日前，有企業(yè)家提出了包括新零售在內(nèi)的“五新”，引發(fā)了各方熱議。從某種程度上說，“新零售”是實(shí)體商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相互融合、相向而行的必然結(jié)果。

新零售緣于新消費(fèi)和新技術(shù)的聯(lián)姻。從消費(fèi)背景看，我國消費(fèi)整體上已由從無到有、總量擴(kuò)張階段，發(fā)展到追求品質(zhì)、求新求特的階段。“十二五”時(shí)期以來，基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、汽車、家電等市場(chǎng)增速先后見頂回落，這些行業(yè)增長的“黃金期”漸趨結(jié)束。與此同時(shí)，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪升級(jí)階段。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)則加速了某些創(chuàng)新應(yīng)用，年輕人群、白領(lǐng)群體的消費(fèi)需求日益向大型城市群聚集，成為帶動(dòng)本輪消費(fèi)升級(jí)的重要?jiǎng)幽堋?/p>

從消費(fèi)特征看，目前無論在消費(fèi)主體、消費(fèi)偏好、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)方式等方面，都與過去有明顯變化。個(gè)性化、多層次、多元化的消費(fèi)需求，日益取代同質(zhì)化、規(guī)?；?、低端化的消費(fèi)需求，消費(fèi)者正在從價(jià)格敏感轉(zhuǎn)變?yōu)樾?yīng)敏感。市場(chǎng)不斷被細(xì)分，交易范圍日益擴(kuò)大，產(chǎn)品生命周期明顯縮短。消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)與新變化，使市場(chǎng)信息更加膨脹和分散?，F(xiàn)代信息技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用，為適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求、改善供給提供了有效的途徑和手段。當(dāng)前，新技術(shù)和新商業(yè)模式不斷向各行各業(yè)滲透，實(shí)體企業(yè)“上網(wǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“落地”，日益呈現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新的格局。未來，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈將更加以消費(fèi)者為核心。

新零售不僅僅是零售業(yè)問題，更關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重構(gòu)，其功能和作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出流通范疇。在新零售發(fā)展過程中，關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、壟斷、產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等傳統(tǒng)理論會(huì)不斷發(fā)展；對(duì)政府而言，以往政府部門為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所擅長的園區(qū)、稅收、技術(shù)、貿(mào)易等政策手段，效果可能會(huì)打折扣，這都將對(duì)監(jiān)管工作提出更高要求和全新挑戰(zhàn)。在監(jiān)管或治理上，要從對(duì)物的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾恚瑥恼{(diào)整人與物的關(guān)系轉(zhuǎn)向調(diào)整人與人的關(guān)系，這就要求在治理的主體、目標(biāo)、方式和內(nèi)容等方面，都要開展適應(yīng)性調(diào)整，盡快構(gòu)建起適應(yīng)新零售發(fā)展要求的政策體系，為新零售發(fā)展壯大掃清障礙。

（作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長 王 青)