權(quán)衡
思想者小傳
權(quán)衡 上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員，入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、“上海領(lǐng)軍人才”、上海市“曙光學(xué)者”等。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配等研究。兼任上海市社聯(lián)副主席、市人民政府決策咨詢特聘專家、市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)等。出版《收入分配與收入流動(dòng)：中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和理論》等著作10余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和文章百余篇。
今年是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)10周年。10年來，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的觀察和分析正在發(fā)生一些變化，即從一開始次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)及其應(yīng)對(duì)措施，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ξC(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的深層次問題反思和討論。
隨著討論的深化，很多問題似乎更趨復(fù)雜。特別是近幾年來，人們用“黑天鵝”“灰犀牛”和逆全球化、新一輪風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等詞語，來描述世界經(jīng)濟(jì)、政治格局新變化。透過這些術(shù)語和概念，我們或許會(huì)覺得，一些比2008年金融危機(jī)更加嚴(yán)重的大概率事件抑或沖擊力極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)，正在變得有可能發(fā)生。
那么，問題究竟出在哪里呢？我們應(yīng)當(dāng)如何分析世界經(jīng)濟(jì)、政治變局及其不確定性？尤為重要的是，在如此復(fù)雜和不確定性環(huán)境下，中國(guó)為什么要提出“一帶一路”倡議？它對(duì)我們加快對(duì)外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及全球化深入發(fā)展意味著什么？次貸危機(jī)10年來，我們到底可以學(xué)到哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？
次貸危機(jī)10年來，究竟面臨怎樣的世界經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境
總的感覺是，10年前發(fā)生的次貸危機(jī)及其后遺癥，不僅沒有得到有效解決，反而似乎還在持續(xù)發(fā)酵，許多新的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生。如下幾點(diǎn)，值得進(jìn)一步反思和認(rèn)識(shí)：
一是面對(duì)當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和貨幣政策的困境，傳統(tǒng)逆周期刺激的凱恩斯主義需求管理政策是否還有效？如何反思總量管理與結(jié)構(gòu)性管理的關(guān)系？
次貸危機(jī)10年來，是不斷調(diào)整和反思的10年。經(jīng)過一系列爭(zhēng)論，包括通過多次G20峰會(huì)這樣重要會(huì)議的討論，人們大致有了共識(shí)：這一輪危機(jī)的核心問題是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。為此，需要加快全球結(jié)構(gòu)性改革，通過結(jié)構(gòu)性改革重塑全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。但結(jié)構(gòu)性改革不是短期內(nèi)就能奏效的，需要從長(zhǎng)周期進(jìn)行管理和引導(dǎo)。就此而言，短期需求管理與長(zhǎng)期供給管理政策必須有機(jī)結(jié)合，特別需要發(fā)揮供給管理的政策作用。
二是英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選與全球民粹主義、保護(hù)主義、極端主義思潮會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生什么影響？
當(dāng)今世界已經(jīng)出現(xiàn)了一股眼睛向內(nèi)、利益狹隘、強(qiáng)調(diào)自我利益優(yōu)先的民粹主義、保護(hù)主義、極端主義思潮，并且逐漸成為一種社會(huì)底層的運(yùn)動(dòng)，對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生負(fù)面影響。這值得我們從金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)萎縮、全球治理體系滯后、全球化發(fā)展失衡等視角進(jìn)行深刻反思，而不僅僅停留在是“黑天鵝”還是“白天鵝”的簡(jiǎn)單化爭(zhēng)論上。
三是如何客觀認(rèn)識(shí)特朗普施政及所謂美國(guó)“退出全球事務(wù)體系”，乃至大國(guó)和地區(qū)之間的關(guān)系與變化？
從本質(zhì)上看，美國(guó)不會(huì)退出國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)和全球事務(wù)體系。但是，后危機(jī)時(shí)代的美國(guó)確實(shí)在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。從“美國(guó)優(yōu)先”到多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊主義等，實(shí)際上已經(jīng)對(duì)原有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性和格局產(chǎn)生影響。特別是，上一輪全球治理格局下的中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系以及美歐關(guān)系等大國(guó)和地區(qū)關(guān)系，在特朗普當(dāng)選后正在發(fā)生深刻變化，這些關(guān)系至今尚未定型和穩(wěn)定下來。這是今天這個(gè)時(shí)代面臨的大變局。
四是如何科學(xué)把握后危機(jī)時(shí)期全球投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展的新方向和新趨勢(shì)？
危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)重建，不僅僅是簡(jiǎn)單的復(fù)蘇和增長(zhǎng)，更是新一輪全球化進(jìn)程的規(guī)則重構(gòu)。特朗普上臺(tái)后出于美國(guó)自身利益考慮決定退出TPP，這使得國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則方向和前景愈發(fā)變得不明。但無論如何，未來的全球經(jīng)濟(jì)亟待一個(gè)體現(xiàn)貿(mào)易自由化、投資便利化、法制透明化以及更加公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境和體制機(jī)制條件。顯然，這需要各方秉持合作共贏的理念，堅(jiān)持共商共建共享原則，而不是去爭(zhēng)論誰有權(quán)來制定規(guī)則。
五是如何準(zhǔn)確理解中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的關(guān)系？
目前，有一種聲音值得警惕，即認(rèn)為1997年的亞洲金融危機(jī)拖垮了日本、2007年的次貸危機(jī)摧毀了美國(guó)和歐洲，隨之出現(xiàn)了所謂“美國(guó)退出，中國(guó)上”“中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為全球化的領(lǐng)導(dǎo)者、主導(dǎo)者和新國(guó)際體系的重構(gòu)者”等聲音。的確，中國(guó)這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。但我們是否到了領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，是否到了主導(dǎo)全球化發(fā)展的階段？我們能否重構(gòu)國(guó)際體系？這些問題需要冷靜思考。
實(shí)際上，中國(guó)發(fā)展到今天，更加需要冷靜地思考中國(guó)與世界的關(guān)系，更加需要學(xué)會(huì)如何在崛起過程中與世界各國(guó)打交道。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來看，我們?nèi)匀幻媾R一系列深層次結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)。我們尚未達(dá)到高收入階段，仍然需要聚精會(huì)神謀發(fā)展。從國(guó)際上來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身得益于現(xiàn)有國(guó)際體系與和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。面對(duì)當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)和全球治理體系困境，中國(guó)需要發(fā)揮大國(guó)責(zé)任，提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，而不是去謀求所謂的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
