【摘要】如何把我國富裕的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,從而走向人力資本強國行列,直接關系到我國民族的偉大復興以及國家競爭力。要從加大對人力資本的投資力度,深化高等教育體制改革,建立健全人力資本培訓制度,建立健全合理的人力資本激勵機制四個方面著手努力,使我國從人力資源大國走向人力資本強國。
【關鍵詞】 人力資本 人力資源 經(jīng)濟發(fā)展 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A
當今世界,國家之間的競爭歸根到底是人才的競爭,也就是人力資本的競爭,哪個國家擁有強大的人力資本,它就會在激烈的國際競爭中立于不敗之地,站在世界的前沿。我國是一個人力資源大國,但不是人力資本強國。因此,如何把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,增加人力資本的比例,從而邁進人力資本強國的行列,這是我們國家面臨的一項艱巨而重大的任務,直接關系到我們國家的發(fā)展和民族的振興以及在世界的地位、競爭力和影響力。
人力資源屬于管理學的范疇,人力資源需要開發(fā),需要合理配置才能發(fā)揮效用,它是經(jīng)濟增長的四個輪子或者四個要素之一,它是自然存在的一種資源。人力資本是經(jīng)濟學的概念,它是把人作為一種資本進行組織、管理和運用。人力資本是需要投資的,人力資本的形成必須通過接受教育、培訓等投資后獲得一定的知識、技能等才會產(chǎn)生,它是投資的結果,它追求的是經(jīng)濟價值。
開發(fā)人力資源,使其轉(zhuǎn)化為人力資本,是一項具有重大意義的舉措,直接關系到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,是我國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的需要,也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。
加大對人力資本的投資力度,深化高等教育體制改革
實踐證明,哪個國家擁有的高素質(zhì)人才多,哪個國家就能擁有領先地位,強大的人力資本是強國的根本保證。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國財政性教育支出占GDP的4%,這是我國首次達到國際標準,這是中國從教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變過程中的重要里程碑。同世界其他國家相比,我們教育投資的路還很漫長,政府應加大對教育的投資力度,進一步提高國家財經(jīng)性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,真正實現(xiàn)教育強國,實現(xiàn)人力資本強國。
教育體制的改革中最為重要的是教育教學內(nèi)容的改革和人才培養(yǎng)體制的改革,這兩項直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而教育教學改革中教學內(nèi)容改革處于核心地位,教學內(nèi)容改革的核心問題是課程體系的改革與創(chuàng)新。教學內(nèi)容改革要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。學校根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)和企業(yè)的需要,可以邀請企業(yè)、行業(yè)專家參與到學校課程設置中來。課程設置一定要走在社會發(fā)展的前沿,確保學生學到的都是最新的知識,確保學生的知識結構與社會發(fā)展同步,甚至走在社會發(fā)展的前列。教學的內(nèi)容要與學校的類型相匹配,研究型大學培養(yǎng)的學生主要從事理論研究,要在專業(yè)理論上下功夫,讓學生具備深厚的理論知識,為將來從事研究打下堅實的基礎。應用型大學培養(yǎng)的是應用型技術人才,培養(yǎng)的學生不但要求理論準確、實在,更重要的是把理論運用到實踐中去。高職高專培養(yǎng)的是技能型人才,主要是一線專門人才,教學內(nèi)容必須緊密圍繞培養(yǎng)人才的類型。
教育改革首先就是人才培養(yǎng)體制的改革,我們培養(yǎng)人才的質(zhì)量直接決定人力資本的質(zhì)量。為改變目前高校培養(yǎng)的人才不能適應用人單位需要的這種局面,政府應鼓勵社會參與辦學,企業(yè)投資學校教育,形成校企深度融合,因為企業(yè)一直處在經(jīng)濟發(fā)展的前沿,校企深度融合能夠讓學校知道企業(yè)需要什么樣的人才,按企業(yè)需求培養(yǎng)人才,同時企業(yè)有先進的設備和場地,為學生實踐提供了很好的平臺和場地,這樣學生一邊進行理論學習,一邊進行實踐,畢業(yè)后能直接上崗,勝任本職工作,培養(yǎng)的是有能力、綜合素質(zhì)高的人才,這樣有利于人力資本的快速積累和人力資本質(zhì)量的提高。雖然目前提出高校教學要產(chǎn)學研結合,但是校企合作的深度不夠,政府應該出面,在校企合作方面給予企業(yè)適當?shù)难a償,使企業(yè)愿意、樂意參與學校教育,真正實現(xiàn)校企深度融合,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型、研究型、技術型、技能型人才。
建立健全人力資本培訓制度以及合理的人力資本激勵機制
人力資源理論強調(diào),人力資本對于經(jīng)濟增長的作用大于物質(zhì)資本,人力資本的投資對于國民經(jīng)濟動蕩增長速度超過物質(zhì)資本。理論和實踐證實,在制度和技術相同的情況下,把更多的資金投入到員工培養(yǎng)要比投入到購買機器設備會獲得更多的邊際收益,并且呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢,也就是邊際收益遞增。職業(yè)培養(yǎng)是人力資本儲備的重要形式,能夠提高勞動者的技能。信息社會新經(jīng)濟的到來會造成勞動力結構和人才結構的變化,在今后的幾十年內(nèi),我國的農(nóng)業(yè)人口、無技術勞動力比例會大幅度下降,而技術人才需要會大幅度上升,并且會日益成為勞動力主體,對技術人才的質(zhì)量要求會更高,學歷層次也會提高。而這些僅僅靠學校教育是不夠的。我國現(xiàn)有的教育制度是面向?qū)W生群體的教育,學生在上學期間按同一模式學習,所學知識是一樣的,這種模式的學習忽視了學生個體的發(fā)展,不利于個體潛能的發(fā)揮。因此,畢業(yè)后如果不進行培訓,所學知識跟不上工作需要,是會被淘汰的,培訓制度的建立能夠讓更多的人接受培訓,能促進就業(yè),提高人力資本的質(zhì)量。
教育培養(yǎng)的是人的知識、能力等,培訓是培養(yǎng)解決問題的能力,提高個人在工作中必備的知識技能與態(tài)度,以勝任其從事的工作或擔任的職務。教育培訓制度的建構主要是提高個體勝任現(xiàn)職或?qū)韽氖鹿ぷ鞯闹R、能力,提高個人綜合素質(zhì)。研究表明,教育培訓能夠為國家培育更多的人才,提升人力資本,進而提高國家的競爭力。目前我國教育培訓的規(guī)?;灸軌驖M足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,但培訓質(zhì)量有待提高。為提高人力資本的質(zhì)量,必須建立與行業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展相匹配的人力資本培訓制度,保證人力資本的質(zhì)量。
為了讓人力資源更多的轉(zhuǎn)化為人力資本,必須進行人力資本激勵。首先要建立合理的人力資本薪酬激勵機制。人力資本與貨幣資本一樣是要獲取收益的,必須讓人力資本能夠得到經(jīng)濟利益,人力資本才能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。金錢作為一種激勵因素具有不可忽視的作用,金錢往往有比金錢本身更多的價值,它也可能意味著地位、權力或者其他東西。馬斯洛的人的需求層次理論也告訴我們,人的需求有生物需要和其他需要,當生物需求得到滿足時,其他需求才會顯露出來。人的最高層次的需求是自我實現(xiàn)的需要,它是建立在物質(zhì)需要的基礎之上的,沒有了物質(zhì)做基礎,最高層次需求就無從談起。因此,人力資本的激勵首先是經(jīng)濟利益的激勵,經(jīng)濟利益的表現(xiàn)形式就是薪酬,我國一直以來采取的是工資制度,工資是勞動所得,是人力資本收益的一部分,人力資本的收益還有像資本產(chǎn)權等收益類型。鑒于此,我國應該借鑒西方的薪酬制度,達到對人力資本進行經(jīng)濟利益激勵的目的。
其次,建立人力資本的地位和權力激勵機制。當人的基本需要得到滿足后,他所考慮的就是獲得尊重和自我價值的實現(xiàn),對于技術骨干,他們大多收入相當豐厚,同時又非常熱愛自己的工作,他們更愿意接受來自工作的種種挑戰(zhàn),運用自己的知識和能力去解決層層困難,從工作中獲得更大的滿足,并且很希望其他人能夠重視自己的工作,工作就是他們的樂趣,應該賦予他們一定的地位和權力。讓人力資本的能力得到最大程度的發(fā)揮,創(chuàng)造更大的社會價值,國家得到更多的經(jīng)濟效益。
總之,人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化直接關系到國家經(jīng)濟的發(fā)展,關系到國家的國際競爭力和影響力,是一項具有戰(zhàn)略意義的事情,是實現(xiàn)人力資本強國的重要途徑。
(作者為河南牧業(yè)經(jīng)濟學院副教授)
【參考文獻】
①顧佳峰:《各國教育培訓制度的比較研究》,《北京大學教育評論》,2007年第3期。
責編/宋睿宸 美編/楊玲玲