在2017年1月十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,習(xí)近平總書記作出了一個(gè)舉世關(guān)注的判斷,即“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”。這是對反腐敗斗爭形勢的重大判斷,也是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效的充分肯定。那么,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢體現(xiàn)在哪些方面?
第一,體現(xiàn)在黨心民心所向上。十八大以來的反腐敗斗爭,增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任。同時(shí),黨中央嚴(yán)懲群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”,增強(qiáng)了群眾對反腐成效的獲得感,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第二,體現(xiàn)在反腐碩果累累上。從八項(xiàng)規(guī)定的“先手棋”剎住歪風(fēng)開始,反腐動(dòng)作不斷:抓住“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,使反腐敗成為從上到下的一致共識(shí);全面深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)的中央巡視全覆蓋和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,確保監(jiān)督無死角……十八大以來的實(shí)踐證明,反腐敗斗爭的大網(wǎng)越織越密,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
第三,體現(xiàn)在制度日臻完善上。習(xí)近平總書記指出,要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向,先后制定修訂78部黨內(nèi)法規(guī),占現(xiàn)行有效177部中央黨內(nèi)法規(guī)總數(shù)的44%,對遏制腐敗滋生蔓延發(fā)揮了治本作用?;拘纬闪艘渣h章為根本遵循,以三個(gè)準(zhǔn)則、三個(gè)條例為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,對遏制腐敗滋生蔓延發(fā)揮了治本作用。
從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”,到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”,再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,短短五年,反腐敗工作成就輝煌。為什么反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢能夠形成?
一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。特別是習(xí)近平總書記意志品質(zhì)頑強(qiáng),態(tài)度堅(jiān)如磐石,以“得罪幾千人,不負(fù)十三億”的勇氣和決心堅(jiān)決反對腐敗,以清晰的反腐思路迅速打開局面。無論是在國內(nèi)調(diào)研考察,還是出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重要國際場合,習(xí)近平總書記都強(qiáng)調(diào)以零容忍態(tài)度懲治腐敗,態(tài)度堅(jiān)決、擲地有聲,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大的思想武器。
二是習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。以身作則正黨風(fēng),要求別人做到的自己首先做到。習(xí)近平總書記除了帶頭嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定外,還對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車等待遇進(jìn)一步作出明確規(guī)定,并不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)……黨的十八大以來,從中央到地方,各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,一級做給一級看,讓廣大黨員、干部、群眾深受感染,推動(dòng)了反腐敗斗爭的落地生根,為形成壓倒性態(tài)勢創(chuàng)造了積極條件。
三是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,夯實(shí)信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”。從開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,再到面向全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣大黨員在一次次學(xué)習(xí)教育中錘煉了黨性修養(yǎng),擰緊了思想上的“總開關(guān)”,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想保證。
四是牢牢抓住主體責(zé)任這一“牛鼻子”。黨委負(fù)管黨治黨主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,將黨章賦予各級黨組織的基本責(zé)任具體化,通過問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,讓制度落地、把責(zé)任落實(shí),真正形成了全黨動(dòng)手一起抓的良好政治生態(tài),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大好局面正在鞏固發(fā)展。
五是始終保持高壓態(tài)勢,釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。五年來,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,推動(dòng)形成了知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢,使“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),有效避免了腐敗現(xiàn)象的回潮。中央紀(jì)委公布數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15.53萬起,處理20.94萬人,其中黨政紀(jì)處分10.78萬人。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不會(huì)一勞永逸。面向未來,繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,需厘清幾個(gè)重大問題、把握好幾對關(guān)系:
壓倒性態(tài)勢和“永遠(yuǎn)在路上”的關(guān)系。當(dāng)前,雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但并不代表斗爭已經(jīng)結(jié)束。針對腐敗頑疾,要做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,常抓不懈,久久為功。
治標(biāo)和治本的關(guān)系。黨的十八大以來,黨中央“出重拳”“下猛藥”反腐,治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間;放眼未來,要取得反腐敗斗爭壓倒性勝利,則兩者均不可偏廢,治標(biāo)依然需要下大力氣,筑牢黨員干部“不敢腐”的防線;同時(shí)也要注重通過治本達(dá)到“不能腐”的目標(biāo),最終形成“不想腐”的效果。
“關(guān)鍵少數(shù)”和“最大多數(shù)”的關(guān)系。黨的十八大以來,黨中央對“關(guān)鍵少數(shù)”的從嚴(yán)治理,贏得了“最大多數(shù)”的衷心擁護(hù)。實(shí)踐證明,全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作都要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起,以上率下,形成示范;同時(shí),要爭取“最大公約數(shù)”,通過反腐敗斗爭的實(shí)際成效贏得民心,實(shí)現(xiàn)黨心民心的同頻共振。
政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境相互作用、相互影響。要營造良好的政治生態(tài),離不開良好的社會(huì)環(huán)境。黨的十八大以來,黨中央通過持續(xù)反“四風(fēng)”,帶動(dòng)民風(fēng)逐漸好轉(zhuǎn)。接下來,要通過抓政治生態(tài)的“山清水秀”,帶來社會(huì)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),在全社會(huì)凝聚共識(shí),讓廉榮貪恥的廉政文化不斷深入人心。
責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。