作者：國(guó)家行政學(xué)院研究員 胡敏

樹(shù)立發(fā)展新理念是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，是繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路新局面的必然選擇，是統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，深刻把握世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史方位，深入總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放近40年來(lái)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，緊緊圍繞“為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展”這一基本問(wèn)題，在繼承前人發(fā)展思想和發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，形成了新時(shí)期治國(guó)理政的新理念，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

新的發(fā)展理念全面反映了黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是針對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成并確立的新的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，是對(duì)我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，將引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)闊步向前、開(kāi)辟新的發(fā)展境界。

歷史繼承和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合

發(fā)展是人類推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的歷史活動(dòng)及其成果，對(duì)于人類社會(huì)歷史具有基礎(chǔ)地位和本質(zhì)意義。發(fā)展理念是人們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐的具體認(rèn)識(shí)成果的基礎(chǔ)上，概括出的具有普遍性、規(guī)律性、價(jià)值性的關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)，解決的是實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的思想觀念和思想理論問(wèn)題。

馬克思主義高度關(guān)注人類社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，它把人類社會(huì)的發(fā)展看作自然史的過(guò)程并明確指出，矛盾的辯證統(tǒng)一推動(dòng)了事物的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)歷史發(fā)展的重要力量，社會(huì)公正是人類發(fā)展的價(jià)值追求，人與自然的關(guān)系是人類存在和發(fā)展的最基本關(guān)系，每個(gè)人的全面自由發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的理想境界等科學(xué)的發(fā)展思想和理念，從而創(chuàng)立了真正科學(xué)的發(fā)展觀。馬克思主義全部的發(fā)展觀建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義之上，其發(fā)展理念充分體現(xiàn)了人與自然、人與社會(huì)、人與人之間辯證運(yùn)動(dòng)的和諧統(tǒng)一與哲學(xué)統(tǒng)一。

適應(yīng)中國(guó)發(fā)展需要而誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民通過(guò)社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，經(jīng)過(guò)近百年的不懈探索，開(kāi)辟了符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心始終把馬克思主義的基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，準(zhǔn)確把握全國(guó)人民的新要求新期待，確立適合國(guó)情的發(fā)展理念和發(fā)展道路，逐步形成了一系列關(guān)于中國(guó)發(fā)展的思想，毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，均閃耀著馬克思主義關(guān)于發(fā)展的思想光輝，并在歷史繼承和實(shí)踐創(chuàng)新中形成了一系列推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的先進(jìn)發(fā)展理念，不斷豐富和完善著馬克思主義發(fā)展觀。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)在新的歷史時(shí)期都在發(fā)生著深刻調(diào)整和變革。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，從世界大勢(shì)和國(guó)內(nèi)問(wèn)題出發(fā)，深入思考和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史方位。習(xí)近平總書記的足跡遍布大江南北，縱橫捭闔于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，有針對(duì)性地提出了一系列關(guān)于發(fā)展的新思路新判斷新論斷，明確指出，盡管世界風(fēng)云變幻但政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上于我有利，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)都具有新的特點(diǎn)新的要求。我們只有認(rèn)清新的歷史起點(diǎn)上國(guó)內(nèi)外發(fā)展的大局與大勢(shì)，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，才能在近70年中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、近40年改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心、保持定力，銳意進(jìn)取、奮發(fā)而有為。

新形勢(shì)催生新理念，新問(wèn)題提出新任務(wù)，新任務(wù)彰顯新要求。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出，“實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。”在黨的十八大以來(lái)扎實(shí)的實(shí)踐和深入的思考基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上鮮明提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，指出我們的發(fā)展要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這一發(fā)展新理念也寫進(jìn)了十三五規(guī)劃綱要中，成為“十三五”時(shí)期乃至今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段，為解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生的，與引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相契合，與人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的期待相呼應(yīng)，是對(duì)我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。