中國既努力提高本國人權發(fā)展水平，又積極推動國際人權事業(yè)的發(fā)展
中國始終高舉人權旗幟，既努力提高本國人權發(fā)展水平，又積極推動國際人權事業(yè)的發(fā)展。
中國是人權發(fā)展道路的探索者。我們堅持人權普遍性與特殊性相統(tǒng)一，堅持集體人權與個人人權相統(tǒng)一，堅持民主與民生協(xié)調推進，堅持兩類人權協(xié)調推進，走出一條適合國情的中國特色人權發(fā)展道路，取得巨大成就。中國已成為全球第二大經濟體，2016年國內生產總值突破70萬億人民幣。我們解決了13億多人民的溫飽問題，減少了7億多貧困人口，占全球減貧人口總數(shù)的70%以上，率先實現(xiàn)貧困人口減半的千年發(fā)展目標，為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻。中國為7.7億人提供就業(yè)，實現(xiàn)9年義務教育全覆蓋，關愛2.3億老年人、700多萬大學畢業(yè)生和8500萬殘疾人，保障6000多萬城鄉(xiāng)低保人口基本生活，人均預期壽命從1949年的35歲提高到現(xiàn)在的76歲多，被聯(lián)合國譽為“過去30年間發(fā)展最快的國家”。中國民主法治建設持續(xù)推進，司法領域人權保障取得重大進展，人民依法享有的民主權利和自由更加廣泛。中國切實保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體合法權利，人權成就有目共睹。中國人權事業(yè)的巨大成就充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢和道路優(yōu)勢。
中國是全球人權治理的參與者。中國始終秉持平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，全面深入?yún)⑴c國際人權合作，推動建立公正、合理的國際人權體系。中國加入包括《經濟、社會和文化權利國際公約》等6項核心人權公約在內的26項國際人權公約，認真履行國際人權義務，多次接受國別人權審查和人權公約履約審議。我們同近40個國家舉行人權對話與交流，同聯(lián)合國人權機構開展建設性合作，為國際人權治理注入了動力。
中國紅十字援外醫(yī)療隊8月26日來到阿富汗首都喀布爾皇家醫(yī)院開展先天性心臟病兒童篩查，正式啟動“天使之旅——‘一帶一路’大病患兒人道救助計劃阿富汗行動”。 新華社記者 代賀攝
中國是國際人權事業(yè)的助力者。截至2016年，中國累計對外提供援款4000多億元人民幣，向69個國家提供醫(yī)療援助，派遣60多萬援助人員，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金已投入運營，南南合作援助基金正式啟動，將為促進世界和平與發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻。中國于今年5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，讓這一倡議更好造福世界。正如習近平主席指出，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國的發(fā)展將為全球人權事業(yè)作出新的更大貢獻。
聯(lián)合國見證國際人權事業(yè)的發(fā)展和進步，但國際人權領域仍須應對“治理赤字”
“人人得享人權”是人類孜孜以求的崇高目標。在“人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”后，我們的先輩們痛定思痛，成立了聯(lián)合國，以“促成大自由中之社會進步和民生改善”。國際人權事業(yè)掀開了新的篇章。
聯(lián)合國成立70多年來，見證了國際人權事業(yè)的發(fā)展和進步。世界相對和平與安寧，大多數(shù)國家和地區(qū)的人民免受戰(zhàn)爭和沖突影響，和平權和生命權總體得到保障。在聯(lián)合國千年發(fā)展目標指引下，全球11億人脫貧，發(fā)展中國家小學凈入學率達到91%，全球可獲取飲用自來水人口增加19億，35億人可使用互聯(lián)網(wǎng)。各國人民生活水平總體提高，生存權和發(fā)展權取得巨大成就。國際社會接過歷史接力棒，制定聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，勾畫出2030年實現(xiàn)零貧困的宏偉藍圖。人權主流化趨勢深入發(fā)展，國際人權合作蓬勃發(fā)展，公正、客觀、非選擇性原則成為聯(lián)合國人權工作的基礎和遵循。
今年4月，在距科特迪瓦經濟首都阿比讓160公里的“格格杜墾區(qū)”，中國援科農業(yè)水稻技術組高級農藝師劉連晉（右三）和農藝師張勇（左一）向科特迪瓦稻農講解水稻種植技術。新華社記者 陳晨攝
聯(lián)合國成立70多年來，也見證了國際人權事業(yè)的風險和挑戰(zhàn)。世界不公正、不容忍、不安寧依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)依舊突出。全球7億多人仍在極端貧困線上掙扎，超過1.28億人急需人道援助，超過6500萬人逃離故土，2400萬沖突地區(qū)兒童無法入學。人權政治化傾向有所上升，雙重標準仍大行其道。這些“人權亂象”考問著人類良知，侵蝕著人權的基本價值，也暴露出國際人權領域的“治理赤字”。
目前，國際人權合作不斷發(fā)展，要對話不要對抗，要合作不要沖突，要包容不要施壓正在成為大多數(shù)國家的心聲。完善國際人權治理體系任重道遠。
構建人類命運共同體對促進全球人權事業(yè)發(fā)展具有重要意義。今年3月，中國代表140個國家在人權理事會第34次會議上發(fā)表題為《促進和保護人權，共建人類命運共同體》的聯(lián)合聲明，引起國際社會廣泛共鳴。2017年6月14日，中國常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表馬朝旭大使在“人類命運共同體與人權”國際研討會上的致辭稱，國際社會在新時期推動人權事業(yè)需要堅持以下五個原則：
第一，堅持主權平等。國際社會應該始終恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅持國家主權原則，以平等的伙伴姿態(tài)開展人權交流與合作。各方都要客觀公正看待他國人權事業(yè)發(fā)展，反對將人權問題政治化，反對將自身價值觀和人權發(fā)展模式及標準強加于人，借機干涉他國內政。
第二，堅持多邊主義。國際社會應該努力發(fā)展和完善聯(lián)合國人權機制，確保其公正、客觀、建設性、非選擇性地開展工作，同等重視各類人權，推動各方求同存異，凝聚共識，共同推動國際人權事業(yè)健康發(fā)展。國際人權事務應由各國共同商量，全球人權治理體系要由各國共同建設，人權發(fā)展成果要由各國人民共同分享。
第三，堅持對話合作。國際社會應該堅持不沖突不對抗，相互尊重，通過對話增進了解，縮小分歧，通過合作相互借鑒，取長補短，推動各國人權事業(yè)共同發(fā)展。
第四，堅持包容互鑒。人權事業(yè)是各國經濟社會發(fā)展的重要組成部分，必須根據(jù)各國國情和人民需求加以推進，沒有放之四海而皆準的人權發(fā)展道路和保障模式。國際社會應該尊重世界文明多樣性，讓不同文明和諧共處、兼收并蓄，通過建設性對話，妥善處理人權分歧，共同尋求促進和保護人權的有效途徑。
第五，堅持和平發(fā)展。戰(zhàn)亂、沖突和地區(qū)動蕩是導致大規(guī)模侵犯人權現(xiàn)象的主要根源。發(fā)展是人類社會永恒的主題。沒有和平與發(fā)展，人權就成為無源之水、無本之木。國際社會應致力于維護持久和平，實現(xiàn)共同發(fā)展，為促進和保護人權提供堅實基礎。
（本報日內瓦9月11日電 本報駐日內瓦記者 何農）
