǔn)備階段。在這一階段內(nèi),教師主要幫助學(xué)生了解社會(huì)生活基本準(zhǔn)則和自己學(xué)習(xí)工作的意義,引導(dǎo)學(xué)生形成友愛(ài)、尊重、合作、負(fù)責(zé)的觀念。第二階段為基礎(chǔ)階段。該階段主要通過(guò)教師的講授,使學(xué)生對(duì)法國(guó)的基本政治制度進(jìn)行初步認(rèn)識(shí),了解國(guó)家基本的政治構(gòu)成,形成祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、自由、平等、博愛(ài)的價(jià)值觀念。第三階段為強(qiáng)化階段。該階段要幫助學(xué)生了解法國(guó)的國(guó)際地位、社會(huì)現(xiàn)狀和國(guó)家機(jī)關(guān)的作用,對(duì)法國(guó)國(guó)家價(jià)值理念以及自由、權(quán)利等詞匯的含義進(jìn)行介紹和初步探討。
法國(guó)中學(xué)公民教育分為兩個(gè)階段,即初中公民教育與高中公民教育。在法國(guó),初中生主要是在教育者的引導(dǎo)下對(duì)法國(guó)國(guó)家所推崇的價(jià)值觀念進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),這一階段教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí),學(xué)習(xí)成為公民。法國(guó)教育部對(duì)初中不同時(shí)期公民教育的教學(xué)要求進(jìn)行了規(guī)定:初中第一年,要求老師在學(xué)生入學(xué)時(shí),把學(xué)校當(dāng)做一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的典型例子介紹給學(xué)生,圍繞一些大的基本概念來(lái)組織引入,使學(xué)生初步接觸“權(quán)利”“義務(wù)”“平等”等原則,并加以實(shí)踐;到了初中第二年,主要是引導(dǎo)學(xué)生思考“平等”“團(tuán)結(jié)”“安全”等概念,了解法國(guó)為消除不平等而做出的變革,同時(shí)通過(guò)種族歧視、性別歧視、人道主義援助等現(xiàn)象,理解法國(guó)社會(huì)團(tuán)結(jié)與博愛(ài)的原則;初中第三年的公民教育,是針對(duì)能夠體現(xiàn)民主社會(huì)價(jià)值的概念展開(kāi)教學(xué);初中第四年,公民教育則更加突出法國(guó)自身,讓學(xué)生們了解法國(guó)在世界上的地位,增加對(duì)自己國(guó)家的了解,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生獨(dú)立思考社會(huì)問(wèn)題能力的培養(yǎng)。
到了高中階段,學(xué)校通過(guò)設(shè)置專門的“公民、法律及政治教育”課程,以講授包括法律、歷史、政治制度、社會(huì)重大問(wèn)題等為基礎(chǔ)內(nèi)容,結(jié)合社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)多方參與,開(kāi)展綜合性的公民教育。在法國(guó)公民身份教育大綱中,直接規(guī)定了高中不同時(shí)期的教育內(nèi)容:第一學(xué)年,要求學(xué)生能夠從社會(huì)生活過(guò)渡到公民資格;第二學(xué)年,要求學(xué)生知曉相關(guān)制度,以公民身份參與社會(huì)實(shí)踐;第三學(xué)年,要求學(xué)生在當(dāng)今世界變革中檢驗(yàn)自身,做合格的法國(guó)公民。
社會(huì)參與是法國(guó)公民教育的重要組成部分
法國(guó)公民教育的社會(huì)參與,主要體現(xiàn)在家庭、政府指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、非政府組織參與三個(gè)方面。
法國(guó)教育改革方案中提到,學(xué)校教育與家庭教育應(yīng)互為補(bǔ)充,要有相應(yīng)的制度對(duì)教師與家長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行維持?;谶@一理念,法國(guó)教育部門對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提出了一系列指導(dǎo)性建議。在對(duì)孩子的培養(yǎng)上,家長(zhǎng)要做到與學(xué)校密切配合,尊重孩子的個(gè)性,引導(dǎo)孩子了解自身特點(diǎn)、進(jìn)行自我認(rèn)知,并通過(guò)良好的溝通幫助孩子認(rèn)識(shí)自身情緒、學(xué)會(huì)換位思考;在對(duì)孩子成長(zhǎng)的關(guān)懷方式上,要幫助孩子緩解壓力、進(jìn)行傾聽(tīng)和正確的表達(dá),有計(jì)劃地培養(yǎng)孩子自律的能力,以提高問(wèn)題解決的成功率。
政府指導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面,法國(guó)公民教育有著與之相匹配的制度。法國(guó)《教育指導(dǎo)法案》為各行為主體參與公民教育提供了法律保障。法國(guó)的“教育高級(jí)委員會(huì)”就是以該法案為依據(jù)而設(shè)立,是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)公民教育工作和教育參與的主管部門。法國(guó)教育政策還規(guī)定,法國(guó)每所中學(xué)都需要自行成立“健康和公民教育委員會(huì)”,為學(xué)校公民教育規(guī)劃、實(shí)踐提供指導(dǎo)。這些都給法國(guó)公民教育的貫徹落實(shí)提供了制度基礎(chǔ)。同時(shí),法國(guó)各地區(qū)政府通過(guò)制定各種公民教育計(jì)劃來(lái)推動(dòng)各方合作,將政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭相互連接,形成了一個(gè)由學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、政府等多方共同組成的、廣泛的公民教育參與體系。
非政府組織方面,為了培育公民與法國(guó)發(fā)展相契合的意識(shí),法國(guó)有許多文化場(chǎng)館及民間團(tuán)體會(huì)組織開(kāi)展一系列教育實(shí)踐活動(dòng),為公民教育的實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,也在一定程度上促進(jìn)了法國(guó)公民教育的開(kāi)展。非政府組織的參與,使法國(guó)公民教育在增添了靈活性、綜合性、自主性的同時(shí),也擴(kuò)大了公民教育的影響范圍。
法國(guó)公民教育的特點(diǎn)
第一,管理集中統(tǒng)一。法國(guó)公民教育受到法國(guó)較為集中的權(quán)力體系的影響,形成了一種自上而下、高度統(tǒng)一的教育組織體系,這為法國(guó)公民教育效率的提升、影響范圍的擴(kuò)大提供了條件。依據(jù)《教育指導(dǎo)法案》,法國(guó)政府設(shè)立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)公民教育工作和教育參與的“教育高級(jí)委員會(huì)”。各地區(qū)政府也通過(guò)制定相應(yīng)的公民教育計(jì)劃,推動(dòng)形成政府、學(xué)校、社會(huì)多方參與的教育體系。此外,法國(guó)地方教育部門還成立不同的指導(dǎo)小組,如急救訓(xùn)練指導(dǎo)小組、環(huán)境教育指導(dǎo)小組等,指導(dǎo)、配合學(xué)校開(kāi)展公民教育。
第二,圍繞“人”展開(kāi)。“人權(quán)至上”是法國(guó)從大革命時(shí)期承襲至今的政治口號(hào),可以說(shuō)是法國(guó)公民教育的核心理念之一。在法國(guó),不論是在學(xué)校還是在社會(huì)參與方面,公民都有充分自治的權(quán)利。在學(xué)校,在校學(xué)生通過(guò)選舉的方式選出學(xué)生代表,代表全校學(xué)生參與校內(nèi)管理,并及時(shí)向?qū)W校反映學(xué)生訴求,這在無(wú)形中灌輸了民主參與思想。在社會(huì)參與方面,各種方式的公民教育參與,也都圍繞著公民角色的形成、發(fā)揮來(lái)展開(kāi)。這些舉措在很大程度上反映出法國(guó)公民教育“以人為核心”的價(jià)值取向。
第三,階段教育模式。法國(guó)的公民教育有較為清晰的層級(jí)性。在學(xué)校公民教育中,從小學(xué)到大學(xué)都依照法律及法國(guó)教育部門的規(guī)定,設(shè)置了不同的教學(xué)目標(biāo)和與之相配的教學(xué)內(nèi)容。在教育過(guò)程中,學(xué)校會(huì)根據(jù)法國(guó)公民教育目標(biāo)、學(xué)生的實(shí)際情況,設(shè)置教學(xué)活動(dòng)。
第四,交互、多樣的參與主體。法國(guó)公民教育參與主體的交互性、多樣性,體現(xiàn)在兩個(gè)層面:宏觀上,學(xué)校與政府、社會(huì)之間進(jìn)行的教育互動(dòng)。法國(guó)教育政策規(guī)定,法國(guó)每所中學(xué)都需要自行成立“健康和公民教育委員會(huì)”,為學(xué)校公民教育規(guī)劃、實(shí)踐提供指導(dǎo);學(xué)校成立專門的急救訓(xùn)練指導(dǎo)小組、環(huán)境教育指導(dǎo)小組,開(kāi)設(shè)公民教育課程;不同社會(huì)組織也會(huì)不定期參與公民教育、實(shí)踐。形成了政府指導(dǎo)、學(xué)校教育、社會(huì)參與的公民教育體系。微觀上,公民教育科目與其他學(xué)科之間進(jìn)行的教學(xué)互動(dòng)。法國(guó)學(xué)校實(shí)行跨學(xué)科教學(xué)方法和滲透教學(xué)法,將公民課與其他學(xué)科相聯(lián)系,這些科目在一定程度上起到了輔助教育的作用。不同參與主體的聯(lián)合,使得法國(guó)公民教育的影響范圍得以擴(kuò)大,公民教育被置于整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程和社會(huì)背景之下,體現(xiàn)出參與主體交互、多樣的特點(diǎn)。
(作者單位:中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
【參考文獻(xiàn)】
①趙明玉:《法國(guó)公民教育評(píng)述》 ,《外國(guó)教育研究》,2004年第6期。
責(zé)編/楊鵬峰 孫渴(見(jiàn)習(xí)) 美編/王夢(mèng)雅
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