加快培育和發(fā)展新能源汽車,企業(yè)要提高認識,加強技術創(chuàng)新,圍繞市場需求研發(fā)適銷對路的車型;地方應根據(jù)自身定位合理規(guī)劃,形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢;監(jiān)管部門也要做好產能預警,適時提高企業(yè)準入門檻
日前,新能源汽車產業(yè)過剩之爭再起波瀾。有媒體報道稱,從2015年至2017年上半年,國內共有超過200個新能源汽車整車生產項目落地,涉及投資金額10262億元人民幣,已公開的產能規(guī)劃達到2124萬輛。盡管這組數(shù)字不一定十分準確,卻也在一定程度上折射出當前我國新能源汽車產業(yè)繁榮背后的隱憂。
得益于國家政策的強力扶持,受惠于地方不限行、不限購等措施的有力引導,我國新能源汽車產銷規(guī)模連續(xù)兩年位居全球第一,市場保有量已占到全球總量的50%?;谖磥砀蟮南胂罂臻g,新能源汽車產業(yè)受到一些企業(yè)、業(yè)外資本以及地方政府的追捧,呈現(xiàn)“大干快上”的節(jié)奏。但同時,也出現(xiàn)了“村村點火,戶戶冒煙”的亂象。主要表現(xiàn)為,一些企業(yè)把主要精力放在產能擴張上,忽略了技術積累和突破;一些企業(yè)圍繞“補貼”轉,哪款車補貼高,就生產哪款車;還有一些企業(yè)忙于跑馬圈地,造概念,講故事,產品始終不見“蹤影”。一些地方盲目吸引新能源汽車企業(yè)落戶,卻并不考慮當?shù)厥欠窬邆浠镜纳a條件;一些地方力推新能源汽車,只是為了盤活當?shù)卦械钠嚠a能和資源。
亂象叢生的原因很多,但關鍵在于企業(yè)和地方政府對新能源汽車產業(yè)的內涵認識不到位。加快培育和發(fā)展新能源汽車,既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務,也是推動汽車產業(yè)轉型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。越是在新能源汽車項目“一哄而上”之時,我們越要理性應對,謹防熱潮過后一地雞毛。
首先,企業(yè)要提高認識,加強技術創(chuàng)新,圍繞市場需求研發(fā)適銷對路的車型。雖然新能源汽車的功能與傳統(tǒng)汽車完全一樣,但其產業(yè)鏈構成、核心技術內涵與傳統(tǒng)汽車大不相同,車體結構和生產工藝也更加多樣化。目前,世界各國研發(fā)生產純電動乘用車的企業(yè)仍處于探索和積累階段,尚未形成像傳統(tǒng)汽車一樣可以借鑒的、成熟的設計規(guī)范和固定的生產研發(fā)模式。這就需要企業(yè)充分認識行業(yè)的高門檻,潛心技術研發(fā),注重創(chuàng)新驅動,而不能停留在低水平的同質化制造中。
其次,地方應根據(jù)自身定位合理規(guī)劃,形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。由于汽車產業(yè)對地方經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻程度遠高于其他產業(yè),尤其是國家原則上不再批準新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)之后,新能源汽車企業(yè)更是成了地方政府爭搶的“香餑餑”。然而,地方是否具備新能源汽車產業(yè)的發(fā)展基礎,是當?shù)卣仨毧紤]的問題,否則即使建成投產,也難以形成競爭力。當年的光伏產業(yè)火爆過后出現(xiàn)產能過剩,反而成為拖累地方經(jīng)濟的累贅,就很能說明問題。因此,地方政府一定要保持清醒的認識,引導企業(yè)理性投資。
最后,監(jiān)管部門要做好產能預警,適時提高企業(yè)準入門檻。截至目前,國內沒有任何一個政府部門、行業(yè)協(xié)會或咨詢機構,針對新能源汽車投資進行過專項統(tǒng)計。相關部門應盡快對各地新能源汽車產業(yè)的投資和建設情況展開調查,并及時發(fā)布調查結果。與此同時,適時提高新能源汽車投資項目和準入條件,也可進一步引導和規(guī)范新能源汽車產業(yè)的健康有序發(fā)展。