黨的十八屆五中全會提出了“共享發(fā)展”的新發(fā)展理念,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式受到全社會的矚目和關(guān)注。作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的模式創(chuàng)新,共享單車的出現(xiàn)體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵。共享單車改變了人們的出行方式、提供了嶄新的生活模式,對拉動周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有非常積極的影響,但也出現(xiàn)了一些問題。因此審視共享單車出現(xiàn)的問題,讓共享單車在創(chuàng)新道路上更好飛馳成為了亟待研究的重要課題,具有很強(qiáng)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
共享單車的發(fā)展面臨著前所未有的良好政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境
近年來,我國私家車保有量井噴式增長,給大中城市特別是北上廣深一線城市帶來巨大的交通壓力,城市的交通擁堵在早晚上下班高峰期成為了一種司空見慣的現(xiàn)象。各級政府采取了一些行政措施試圖解決交通擁堵的問題,但是收效甚微,治標(biāo)不治本,并沒有從根源上解決問題。而共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的一種典型詮釋,得到了政府有關(guān)部門的大力支持和幫助。隨著國家大力推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,出臺了一系列配套政策,為共享單車的發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。
2016年我國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到744127億元,比上年增長6.7%,人口城鎮(zhèn)化率不斷提升。隨著人口從鄉(xiāng)村向城市遷移的進(jìn)程不斷加快和我國互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)快速發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)交易量不斷增加,而交易成本卻下降。共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)模的不斷壯大為共享單車發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。
在經(jīng)歷了霧霾污染等事件后,我國國民的健康和環(huán)保意識越來越強(qiáng),關(guān)注環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,低碳出行成為了新的生活追求,共享單車因此成為了短途出行首選的無噪音、無污染的代步工具。加之我國社會越來越能以開放包容的心態(tài)接受創(chuàng)新事物,為共享單車發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及智能手機(jī)的普及,共享經(jīng)濟(jì)類APP(移動設(shè)備第三方應(yīng)用程序)受到用戶群體的廣泛歡迎。比如,共享單車用戶可以使用GPS(全球定位系統(tǒng))技術(shù)查看定位,移動支付技術(shù)的越來越成熟為交易完成提供了便利。這些都為共享單車發(fā)展提供了良好的技術(shù)環(huán)境。
在政府、企業(yè)和用戶三個(gè)層面上,共享單車的發(fā)展存在一些挑戰(zhàn)和問題
從政府層面看,一方面基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。長期以來,在我國大中城市,自行車道大多是和人行道或機(jī)動車道共享。不少機(jī)動車隨意進(jìn)出非機(jī)動車道,擠占了非機(jī)動車道的空間,因此自行車的路權(quán)日益受損。隨著共享單車數(shù)量的大幅度增加,可能對公眾交通安全構(gòu)成較大的隱患。此外,我國城市目前自行車專用停車位數(shù)量不足,數(shù)量持續(xù)增長的共享單車很可能會讓有限的城市停車空間超出承載能力,對本屬于行人的通道產(chǎn)生較大的“擠出效應(yīng)”,占用過多的公共空間。另一方面,政府相關(guān)政策法規(guī)不健全。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,需要完善政策法規(guī)來“保駕護(hù)航”。近期在我國多個(gè)城市的共享單車遭到人為的毀壞,縮短了共享單車的使用年限,為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。
從企業(yè)層面看,一方面共享單車運(yùn)營企業(yè)的管理不完善。一是體現(xiàn)在營銷策略上。目前市場上的共享單車需要用戶在使用前繳納一定的押金,用來約束用戶以避免故意不還、單車損壞或丟失的情況出現(xiàn)。但從實(shí)踐來看,繳納押金并沒有起到很好效果或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),由于押金的存在提高了使用門檻反而流失部分用戶。二是體現(xiàn)在資源配置上。車輛的投放與利用之間存在區(qū)域矛盾,尚未實(shí)現(xiàn)平衡。投放過多的區(qū)域造成資源浪費(fèi),投放過少的區(qū)域則造成用戶流失。三是體現(xiàn)在盈利方式上。目前共享單車的盈利手段單一,主要是依靠按照車輛行駛小時(shí)數(shù)來計(jì)費(fèi),并且單價(jià)較低。盡管在部分區(qū)域,共享單車運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利,但是從整體的角度看,企業(yè)處在虧損狀態(tài)。另一方面,企業(yè)的參與力度較弱。我國共享單車的大力推行幾乎全部依靠政府,企業(yè)扮演行政指令聽從者的角色,在遇到新情況新問題時(shí)不能靈活應(yīng)對,造成企業(yè)運(yùn)營效率的低下。
從用戶層面看,一方面由于受教育程度較低,道德意識淡漠,少部分共享單車的用戶對單車進(jìn)行人為的破壞。有的共享單車二維碼被涂畫,有的共享單車的車胎被放氣。由于共享單車的數(shù)量很多,分布分散,對損壞單車進(jìn)行搜尋和維修造成了社會成本的增加,對城市的形象和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重?fù)p害。另一方面,由于共享意識較差,個(gè)別人自私自利思想嚴(yán)重,還有少部分共享單車的用戶將單車隨意停放,甚至將單車固定停放在自己的辦公地或住宅區(qū),將共享單車變?yōu)樗饺藛诬?,造成了社會資源的浪費(fèi),不利于共享單車的進(jìn)一步全面推行。
分層分類、精準(zhǔn)施策,政府、企業(yè)和用戶三個(gè)層面應(yīng)當(dāng)如何做
政府一方面要加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施自行車道建設(shè)規(guī)劃,對現(xiàn)有自行車道進(jìn)行升級改造,保障共享單車有足夠的停車空間。另一方面,政府應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),完善相關(guān)法規(guī)政策,制定出科學(xué)有效的管理辦法,促進(jìn)共享單車的發(fā)展有序而規(guī)范。強(qiáng)化各級政府的作為意識,將共享單車的管理水平與管理成效納入年度績效考核的重要指標(biāo)。具體來說,政府有關(guān)部門應(yīng)加快制定共享單車的管理細(xì)則,對車輛停放等問題作出明確說明,運(yùn)用各種媒體手段加大宣傳力度,營造良好的共享單車使用氛圍。應(yīng)加強(qiáng)對違反共享單車使用規(guī)定的個(gè)人的處罰力度,特別是對蓄意破壞單車者的處罰力度,將違法違規(guī)行為納入個(gè)人征信記錄,使違反共享單車使用規(guī)定的用戶受到相應(yīng)的懲戒。
共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)履行社會責(zé)任,提升管理水平,做好線下服務(wù)。一是借助用戶信用信息共享機(jī)制,對其中信用水平較高的用戶提供租車免押金服務(wù)。通過引入征信機(jī)制,在降低使用門檻的同時(shí)也事前預(yù)防了破壞行為的發(fā)生。二是企業(yè)要充分運(yùn)用好移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢,根據(jù)現(xiàn)有用戶騎行大數(shù)據(jù)信息,合理安排不同區(qū)域的共享單車投放數(shù)量與密度,既不能使資源浪費(fèi)也不能使用戶流失,切實(shí)提高共享單車的資源配置效率。三是要探索新的盈利模式。除了按照單車行駛小時(shí)數(shù)來計(jì)費(fèi),還可以考慮對用戶實(shí)現(xiàn)按月計(jì)費(fèi)并給予一定程度的優(yōu)惠,以及增加手機(jī)APP廣告業(yè)務(wù),有利于提高用戶的忠誠度,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,共享單車運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)向政府有關(guān)部門的信息報(bào)告與溝通,在發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的前提下爭取更多的政策性支持。
使用共享單車的用戶個(gè)人要踐行社會主義核心價(jià)值觀,提高自身素質(zhì);增強(qiáng)文明意識,遵守社會公德;樹立共享意識,杜絕損公肥私。要有主人翁精神,提升監(jiān)督意識,在共享單車的使用過程中強(qiáng)化相互監(jiān)督,對不文明行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光,形成文明騎行的良好社會風(fēng)尚。要有安全意識,要注意安全騎行,遵守道路交通安全法律法規(guī),不占用機(jī)動車道。只有這樣,共享單車才能在創(chuàng)新道路上更好飛馳。
(作者單位分別為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院;中山大學(xué)歷史學(xué)系)
【注:本文系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心2016年度招標(biāo)課題“基于創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號:2016-08)階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《2016年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局》,國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng),2017年1月20日。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲