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面對(duì)“灰犀?!?,我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)(3)

——權(quán)衡研究員在華東師范大學(xué)的演講

順應(yīng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革趨勢,重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,全球需要新共識(shí),中國需要新戰(zhàn)略。僅就中國發(fā)展而言,我們需要保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌國際國內(nèi),加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與自身發(fā)展,積極營造有利的外部條件。具體來看,務(wù)必從戰(zhàn)略高度充分考慮以下兩個(gè)方面:

一個(gè)方面是,要積極順應(yīng)全球化發(fā)展新態(tài)勢,推動(dòng)對(duì)外開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí),重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

改革開放近40年,中國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績有目共睹。面向未來,我們必須順應(yīng)全球化發(fā)展與科技創(chuàng)新大趨勢、順應(yīng)全球結(jié)構(gòu)性改革大趨勢、順應(yīng)全球性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展大趨勢、順應(yīng)全球投資貿(mào)易規(guī)則便利化和自由化大趨勢,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

要加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革與發(fā)展進(jìn)程,體現(xiàn)中國開放發(fā)展的信心和決心。瞄準(zhǔn)全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的投資貿(mào)易規(guī)則,在主動(dòng)開放、公平開放和發(fā)展中向全世界表明中國加快對(duì)外開放的決心和信心,表明中國是全球化發(fā)展及國際貿(mào)易和投資便利化發(fā)展的堅(jiān)定支持者與實(shí)踐者。

要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新理念。跟蹤全球科技創(chuàng)新前沿技術(shù),積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力和水平,爭取在這一輪全球科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展中抓住新機(jī)遇,在一些領(lǐng)域走在世界前列。眼下,我們已經(jīng)率先加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)從企業(yè)低成本制造向提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力轉(zhuǎn)變,從要素參與國際分工向全方位參與價(jià)值鏈合作轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”和“中國營銷”的新目標(biāo)。接下來,要更加積極主動(dòng)地以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)全球結(jié)構(gòu)性改革,為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。

要發(fā)揮大國責(zé)任,為完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供中國方案。在新一輪開放發(fā)展中,我們要逐步從傳統(tǒng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的遵守者向新規(guī)則的參與者、制定者轉(zhuǎn)變,通過主動(dòng)設(shè)置新議題、提供新智慧,積極反映發(fā)展中國家新訴求,在推動(dòng)全球化更加開放、公平、包容的發(fā)展過程中發(fā)出中國聲音。

要?jiǎng)?chuàng)新開放經(jīng)濟(jì)模式,樹立全方位開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維,推動(dòng)全面開放發(fā)展。從開放空間來看,要加快從東部沿海引領(lǐng)開放向沿海、內(nèi)陸、沿邊協(xié)同開放轉(zhuǎn)變;從開放的領(lǐng)域來看,要從原來以制造業(yè)開放為主,逐漸發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展,提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)開放力度;從開放機(jī)制來看,要從單一的“引進(jìn)來”,逐漸發(fā)展到“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的內(nèi)外協(xié)調(diào)開放發(fā)展;從開放政策來看,要從原來依靠政策優(yōu)惠、稅收減免等政策性開放,轉(zhuǎn)變到依靠便利化、法治化、國際化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)公平競爭型開放發(fā)展,真正增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

另一個(gè)方面是,積極實(shí)施“一帶一路”倡議,讓“一帶一路”建設(shè)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)包容性全球化發(fā)展的新動(dòng)力。

事實(shí)將繼續(xù)證明,中國提出的“一帶一路”倡議是一個(gè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,是有效應(yīng)對(duì)各類“黑天鵝”和“灰犀牛”的有力工具。今后,可從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè):

要發(fā)揮“一帶一路”在應(yīng)對(duì)逆全球化思潮、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的引擎作用。以“一帶一路”倡議下的“五通”為抓手,提升全球投資增速,促進(jìn)全球貿(mào)易增長,推動(dòng)全球金融開放合作,創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育全球經(jīng)濟(jì)增長活力,為世界經(jīng)濟(jì)走出復(fù)蘇并邁向新的發(fā)展周期提供重要新動(dòng)力。

要堅(jiān)持共商、共建和共享原則,突出“一帶一路”建設(shè)中的開放合作與包容發(fā)展新理念。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)中,要推動(dòng)中國與周邊國家、地區(qū)和世界共同發(fā)展,修復(fù)全球化失衡。用共商、共建和共享理念引領(lǐng)新一輪全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善,引領(lǐng)全球投資貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),發(fā)揮“一帶一路”作為全球治理公共產(chǎn)品所具有的外部性和溢出效應(yīng),讓參與“一帶一路”建設(shè)的國家和地區(qū)都能有發(fā)展的獲得感。

要發(fā)揮“一帶一路”在構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、穩(wěn)步推進(jìn)中國全球化戰(zhàn)略布局中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際兩個(gè)大局,推進(jìn)內(nèi)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)開放與創(chuàng)新互動(dòng),推動(dòng)開放經(jīng)濟(jì)在全方位、寬領(lǐng)域、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平上發(fā)展。通過“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)中國逐步實(shí)現(xiàn)大國崛起及全球化戰(zhàn)略布局同步發(fā)展。

為此,需要加快從貿(mào)易大國、投資大國向貿(mào)易強(qiáng)國、投資強(qiáng)國及以人民幣國際化為動(dòng)力的金融強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略和全球化戰(zhàn)略布局,最終在國際事務(wù)和世界安全和平中發(fā)揮大國應(yīng)有的積極作用。

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[責(zé)任編輯:張迪]