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新發(fā)展理念落地生根

高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購,由20國青年評選出的中國“新四大發(fā)明”,可以說是新發(fā)展理念落地生根的生動注腳。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。近年來,在五大發(fā)展理念指引下,我們戰(zhàn)勝諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,綜合國力和國際影響力再上新臺階。新發(fā)展理念的落地生根,可以說是近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點背后的深層動力源。

在中國經(jīng)濟(jì)不斷強健的體魄中,無不感受到新發(fā)展理念的強勁脈動——

2014年至2016年,全國新登記企業(yè)1362萬戶,年均增長30%,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,創(chuàng)新逐漸成為一種價值取向和生活方式。

京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn),中西部地區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯快于全國,新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升,協(xié)調(diào)發(fā)展的新動能新亮點加速涌現(xiàn)。

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅降低,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)全部完成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“綠意”越來越濃。

利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,2016年我國貨物進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上,高水平對外開放呈現(xiàn)新格局。

居民收入保持較快增長,農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,精準(zhǔn)扶貧成效卓著,社會保障覆蓋面持續(xù)擴大,人們在共建共享中有了更多獲得感。

成績來之不易。習(xí)近平總書記強調(diào),新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。為此,各地各部門持續(xù)將五大發(fā)展理念貫徹到干部隊伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)和全過程,推動更多干部成為貫徹五大發(fā)展理念的扎實行動派,從上到下敢啃硬骨頭、敢于涉險灘,通過一系列行之有效的政策舉措,努力將新發(fā)展理念貫徹落實到引領(lǐng)實踐的每個環(huán)節(jié)。

崇尚創(chuàng)新。針對科研計劃管理“九龍治水”,科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊,科技創(chuàng)新存在“孤島”等難題,相繼在科技計劃和項目資金管理等方面實施改革,政府不再直接管理項目,而是交由第三方專業(yè)機構(gòu);在科技成果轉(zhuǎn)化上,修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,出臺《實施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》,形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則,到部署具體任務(wù)的改革“三部曲”。同時,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,全面實施《中國制造2025》,落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施,不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng)。

注重協(xié)調(diào)。今年春天,雄安新區(qū)的設(shè)立萬眾矚目。這是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。在推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上,我國深入實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,啟動建設(shè)一批重點項目,編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實施新一輪東北振興戰(zhàn)略,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。與此同時,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度。

倡導(dǎo)綠色。生態(tài)責(zé)任成為現(xiàn)實必答題。幾年來,我國先后制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法,建立了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo),將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評價考核體系,使落實生態(tài)責(zé)任成為政績考核的必答題。同時,建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),強化大氣污染治理,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃,開展中央環(huán)境保護(hù)督察,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件,深入開展環(huán)保工作。

厚植開放。2016年,人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,這意味著人民幣的國際地位提升,為我國銀行體系通過人民幣形式向境外融資提供了條件,是人民幣國際化的重要里程碑。同時,與“一帶一路”沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務(wù)實合作;開啟“深港通”;完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū);推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū);除少數(shù)實行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外,外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。

推進(jìn)共享。全國脫貧攻堅戰(zhàn)全面展開,2016年中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超過1000億元。在財政收支壓力加大情況下,我國繼續(xù)增加民生投入,出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)。財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)大病保險全覆蓋,符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用可直接結(jié)算。

非行之難,終之斯難。實踐表明,只要同心勠力、奮發(fā)作為,持之以恒推動五大發(fā)展理念落地生根,定會孕育出更多中國奇跡,讓一個個中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。

[責(zé)任編輯:王爽]