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以分歧治理謀劃國際關(guān)系的新準則(2)

——習近平關(guān)于大國關(guān)系治理的新思想新論斷

要構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系

評價一個大國實際承擔的國際責任,透過其如何對待與中小國家的外交實踐就能一目了然。傳統(tǒng)大國關(guān)系治理模式中,中小國家往往成為不同大國的殖民地、“保護國”或者勢力范圍,大國肆意干涉中小國家內(nèi)政,甚至公開顛覆中小國家合法政權(quán),破壞了主權(quán)平等的國際關(guān)系原則。小國生活在一個由大國主導(dǎo)的世界體系中,經(jīng)常缺乏平等的被尊重感,這顯然不是一種良好的國際關(guān)系。當然,中小國家也不要被大國所利用,輕率卷入大國之間的矛盾或者加入軍事結(jié)盟體之中,成為他國的棋子。走中立和不結(jié)盟的道路,有利于中小國家的生存和發(fā)展。

“泰山不拒細壤,故能成其高;江海不擇細流,故能就其深。”探索在大小規(guī)模不等的國家之間形成新型國際關(guān)系,也是習近平大國關(guān)系治理思想體系的一個重要內(nèi)涵。任何一個大國,如果失去了與中小國家相互依托的共生關(guān)系,必然獨木難支,難成其大。習近平擔任國家主席兩年多來的大部分外交足跡,都遍布在中小國家,包括加勒比、印度洋和南太平洋的小島國,他也在不同場合反復(fù)強調(diào)大小規(guī)模不等國家之間構(gòu)建新型關(guān)系,對促進和鞏固新型國際關(guān)系的重要性。

構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系,一直是國際秩序建設(shè)過程中面臨的一大難題,傳統(tǒng)的大國關(guān)系治理模式并沒有對此提供很好的經(jīng)驗和答案,維也納秩序和雅爾塔體系以大國劃分勢力范圍、犧牲弱小國家權(quán)益的方式求得大國之間的短暫均勢,并不是大國關(guān)系治理的正道。良好的大國關(guān)系治理模式,除了有利于大國與大國之間關(guān)系的穩(wěn)定,也應(yīng)當致力于促進大小國家之間的互利共生關(guān)系的形成。

習近平關(guān)于大國關(guān)系治理的重要思想和論述,是習近平在對外工作中提出的構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的一部分。當今世界的大國關(guān)系,既有退回到歷史上的沖突怪圈中的可能,也有通過合作邁上新的發(fā)展階段的可能。為一個多極世界中的大國關(guān)系治理謀劃規(guī)范和規(guī)則,探索大國關(guān)系的新型治理模式和途徑,需要傳統(tǒng)大國和新興大國相向而行,共同努力。面對歷史上出現(xiàn)過的各種大國關(guān)系治理模式,中國正在努力同一些大國共同開辟大國關(guān)系治理的一條新路,當然,這項任務(wù)不僅并沒有完成,而且還會融入到國際秩序從轉(zhuǎn)型走向定型的整個過程之中。

(本文作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院外交學(xué)系教授、2011年度國家社科基金重大項目“中國特色外交理論研究”首席專家,批準號:11&ZD074)

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