自5月10日起，凡具有山東省沂水縣戶口的居民，在沂水死亡所涉及的殯葬費用全部免收。這項政策的力度之大，在全省乃至全國可謂首開先河。實行殯葬“全免費”，真真切切把移風(fēng)易俗提升到為人民減負擔(dān)、為社會樹德政的新高度！

為此，人民日報社人民論壇調(diào)研組走近山東沂水，走近“殯葬改革”沂水模式的推動者——沂水縣委書記薛峰。

人民論壇網(wǎng)：山東沂水縣“殯葬改革”首開先河，涉及費用全免，請您簡要介紹一下改革的具體由來與創(chuàng)新模式？

薛峰：5月10日以來，縣委、縣政府在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，全力推出了一項“全民惠葬”的綜合改革政策：對具有沂水籍戶口、在沂水去世的居民，殯葬過程中涉及的遺體運輸費、火化費、骨灰盒費和公益性公墓墓穴使用費全部免收，相關(guān)費用由縣財政承擔(dān)。

移風(fēng)易俗工作，是十八大以來中央和省、市交給我們的重要改革任務(wù)。 “殯葬改革”一直是移風(fēng)易俗工作的重要內(nèi)容，而移風(fēng)易俗的重點和難點在于殯葬改革，同樣推動“殯葬改革”會有牽一發(fā)而動全身的社會影響，因此“殯葬改革”是我們必須抓住的“牛鼻子”。 傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)較多，不適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需要，同樣移風(fēng)易俗也是改革民生的重要舉措。

以往的喪葬傳統(tǒng)還加重了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)、資源浪費與環(huán)境破壞，“殯葬業(yè)”在當(dāng)?shù)乇辉嵅楸├袠I(yè)，造成“死不起”“葬不起”的困境，其中經(jīng)濟壓力最大的又是占縣區(qū)人口1/6的城郊居民、下崗職工，他們在購置墓地、棺槨等殯葬費用遠高于農(nóng)村居民。老百姓深受其害，又難以憑一己之力改變風(fēng)氣，現(xiàn)實需要我們縣委、縣政府把“殯葬改革”列為“一把手”工程，當(dāng)作民生工程的核心任務(wù)。

人民論壇網(wǎng)：“殯葬改革”是涉及到群眾切身利益的民生工程，如何聽取意見、協(xié)調(diào)民意、取得群眾支持？

薛峰：“殯葬改革”是全民惠葬的改革措施，所以我們創(chuàng)造性地首開先河費用全免，用經(jīng)濟方法穩(wěn)步推進改革工作，縣鄉(xiāng)兩級財政全面出資、全面扶助，直接為群眾解除經(jīng)濟壓力。

財政支持、公墓好建，但是如何進公墓也是關(guān)鍵。為了解除群眾的擔(dān)心和顧慮—— 我們做到改革面前人人平等，堅決杜絕“沒錢沒權(quán)的進公墓，有權(quán)有錢的不進”，對村民來說，公墓建設(shè)作為一項新工程，取得群眾認(rèn)可和支持最重要，絕不能低估我們?nèi)罕姷?ldquo;認(rèn)知能力”與接受能力，只要宣傳和溝通到位，改革措施就能落地！

人民論壇網(wǎng)：“殯葬改革”作為系統(tǒng)性工程，如何時刻做到統(tǒng)籌全局、惠民利民？

薛峰：移風(fēng)易俗首先需要把群眾的思想引導(dǎo)工作做細、做透、做深、做實，還需要實事求是，引導(dǎo)群眾算好幾筆惠民賬——

經(jīng)濟賬。“殯葬改革”按全縣每年實際死亡人口測算，一次性建成100余處公益公墓，前期投入已近5000萬，后續(xù)每年財政支出1500萬，保守估算每年為群眾節(jié)省建墓修墳、購買棺槨費用2個億！

土地賬。公益墓地建設(shè)嚴(yán)格按照民政部標(biāo)準(zhǔn)要求，每畝雙穴200處，一畝地以前最多建20個墳，而現(xiàn)在采用墓穴的形式，一畝地可安放400座墓，如今用25畝地干成了以往需要350畝的大事，極大地節(jié)省了當(dāng)?shù)貙氋F的土地資源。

資源賬。沂水每年約有8000人去世，當(dāng)?shù)匾豢诖蠊撞拇蠹s使用1到1.5方木材，以往二次裝棺耗費木材量巨大，據(jù)此測算每年采用骨灰盒可節(jié)省木材近1萬方。

環(huán)保賬。沂水提倡惠葬簡葬，極大地減輕了清明祭祀空氣污染問題，減少污染，改善空氣質(zhì)量。

安全賬。以前的散葬土葬不利于管理，且據(jù)本地消防部門統(tǒng)計，以往80%以上山林火災(zāi)均系群眾清明祭掃、上墳燒紙所引發(fā)，不但毀壞林木，且存在極大的安全隱患，公益公墓設(shè)立專門的焚燒區(qū)，解決上述隱患。

祭祀賬。公益公墓作為永久性墓地，位置固定、道路綠化等配套設(shè)施齊全，既節(jié)省了資源，也利用互聯(lián)網(wǎng)方便群眾查找墓址、便于祭掃。

人民論壇網(wǎng)：“殯葬改革”的創(chuàng)新模式與中國傳統(tǒng)孝道文化有何關(guān)聯(lián)，如何平衡革新與傳統(tǒng)兩者關(guān)系？

薛峰：山東省作為齊魯文化的主陣地，儒家孝道文化傳統(tǒng)源遠流長，“百善孝為先”，“夫孝，德之本也”，現(xiàn)實中仍存在“薄養(yǎng)厚葬”的陋習(xí)，而“殯葬改革”提倡“厚養(yǎng)簡葬”，子女盡心盡力贍養(yǎng)父母，生前盡孝好過大辦喪事。借此扭轉(zhuǎn)群眾對孝道傳統(tǒng)的誤解，避免出現(xiàn)“讓死去的人有面子、令活著的人受罪”的尷尬局面，最大程度地避免“因葬致貧”的困境。

人民論壇網(wǎng)：請您談?wù)勔仕h“殯葬改革”的進展情況和未來方向？

薛峰：“殯葬改革”是移風(fēng)易俗的重點工程，也是利國利民的民生工程。改革進程就是“開弓沒有回頭箭”，現(xiàn)階段的改革已取得近乎一邊倒的輿論支持，獲得了上級肯定，贏得了民心，良好的群眾基礎(chǔ)也是我們堅定改革決心的重要基石和信心來源，我們絕不能低估群眾的認(rèn)知能力和接受水平，老百姓的開通思想也是我們奮力取得改革成功的底氣所在，群眾的支持恰恰為我們改革撐腰，為革新打氣！

同樣，沂水“殯葬改革”已獲得了民政部、省市領(lǐng)導(dǎo)與中央、省市各級媒體的高度認(rèn)可和廣泛關(guān)注，以往的相關(guān)改革，比如說：提倡火化，只是治標(biāo)不治本，而沂水“殯葬改革”則是“疏堵結(jié)合”，從源頭上解除群眾的顧慮，系統(tǒng)性解決問題。下一步我們將繼續(xù)堅定決心、放下顧慮、扎實工作、下足功夫、甩開膀子、邁開步子，形成制度性成果，用群眾支持與制度成果來為“殯葬改革”保駕護航，為中國的殯葬改革趟出一條成功大道！

人民論壇網(wǎng)：請您總結(jié)一下沂水“殯葬改革”的意義和經(jīng)驗。

薛峰：改革不易，關(guān)鍵要清楚改革的成本和代價，永保改革的決心和勇氣。“殯葬改革”是系統(tǒng)工程，我們的改革模式可借鑒可推廣，在實際工作中下定決心，算好幾筆惠民賬。采用“疏堵結(jié)合”的工作方法，堅持以正面工作為主，以宣傳引導(dǎo)為主，以攻心說理為主，并貫徹“三不”原則——“不搞強制平墳頭、不搞‘運動’、不搞一刀切”！