原標(biāo)題：

在人權(quán)領(lǐng)域貫徹人類命運(yùn)共同體理念，推進(jìn)全球治理

為國(guó)際人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)東方智慧和中國(guó)方案

9月11日，“全面建成小康社會(huì)與中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展”展覽在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮開(kāi)幕，圖為觀眾正觀看展覽。

何農(nóng)攝/光明圖片

9月11日至29日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行。為慶祝會(huì)議的召開(kāi)，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表團(tuán)共同主辦的“全面建成小康社會(huì)與中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展”展覽11日在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮開(kāi)幕。這是中國(guó)首次在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)期間舉辦以人權(quán)為主題的展覽。展出的70多幅圖片和15部微視頻從減貧、教育、就業(yè)、健康、環(huán)境、民主、法治、宗教、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、援外等方面，全方位、多層次地展示了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，以及中國(guó)為推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

在此之前，8月31日，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行“我的夢(mèng)”主題演出，為此次全會(huì)進(jìn)行熱身。這是中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)自1987年成立以來(lái)首次走進(jìn)萬(wàn)國(guó)宮。“我的夢(mèng)”主題演出充分展現(xiàn)了中國(guó)在保障殘疾人權(quán)利、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展方面取得的巨大成就，體現(xiàn)了中國(guó)重視促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的積極形象。

8月31日，在位于瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)萬(wàn)國(guó)宮，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的演員表演舞蹈《千手觀音》。

新華社記者 徐金泉攝

今年1月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講，深入闡述了共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一時(shí)代命題。而在人權(quán)領(lǐng)域如何貫徹人類命運(yùn)共同體理念，推進(jìn)全球治理，則是中國(guó)為國(guó)際人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)的東方智慧和中國(guó)方案。6月22日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第35次會(huì)議以壓倒性多數(shù)通過(guò)中國(guó)提出的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”理念引入國(guó)際人權(quán)體系。決議明確指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是國(guó)際社會(huì)的共同愿望，發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)具有重大貢獻(xiàn)。呼吁各國(guó)實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力，依靠人民推動(dòng)發(fā)展，使發(fā)展造福人民。

人權(quán)理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中的政府間機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的工作，解決侵犯人權(quán)的狀況以及對(duì)此提出建議。理事會(huì)負(fù)責(zé)討論全年所有需要關(guān)注的人權(quán)問(wèn)題和狀況，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處舉行會(huì)議。人權(quán)理事會(huì)取代了之前的聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)，由47個(gè)通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉的成員國(guó)組成。2016年，中國(guó)以180票的高票第四次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，成為為數(shù)不多的四次當(dāng)選的國(guó)家，充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的肯定。

人權(quán)領(lǐng)域如何貫徹人類命運(yùn)共同體理念，推進(jìn)全球治理

人權(quán)保障是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。如何加強(qiáng)和改善全球人權(quán)治理，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，助力人類命運(yùn)共同體宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？這是中國(guó)的思考。

習(xí)近平主席指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力，建設(shè)持久和平的世界、普遍安全的世界、共同繁榮的世界、開(kāi)放包容的世界、清潔美麗的世界。這對(duì)構(gòu)建公正、合理的國(guó)際人權(quán)治理體系具有重要指導(dǎo)意義。在中國(guó)外長(zhǎng)王毅的眼中，在人權(quán)領(lǐng)域應(yīng)該這樣理解貫徹人類命運(yùn)共同體理念，推進(jìn)全球治理：

——主權(quán)平等是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的根本。主權(quán)平等是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是國(guó)際人權(quán)法和聯(lián)合國(guó)人權(quán)工作的基本原則。“單絲不成線，獨(dú)木難成林”。國(guó)際人權(quán)事務(wù)應(yīng)由各國(guó)共同商量，全球人權(quán)治理體系要由各國(guó)共同建設(shè)，人權(quán)發(fā)展成果要由各國(guó)人民共同分享。各方應(yīng)該始終恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則，以平等的伙伴姿態(tài)開(kāi)展人權(quán)交流與合作。各方都要客觀公正看待他國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，不能把人權(quán)政治化，不能借人權(quán)干涉內(nèi)政，更不能搞政權(quán)更迭。事實(shí)證明，將自身價(jià)值觀和人權(quán)發(fā)展模式強(qiáng)加于人，肆意干涉他國(guó)內(nèi)政甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)造成混亂，導(dǎo)致打開(kāi)潘多拉盒式的持久動(dòng)蕩。這樣的例子很多。

——和平安全是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的前提。安全是最大的人權(quán)。戰(zhàn)亂、沖突和地區(qū)動(dòng)蕩是導(dǎo)致大規(guī)模侵犯人權(quán)現(xiàn)象的主要根源。敘利亞兒童艾蘭在還不懂“人權(quán)是什么”時(shí)，就已失去生存權(quán)，這值得深思。沒(méi)有和平，何談人權(quán)？沒(méi)有安全，何談尊嚴(yán)？沒(méi)有穩(wěn)定，何談自由？各方應(yīng)止戈化武、講信修睦，為促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)提供基本的外部條件。一國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)安全穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。正如同恐怖分子沒(méi)有善惡之分，違法犯罪分子也沒(méi)有好壞之別。法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人犯了法，都應(yīng)受到應(yīng)有的處罰，這才符合真正的法治精神。各國(guó)依法打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的努力，應(yīng)該得到尊重和支持。

——共同發(fā)展是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的關(guān)鍵。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，也為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)創(chuàng)造了基本條件。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)給全球發(fā)展事業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)，也為各國(guó)人民追求美好生活、維護(hù)發(fā)展權(quán)增添了挑戰(zhàn)。各方要以聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》為指引，堅(jiān)持以“發(fā)展為基礎(chǔ)”落實(shí)2030年議程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人人過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。各國(guó)有權(quán)平等參與發(fā)展進(jìn)程，各國(guó)人民有權(quán)公平分享發(fā)展成果。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持南北合作主渠道，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幫扶力度，優(yōu)先幫助發(fā)展中國(guó)家消除饑餓和貧困，實(shí)現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。

——包容互鑒是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的動(dòng)力。“世界上沒(méi)有兩片完全相同的樹(shù)葉”。社會(huì)因包容而豐富，文明因多樣而精彩。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路和保障模式。人權(quán)事業(yè)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，必須根據(jù)各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn)。各國(guó)人權(quán)發(fā)展理念和實(shí)踐的豐富多彩，應(yīng)該成為國(guó)際人權(quán)事業(yè)欣欣向榮的源泉，而不應(yīng)成為各方對(duì)抗對(duì)立的根源。不同國(guó)家、文明和族群之間應(yīng)平等交流，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。各方應(yīng)尊重他國(guó)人民自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，堅(jiān)持建設(shè)性對(duì)話，妥善處理人權(quán)分歧，共同尋求促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的有效途徑。

——民主民生是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的抓手。民主和民生是人權(quán)的兩個(gè)方面，如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，都是國(guó)際人權(quán)事業(yè)的重要奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利與公民政治權(quán)利相互聯(lián)系，不可分割。各項(xiàng)人權(quán)同等重要，不可偏廢。各國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民需求，平衡推進(jìn)兩類人權(quán)，將人權(quán)的普遍性和特殊性結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利，兼顧權(quán)利和義務(wù)。