未來(lái)世界走向?qū)⒏靖淖儍蓚€(gè)世紀(jì)以來(lái)“大分化”趨勢(shì)，將走向南北國(guó)家“大趨同”趨勢(shì)，其中中國(guó)、印度、巴西、墨西哥、印度尼西亞五個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)扮演重要角色，尤其是中國(guó)。本文通過(guò)對(duì)人均GDP、人類發(fā)展指數(shù)、貧困發(fā)生率、收入基尼系數(shù)四維指標(biāo)對(duì)五大國(guó)發(fā)展分析（1980-2015），預(yù)計(jì)了發(fā)展趨勢(shì)（2015-2030）。從人均GDP 相對(duì)水平看，中國(guó)、印度、印度尼西亞呈現(xiàn)發(fā)展趨同；從人類發(fā)展指標(biāo)看，人類發(fā)展水平不斷提高，甚至躍遷，尤其是中國(guó)最顯著，極大地推動(dòng)了世界人類發(fā)展水平的進(jìn)步；從貧困發(fā)生率來(lái)看，五大人口國(guó)家大幅度減少絕對(duì)貧困人口，進(jìn)而導(dǎo)致世界貧困發(fā)生率大幅度下降，其中中國(guó)貢獻(xiàn)最大；從基尼系數(shù)來(lái)看，中國(guó)呈現(xiàn)先上升后下降趨勢(shì)，其他各國(guó)呈現(xiàn)較為復(fù)雜的情形，中國(guó)走上全面包容性增長(zhǎng)軌道。

王利博制圖

世界經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、波動(dòng)性地增長(zhǎng)，不平等趨勢(shì)也在不斷加劇，表現(xiàn)為國(guó)家內(nèi)部的不公平，也表現(xiàn)為國(guó)家之間的不公平。2006年世界銀行研究表明，全球收入不平等系數(shù)從1929年的0.69上升至1992年的0.83，也由于中國(guó)、印度等超大規(guī)模人口國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)的收入不平等惡化趨勢(shì)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。[1]2011年我們研究也表明，當(dāng)中國(guó)、印度等上億人口發(fā)展中大國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)，會(huì)大大地促使南方國(guó)家與北方國(guó)家從兩個(gè)世紀(jì)的“大趨異時(shí)代”轉(zhuǎn)向21世紀(jì)的“大趨同時(shí)代”。[1]2013年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署也得出了同樣的結(jié)論，南方國(guó)家的崛起在速度和規(guī)模上均史無(wú)前例，在發(fā)展中國(guó)家中，僅僅三大領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)、印度、巴西）的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出便與加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)和美國(guó)這六個(gè)傳統(tǒng)北方工業(yè)強(qiáng)國(guó)的GDP總和相當(dāng)，這是150年來(lái)首次出現(xiàn)的情況。[2]

南方國(guó)家的崛起過(guò)程中，更重要的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)健康發(fā)展，避免陷入不平等困局，避免走發(fā)達(dá)國(guó)家不平等加劇的老路。為此，聯(lián)合國(guó)提出2030可持續(xù)發(fā)展議程，其重要前提和目標(biāo)就是人類要走向共同繁榮的包容性增長(zhǎng)。

包容性增長(zhǎng)，最早由亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2007年首次提出，在于“有效的包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長(zhǎng)、能確保機(jī)遇平等的社會(huì)包容性以及能減少風(fēng)險(xiǎn)，并能給最弱勢(shì)群體帶來(lái)緩沖的社會(huì)安全網(wǎng)”。包容性增長(zhǎng)即為倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)。[3]2012年亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表了《亞洲2050：實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”》報(bào)告，認(rèn)為如果亞洲能夠?qū)崿F(xiàn)包容性增長(zhǎng)，跨越中等收入陷阱，到21世紀(jì)中葉，亞洲占全球總產(chǎn)出、貿(mào)易和投資的一半，人均GDP（購(gòu)買力平價(jià)）將超過(guò)4萬(wàn)美元，也超過(guò)世界平均水平（3.7萬(wàn)美元）。

由于長(zhǎng)達(dá)八年的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響和持續(xù)沖擊，世界正經(jīng)歷二次大戰(zhàn)之后最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，這一期間逆經(jīng)濟(jì)全球化、保護(hù)主義盛行、科技進(jìn)步作用明顯減弱，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都面臨貧富差距日益擴(kuò)大[4]、發(fā)展權(quán)利不平等日趨嚴(yán)重[5]以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩導(dǎo)致的社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題[6]。為此，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在2016年二十國(guó)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱G20）杭州峰會(huì)上取得全球共識(shí)。

新興五大國(guó)與全球包容性增長(zhǎng)

全球包容性增長(zhǎng)是造福人類世代的偉大壯舉。G20杭州峰會(huì)圓滿落幕，取得一系列務(wù)實(shí)而有開(kāi)創(chuàng)性的成果，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步掀起嶄新篇章。其中，由中國(guó)倡導(dǎo)、各成員國(guó)取得共識(shí)、制定最具創(chuàng)新性成果之一是《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。正如習(xí)近平主席在閉幕辭中所言：“我們第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，具有開(kāi)創(chuàng)性意義，”以及“第一次采取集體行動(dòng)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化。” [1]這三個(gè)“第一次”反映了此次G20峰會(huì)的核心貢獻(xiàn)。其中第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程（以下簡(jiǎn)稱SDGs）制定行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)人類歷史和長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)具有極為重要意義，積極推動(dòng)人類發(fā)展進(jìn)步，充分展示出中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的卓越領(lǐng)導(dǎo)力?！抖畤?guó)集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程》首次將基尼系數(shù)或其他共享繁榮指標(biāo)，作為包容性增長(zhǎng)的核心衡量指標(biāo)。公平本身就是一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)，而基尼系數(shù)或其他共享繁榮指標(biāo)的變化趨勢(shì)則代表了是否公平發(fā)展。

2016年9月4日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心舉行。新華社記者龐興雷攝

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文給予高度評(píng)價(jià)：中國(guó)作為G20輪值主席國(guó)作出了杰出貢獻(xiàn)，非常感謝中國(guó)把聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)為本次峰會(huì)的核心議題之一。中國(guó)推動(dòng)峰會(huì)在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動(dòng)計(jì)劃，這是歷史性的貢獻(xiàn)。2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）達(dá)沃斯年會(huì)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能部分解決問(wèn)題，各國(guó)必須更加注重包容性增長(zhǎng)。[2]2017年6月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也提出，亞洲各國(guó)要克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。[3]

G20承載人類命運(yùn)，是當(dāng)前全球治理最具代表性、最有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，是引導(dǎo)人類包容性增長(zhǎng)、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要載體。2015年，G20占世界GDP（購(gòu)買力平價(jià)，以下簡(jiǎn)稱“PPP”，2011年國(guó)際美元）比重為3/4以上，占世界進(jìn)出口貿(mào)易總額的3/4以上，占世界總?cè)丝诘?/3。G20既包括了全球最主要的發(fā)達(dá)大國(guó)，如美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等，還包括了全球最重要的新興大國(guó)，如中國(guó)、印度、巴西、印度尼西亞、墨西哥等，各國(guó)之間相互依存，既是利益共同體，還是命運(yùn)共同體。這里，我們將G20稱為是推動(dòng)世界包容性增長(zhǎng)的“少數(shù)關(guān)鍵”國(guó)家。在G20南方國(guó)家中，僅中國(guó)、印度、巴西、印度尼西亞、墨西哥五大國(guó)人口占世界總?cè)丝诒戎鼐瓦_(dá)到了44.5%，占世界GDP 比重的29.5%（PPP，2011年國(guó)際美元）。[1]可以說(shuō)這五國(guó)就是全球特別是南方國(guó)家實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的“少數(shù)之少數(shù)”的關(guān)鍵國(guó)家。

盡管SDGs是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家普遍適用的國(guó)際發(fā)展議程，從人類發(fā)展角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)SDGs的主要落腳點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家或非極高人類發(fā)展水平國(guó)家（指人類發(fā)展指標(biāo)HDI小于0.80）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《2015年人類發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，2014年，世界極高人類發(fā)展組（指HDI大于0.80）人口占世界總?cè)丝诘?6.4%，其余83.6%的人口處于非極高人類發(fā)展組，同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家人口占比為82.3%，中國(guó)等五大國(guó)人口占比全球非極高人類發(fā)展組的一半以上（53.2%），也占了發(fā)展中國(guó)家的一半以上（54.1%）。因此，五大國(guó)人類發(fā)展水平的不同程度提高，就會(huì)極大促進(jìn)全球人類發(fā)展。

為此，本文以這五個(gè)人口大國(guó)作為主要研究對(duì)象。只有這五個(gè)國(guó)家真正履行G20 杭州峰會(huì)《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》的承諾，SDGs目標(biāo)才能夠真正落實(shí)。這四個(gè)發(fā)展中國(guó)家有著與中國(guó)類似的基本國(guó)情，即人口眾多、人均資源水平低（除巴西外），既是后發(fā)國(guó)家，又是內(nèi)部差異甚大的國(guó)家，還是發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)規(guī)模巨大的國(guó)家。