自敘利亞政府軍發(fā)起“偉大黎明”行動(dòng)以來,敘政府軍從極端組織“伊斯蘭國”組織手中奪取多個(gè)重要據(jù)點(diǎn)和設(shè)施,5日又打破極端組織對代爾祖爾長達(dá)三年的圍困。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉聲稱,敘利亞有望下月底收復(fù)“伊斯蘭國”控制的最后據(jù)點(diǎn)拉卡。
近來,敘戰(zhàn)場發(fā)生一些重要的變化。由于“沖突降級(jí)區(qū)”的建立,正如俄羅斯國防部長紹伊古所說,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)停止。敘政府軍得以騰出手來,集中對付“伊斯蘭國”等極端組織。此外,過去支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b的國家紛紛改弦更張,叫停對敘反對派武裝的支持,使敘戰(zhàn)事加速向有利于敘政府軍的方向發(fā)展。
美國總統(tǒng)特朗普率先宣布取消美國中情局對于敘反對派武裝的支持,批評(píng)這一政策是“針對敘反政府武裝大規(guī)模的、危險(xiǎn)的和浪費(fèi)金錢的”項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道,英國情報(bào)機(jī)構(gòu)也參加了該項(xiàng)目?,F(xiàn)在美國“撤火”了,英國也將步盟主的后塵。
土耳其先是一邊倒支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b,成為其資金、人員和武器來源的重要通道,后與俄羅斯和伊朗三方達(dá)成解決敘危機(jī)的共識(shí)并啟動(dòng)阿斯塔納和談進(jìn)程,確定在敘建立“沖突降級(jí)區(qū)”,以避免敘政府軍與反對派武裝之間的直接交火。
約旦一反過去堅(jiān)定支持?jǐn)⒎磳ε闪觯痪们皩ν庑迹?ldquo;與大馬士革雙邊關(guān)系正在向正確方向發(fā)展”。
沙特外交大臣朱拜爾日前在利雅得會(huì)晤敘反對派頭頭時(shí)明確表示,沙特將從敘脫身。其他支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b的海灣國家也都表示,將金盆洗手,并規(guī)勸敘反對派對巴沙爾仍在臺(tái)上順天認(rèn)命。
敘反對派武裝被“拋棄”不足為怪。敘反對派內(nèi)部派系林立,一盤散沙,無法形成統(tǒng)一的政治綱領(lǐng)、統(tǒng)一的戰(zhàn)斗力和指揮系統(tǒng)。更為嚴(yán)重的是,反對派武裝內(nèi)部還經(jīng)常發(fā)生火拼,互相殘殺。有些反對派武裝還與“基地”等恐怖組織暗通款曲,協(xié)同對敘政府軍作戰(zhàn),并把美國提供的武器偷偷轉(zhuǎn)運(yùn)給“基地”組織。事實(shí)表明,敘反對派武裝是一群烏合之眾,是扶不起來的“劉阿斗”。
敘政府軍奪取阿勒頗之后,整個(gè)戰(zhàn)爭態(tài)勢發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,美國等國家也失去繼續(xù)充當(dāng)敘反對派武裝后盾的政治意愿和決心,收縮與后撤成為其主要戰(zhàn)略考量。對于敘反對派武裝來說,失去美等國家支持等于釜底抽薪,其前景不容樂觀。
敘內(nèi)戰(zhàn)是一場代理人戰(zhàn)爭,積壓多年的教派、種族和地緣政治壓力得到了破壞性釋放,這一股能量已基本消耗殆盡,各方力量對比得以重新確定,為敘重建和平創(chuàng)造了條件。
出乎美國等國家預(yù)料,敘總統(tǒng)巴沙爾不但沒有被趕下臺(tái),而且掌握了戰(zhàn)場與和談的主動(dòng)權(quán)。美國等西方國家所面臨的問題,不是巴沙爾下不下臺(tái)的問題,而是“這些國家明確切斷與恐怖分子的聯(lián)系時(shí),我們(敘政府)才會(huì)考慮他們重開使館或安全合作的要求。”
當(dāng)然,敘內(nèi)戰(zhàn)停止并不等于結(jié)束,敘危機(jī)遠(yuǎn)沒有解決。當(dāng)下,敘政府還沒有完全控制大馬士革周邊地區(qū);東部零星地區(qū)和西北部伊德利卜省的戰(zhàn)事還在進(jìn)行;“伊斯蘭國”消滅之后在敘美國特種部隊(duì)去留問題;未來民族和解具體安排等等。要解決這些難題,巴沙爾政府還需作出艱苦努力。
(作者系中國駐克羅地亞前大使)