正是在這一背景下，2013年10月24日，習(xí)近平在中央周邊外交工作座談會上發(fā)表的講話中強調(diào)指出，做好周邊外交工作，“要更加奮發(fā)有為”“更加積極有為”。?雖然習(xí)近平的這一講話主要是針對周邊外交工作的，但從此后幾年中國外交的實踐看，這一精神已成為貫穿于中國外交各個方面的重要指導(dǎo)思想。中國提出構(gòu)建人類命運共同體的重大理念，可以說是在國際舞臺上扛起了“一面重要旗幟”?；中國發(fā)出“一帶一路”倡議并主辦建國以來中國首倡、層級最高、規(guī)模最大的“一帶一路”國際合作高峰論壇，可以說是在世界上前所未有地當(dāng)了一次“頭”。再加之近年來中國活躍于國際多邊外交舞臺、積極開展主場外交、深度參與全球治理、頻頻提出中國方案的一系列重大舉措與實踐，中國外交以更加“奮發(fā)有為”“積極有為”的態(tài)勢躍然于國際社會面前。

如何看待中國外交從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”到“奮發(fā)有為”“積極有為”的轉(zhuǎn)變？它的內(nèi)在邏輯是什么？習(xí)近平主席在2015年12月31日發(fā)布的2016年新年賀詞中的一段話，對此作了最好的回答。習(xí)近平指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”?這短短的一句話，內(nèi)涵十分豐富，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)有力。

首先，“世界那么大，問題那么多”指出了當(dāng)今人類在和平、安全、發(fā)展、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域面臨著日益增多的風(fēng)險與層出不窮的挑戰(zhàn)，在中國的前途與命運已經(jīng)與世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮不可分割地緊密聯(lián)系在一起的情況下，這些問題如果不得到妥善處理，中國自身也會深受其害，中國的發(fā)展也無從談起，這是對中國外交應(yīng)“奮發(fā)有為”“積極有為”的客觀要求。

其次，國際社會何以期待聽到中國的聲音、看到中國方案？從中國綜合國力與國際地位看，今天的中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、最大的外匯儲備國、世界經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動機，中國不僅是聯(lián)合國安理會常任理事國，而且在包括國際貨幣基金組織、世界銀行等眾多全球性組織中的地位作用不斷上升。這是中國外交能夠“奮發(fā)有為”“積極有為”的能力基礎(chǔ)，也是國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案的根本原因。

最后，“中國不能缺席”反映的是中國面對挑戰(zhàn)，基于自身的能力，在中國外交“作為”上的理念更新與自覺選擇。是中國大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神的具體體現(xiàn)。正如外交部新聞發(fā)言人華春瑩在回答記者提問時所說：“中國一貫主張大小國家一律平等，但也認(rèn)同，大國擁有更多資源和更大能力，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)。”?

應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來中國外交在凸顯“奮發(fā)有為”“積極有為”的同時，并未背離鄧小平“韜光養(yǎng)晦”思想中要求的冷靜、謙虛謹(jǐn)慎、集中精力把中國的事情辦好的精神實質(zhì)。例如，在已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，中國依然清醒地堅持自身作為發(fā)展中國家的實力定位，堅持以全面建成小康社會為自己的奮斗目標(biāo)，堅持不搞擴張、不稱霸，堅持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、與世界各國共同發(fā)展的道路；在對美關(guān)系中，中國積極推進(jìn)構(gòu)建“不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏”的中美新型大國關(guān)系；在周邊外交中，中國秉持“親誠惠容”的外交理念；在“一帶一路”倡議實施進(jìn)程中，中國堅持“共商、共建、共享”的原則；在推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）建設(shè)過程中，中國支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，等等，都顯示出中國外交與時俱進(jìn)，在“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”“積極有為”之間，在對中國外交戰(zhàn)略思想繼承與發(fā)展之間，把握住了最佳平衡點，不僅有力維護(hù)和發(fā)展了中國的國家利益，而且也為世界和平與發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建人類命運共同體引領(lǐng)中國外交的新實踐

理念引領(lǐng)行動。在構(gòu)建人類命運共同體理念的指引下，近年來中國外交實踐展示了一系列較之以往更為積極進(jìn)取的新特點。

發(fā)揮引領(lǐng)新作用。十八大以來，中國政府以構(gòu)建人類命運共同體為目標(biāo)，在一系列重大問題上頻頻發(fā)聲，闡釋中國主張，貢獻(xiàn)中國智慧。在政治領(lǐng)域，中國倡導(dǎo)構(gòu)建“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”，提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、打造“周邊命運共同體”“亞洲命運共同體”等一系列重大主張。在安全領(lǐng)域，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上首倡共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀；在第四屆核安全峰會上，習(xí)近平提出打造以“公平、合作、共贏”為內(nèi)涵的核安全命運共同體；在中國烏鎮(zhèn)召開的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平針對網(wǎng)絡(luò)治理與信息安全，發(fā)出了“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的倡議。在發(fā)展領(lǐng)域，由中國提出的“一帶一路”倡議已進(jìn)入實施階段，并取得一批重要早期收獲；在2014年北京APEC會議領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國利用主場外交推動會議批準(zhǔn)了亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的北京路線圖，在這一年，APEC成員提出的超過100項合作倡議中，超過一半為中國提出；在2016年中國舉辦的G20杭州峰會上，習(xí)近平主席提出了共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟(jì)的主張，進(jìn)一步明確了二十國集團(tuán)合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，引導(dǎo)峰會就推動世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成了杭州共識。通過就世界和平與發(fā)展重大問題全方位闡釋中國主張，貢獻(xiàn)中國智慧，發(fā)揮凝聚世界共識、指明發(fā)展方向，規(guī)劃行動路徑的引領(lǐng)作用，已成為中國外交創(chuàng)新實踐的一個鮮明特征。

開創(chuàng)合作新模式。面對新的挑戰(zhàn)，必須要有新思路。近年來，中國政府在構(gòu)建人類命運共同體理念引領(lǐng)下，致力于探索、打造互利共贏的國際合作新模式，旨在通過深化沿線各國互聯(lián)互通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進(jìn)共同發(fā)展的“一帶一路”倡議，即是在這一背景下中國奉獻(xiàn)給世界的重要國際公共產(chǎn)品。4年來，“一帶一路”從規(guī)劃走向?qū)嵺`，從中國的一國倡議變?yōu)檠鼐€國家的集體行動，進(jìn)展和成果超出預(yù)期，贏得了國際社會的廣泛贊譽與積極響應(yīng)。2017年5月，中國舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自29個國家的國家元首、政府首腦，以及130多個國家和70多個國際組織的1500多名代表匯聚北京，共商推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作大計，形成了共5大類、76大項、270多項的成果清單；峰會決定“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦，并成立論壇咨詢委員會、論壇聯(lián)絡(luò)辦公室；峰會發(fā)表的聯(lián)合公報進(jìn)一步明確了“一帶一路”合作的目標(biāo)，確立了合作的原則，規(guī)劃了合作的舉措。這些成果充分表明，“一帶一路”倡議正在走向機制化，一個以互聯(lián)互通為特征，以共商、共建、共享為原則，以互利共贏共同發(fā)展為目標(biāo)的國際合作新模式已經(jīng)形成。