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打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

核心提示: 推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,加強基層黨的建設(shè),增強基層黨組織管黨治黨的政治自覺,加大基層正風(fēng)反腐力度,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,努力構(gòu)建基層政治生態(tài)的綠水青山,不斷增強廣大人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感。

【摘要】推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,加強基層黨的建設(shè),增強基層黨組織管黨治黨的政治自覺,加大基層正風(fēng)反腐力度,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,努力構(gòu)建基層政治生態(tài)的綠水青山,不斷增強廣大人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織  全面從嚴(yán)治黨  政治自覺   

【中圖分類號】D267    【文獻標(biāo)識碼】A

強化政治意識是前提,要督促基層黨組織切實把管黨治黨作為職責(zé)所在、使命所系

2013年6月28日,在全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨”。透過現(xiàn)象看本質(zhì)。當(dāng)前,一些基層黨組織在管黨治黨上缺位、錯位、不到位,根子在于沒把管黨治黨作為職責(zé)內(nèi)的事;少數(shù)基層黨組織書記對干部身上傾向性、苗頭性、隱蔽性問題后知后覺,缺少政治上的敏感性;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)工作、重發(fā)展“顯績”,對黨建工作抓不緊、抓不嚴(yán)、抓不實、抓不出成效,反映其黨的觀念淡漠。

思想是行動的先導(dǎo)。增強管黨治黨的政治自覺,不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題,還是政治態(tài)度、政治立場問題,必須強化思想認(rèn)識和思想自覺。要以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機,督促廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義、現(xiàn)實要求和方向路徑,強化“四個意識”,提升全面從嚴(yán)治黨的政治水平和理論素養(yǎng),增強管黨治黨的思維習(xí)慣和思想意識。要引導(dǎo)基層黨組織書記強化“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的主業(yè)意識,切實把全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事,負主責(zé)、負首責(zé),做到黨建工作和中心工作“兩手抓”“兩手硬”,真正成為從嚴(yán)管黨治黨的書記。要開展基層黨組織書記亮思想、亮觀點、亮態(tài)度“三亮”活動,建立“黨支部書記講責(zé)論壇”,采取“本人講、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評”等方式,引導(dǎo)基層支部書記“登壇開講”,針對管黨治黨責(zé)任亮態(tài)度、談思路、明舉措,營造管黨治黨的思想政治環(huán)境和社會輿論氛圍。

壓實政治責(zé)任是關(guān)鍵,要督促基層黨組織切實種好管黨治黨的“責(zé)任田”

習(xí)近平總書記指出,“全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題”。管黨治黨,說到底是個責(zé)任問題。當(dāng)前,推進全面從嚴(yán)治黨存在著責(zé)任落實層層遞減的問題。從責(zé)任分解上看,精細化程度不高、內(nèi)容寬泛模糊,不同層級、不同領(lǐng)域基層黨組織責(zé)任“上下一般粗、左右一個樣”;從責(zé)任履行上看,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé),落實不力、不實;從責(zé)任追究上看,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于當(dāng)老好人,“愛惜自己的羽毛”,怕得罪人,不敢問責(zé)。

存在的問題指明努力方向。增強管黨治黨政治自覺,必須抓牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”,通過構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任明晰、失責(zé)必究的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動責(zé)任逐級向基層延伸。要完善上下聯(lián)動的責(zé)任體系,以縣區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)街為關(guān)鍵、村居為基礎(chǔ),結(jié)合實際分別從縣鄉(xiāng)村三個層面制定責(zé)任清單,分清履責(zé)界限,嚴(yán)明履責(zé)主體,把管黨治黨的責(zé)任和要求逐級傳導(dǎo)到每個基層“細胞”,以鎮(zhèn)街工作的穩(wěn)扎穩(wěn)打,帶動村居工作基礎(chǔ)的鞏固夯實,著力形成以縣領(lǐng)鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村,上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、整體推進的“三級聯(lián)動”工作格局。要建立科學(xué)精細的責(zé)任規(guī)范,引入標(biāo)準(zhǔn)化的理念規(guī)范責(zé)任落實工作,構(gòu)建落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”工作規(guī)范,明確各級黨組織和紀(jì)檢機關(guān)的責(zé)任內(nèi)容、工作流程以及問責(zé)追究的情形,推行落實主體責(zé)任目標(biāo)化、痕跡化、項目化管理,促進責(zé)任落實可操作、可量化、可追溯,便于考核、便于評價。要實施更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,結(jié)合實際制定貫徹中央問責(zé)條例的具體實施細則,在問責(zé)啟動、問責(zé)調(diào)查、問責(zé)決定等程序中注重發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用,以強有力問責(zé)督促縣鄉(xiāng)村黨組織切實擔(dān)負起管黨治黨責(zé)任,以典型案件促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到觸動和警示,把管和治的責(zé)任螺絲進一步擰緊。

維護政治生態(tài)是根本,要督促基層黨組織從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進管黨治黨嚴(yán)緊硬

習(xí)近平總書記強調(diào),“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)”。管黨治黨成效決定政治生態(tài)優(yōu)劣。從現(xiàn)實情況看,有的基層黨組織黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴(yán)肅,組織渙散、紀(jì)律松弛,正氣不彰、邪氣不祛;有的基層黨組織對解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重視不夠,查糾不力;有的基層黨員干部在高壓態(tài)勢下依然我行我素,不收手、不收斂,頂風(fēng)違紀(jì),以權(quán)謀私。這些行為啃食了群眾獲得感,揮霍了基層群眾對黨的信任。增強管黨治黨政治自覺,要旗幟鮮明地抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以正風(fēng)肅紀(jì)的新成效重塑基層政治生態(tài),不斷增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。要抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本,督促基層黨組織發(fā)揮對黨員干部最直接、有效、廣泛的監(jiān)督作用,深入開展談心談話活動,用好“動真格、有辣味”的批評和自我批評武器,建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,嚴(yán)格督查長期“零查處、零通報、零問責(zé)”的黨組織,恢復(fù)黨內(nèi)政治生活的本來面目,推動每個支部都嚴(yán)起來。要把解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為基層管黨治黨的重要內(nèi)容,對接民心所向,回應(yīng)群眾關(guān)切,加大重點領(lǐng)域和突出問題整治力度,深入開展農(nóng)村基層作風(fēng)專項巡查,加強農(nóng)村扶貧和集體“三資”監(jiān)管等領(lǐng)域的制度機制建設(shè),切實把基層權(quán)力關(guān)進制度籠子里,推動基層干部廉潔履職,維護人民群眾切身利益。要堅持把紀(jì)律挺在前面,摸清本地區(qū)“樹木”與“森林”的情況,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,使黨員干部時時感受到紀(jì)律和規(guī)矩的約束,形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新常態(tài);深化問效、問績、問責(zé)工作,完善激勵容錯機制,治不為促有為,以基層干部的真抓實干推進黨的好政策落地見效,以一個個具體問題的解決增強群眾對全面從嚴(yán)治黨的“信心指數(shù)”和“獲得指數(shù)”,不斷鞏固“最大的政治成就”,持續(xù)厚植“執(zhí)政的政治基礎(chǔ)”。

(作者為中共泰州市委常委、市紀(jì)委書記)

責(zé)編/潘麗莉    美編/王夢雅

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[責(zé)任編輯:孫渴]
標(biāo)簽: 治黨   從嚴(yán)