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制度是預(yù)防和治理腐敗的有力保證

核心提示: 通過建章立制,合理調(diào)整權(quán)力關(guān)系,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用程序,使權(quán)力運(yùn)行公開透明,才能使我們的干部和公職人員不犯或少犯錯(cuò)誤??梢?,加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的制度建設(shè),是從源頭預(yù)防和治理腐敗的“治本之策”和有力保證。

調(diào)研期間,我們觀看了在安陽拍攝、由河南檢察職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)蔡云川編劇的微電影《白發(fā)親娘》和電影《往事如煙》的預(yù)告片。劇中的主人公是一個(gè)從小山村走出來的大學(xué)生,在組織的培養(yǎng)教育下,逐步成長(zhǎng)為一名廳級(jí)干部,他愛自己的母親,愛自己的妻子,更愛自己的孩子。可一失足頓成千古恨,腐敗使他負(fù)責(zé)監(jiān)管的大橋坍塌,也讓他走進(jìn)了犯罪的深淵。當(dāng)他白發(fā)蒼蒼的親娘來到監(jiān)獄看望他時(shí),母子倆的淚水觸痛了所有觀眾柔軟的內(nèi)心。英國思想家歐文說:“預(yù)防犯罪遠(yuǎn)勝于懲罰罪行。”誰來拯救我們的干部,中國古人都知道“懲前毖后,治病救人”,一個(gè)個(gè)腐敗官員慘痛的教訓(xùn)告訴人們:檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作何其重要,我們把它放在多么重要的位置也不為過。

懲治和預(yù)防腐敗,路在何方?美國著名哲學(xué)家約翰·羅爾斯,在其著作《正義論》里用一個(gè)著名的“分粥的故事”,來解讀“用制度管人、管事”的力量。故事說有個(gè)7個(gè)人的小團(tuán)體,每天要分吃一鍋粥。先后用了“指定一人分粥”、“大家輪流分粥”、“選舉一個(gè)大家信得過的人來分粥”、“選舉一個(gè)委員會(huì)來分粥、一個(gè)委員會(huì)來監(jiān)督”等辦法,但都不能解決分粥中的偏袒、貪污以及效率低下等問題。最后一招是:“每人輪流值日分粥,但主持分粥的人必須最后一個(gè)領(lǐng)粥”。令人驚奇的是,在此辦法下,7只碗里的粥每次都一樣多。因?yàn)槊總€(gè)值日分粥的人都意識(shí)到,如果不公平,自己無疑將享用最少的一碗。羅爾斯的結(jié)論是:“一個(gè)好的制度,簡(jiǎn)潔而高效,非常管用。”通過建章立制,合理調(diào)整權(quán)力關(guān)系,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用程序,使權(quán)力運(yùn)行公開透明,才能使我們的干部和公職人員不犯或少犯錯(cuò)誤??梢?,加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的制度建設(shè),是從源頭預(yù)防和治理腐敗的“治本之策”和有力保證。

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