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大國(guó)新村
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戶籍改革,關(guān)鍵在“人的城鎮(zhèn)化”

新華社發(fā)

“進(jìn)不去的城市,回不了的鄉(xiāng)村。”在大城市打拼的外鄉(xiāng)人,心里總是藏著這樣的憂傷。

在中國(guó)廣袤的鄉(xiāng)村大地上,無數(shù)百姓扛著包袱背井離鄉(xiāng)謀生活,大城市給了他們更好的收入,他們也給了大城市經(jīng)濟(jì)活力,二者互為正向激勵(lì)??墒侨绻麄兊貌坏饺谌敫泻蜌w屬感,這些流動(dòng)的“人口之河”遲早會(huì)慢慢停滯,不僅經(jīng)濟(jì)紅利不再,甚至可能引發(fā)社會(huì)問題。

戶籍改革,迫在眉睫。

有人認(rèn)為戶籍改革簡(jiǎn)單,公安部門大筆一揮,戶口本上相應(yīng)欄目的狀態(tài)名稱一變,改革到位,萬事大吉。這樣的修改,那自然是很方便的事。可是,戶口背后負(fù)載著太多的利益,對(duì)很多人來說,它意味著上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、看病、住房、土地,還有對(duì)一個(gè)城市的感情歸屬。牽扯到如此眾多領(lǐng)域,涉及如此龐大規(guī)模的人口,戶籍改革需要統(tǒng)籌兼顧、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。正因?yàn)榇?,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記親自來抓,一系列重要會(huì)議相繼召開,重要措施相繼出臺(tái)。

2014年6月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了構(gòu)建新型戶籍制度的綱領(lǐng)性文件,戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓外來人口簡(jiǎn)單地進(jìn)城務(wù)工,而是要真正共享城市公共服務(wù);不僅要基礎(chǔ)建設(shè)的城鎮(zhèn)化,更要“人的城鎮(zhèn)化”。

緊接著,實(shí)招出臺(tái)。2016年1月1日,《居住證暫行條例》施行。2016年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》。農(nóng)業(yè)、國(guó)土、教育、人社、衛(wèi)生計(jì)生、住建、財(cái)政、發(fā)改等有關(guān)部門出臺(tái)一系列配套政策措施,解決流動(dòng)人口教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障以及農(nóng)村“三權(quán)”等方面的實(shí)際問題。

公安部透露,今年年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)居住證全覆蓋,其各項(xiàng)配套制度也將逐步完善。如今各大新一線城市和二線城市也在制定和出臺(tái)便利措施,取消落戶的學(xué)歷、工作等要求,放開購(gòu)房、教育等限制,吸引外來人口住得下來、融得進(jìn)去。目標(biāo)所向,是改善人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

改革從來都是逆水行舟。尤其戶籍改革是黨的十八大以來,我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中的重要一環(huán),既要解決好幾億在城市打工的外來人口的公共服務(wù)問題,使他們能把根扎在城市,又要解決好城市變大之后出現(xiàn)的各種問題,使城市保持旺盛的活力,這是個(gè)非常艱難的工作,需要決心、需要智慧、需要時(shí)間。實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”,還需再接再厲。

“改革關(guān)頭勇者勝”。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中指出,要“牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往”。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活,不斷增強(qiáng)人民獲得感。堅(jiān)持這一條,戶籍改革就有了奮斗目標(biāo)和動(dòng)力。

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武漢戶籍新規(guī)實(shí)施后

大學(xué)畢業(yè)生日均落戶量翻番

自5月22日武漢為降低大學(xué)畢業(yè)生落戶“門檻”出臺(tái)新規(guī)至今,落戶武漢的大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)超過2.6萬人,平均每天約有400名大學(xué)畢業(yè)生落戶武漢,較新規(guī)實(shí)施前翻了一番。

武漢市公安局治安管理局副局長(zhǎng)耿煒說,戶籍新規(guī)實(shí)施以來,武漢各個(gè)區(qū)的戶籍辦理窗口均出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生排隊(duì)等候辦理落戶的情況。統(tǒng)計(jì)顯示,自5月22日新規(guī)實(shí)施至今,在武漢落戶的大學(xué)畢業(yè)生超過2.6萬人,日均落戶人數(shù)較新規(guī)實(shí)施前翻了一番。

今年5月22日,武漢出臺(tái)戶籍新規(guī),明確調(diào)低大學(xué)畢業(yè)生落戶“門檻”:畢業(yè)3年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)普通高校畢業(yè)生無須買房,只需提交《申報(bào)戶口登記表》、原戶籍材料、身份證、勞動(dòng)合同或工商執(zhí)照等材料,即可申請(qǐng)落戶武漢。

(據(jù)新華社電)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 戶籍改革   人的城鎮(zhèn)化   武漢